用临时聘用人员是不得已的办法

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• 为什么用临时聘用人员，正规人员都在干什么

你以为单位想用临时聘用人员吗？其实不是，临时聘用人员永远不如本单位人员顺手，责任心也不如本单位人员，用临时聘用人员是不得已的办法。

政府机关和事业单位都是有固定职数的，也就是单位正式职工数量是有限的，分公务员性质和事业编制性质；所谓体制内一般就是指拥有正式编制人员，当然有的地方习惯是特指公务员而不包含事业单位编制人员。整个政府系统用工缺口太大了，整个政府层面都缺人；具体到部门如何解决人手不足问题，就是市政府向各机关单位借调长期人员和短期人员，各机关单位向下属单位借调，下属单位只能通过临时用工、劳务派遣、事务外包等形式解决人手不足的问题。

之前的历次政府机构精简其实都有一条不好明说的理由，财政供养系统养不起那么多公务员。历次改革其实都是在限制公务员数量、适当增加事业编制数量、大量增加各类非财政长期供养人员这类手段，解决财政和人手不足的矛盾，一个公务员的每年的财政经费抵得上2~8名事业编制（看当地财政收入和事业编制性质），10多个临时性人员的支出。

另外，很多数据很夸张的说中国每22人就有一个官员，这些数据拼命缩小分母扩大分子，分子里把退休职工、军人、教师、国企员工都算上，分母里把老人儿童残疾人去掉只算劳动人口，你要是按同样的口径去看那些所谓民主政府，数据照样难看。