香港防疫的墨菲定律

在本科公共管理学入门课，其中会读到组织病象，“墨菲定律”是其中之一，但有趣的是笔者在学习时讨论最多的是在统计课。有人或会觉得墨菲定律相当玄，似乎又和机率有关。但笔者认为问题的核心，是在于公共管理系统中，管理者心态和管理制度系统上都出现问题，而香港最近一波新冠疫情，正体现了墨菲定律的「精髓」。

墨菲定律有八个特点，包括：1) 有机会出错的，不管机会有多么小，都一定会出错；2) 总在最糟的时候出错；3) 如果有很多事情会出错，必定是为祸最大的那件事出错；4) 事情不像外表那样简单；5) 每件事都会被推、拖、拉(时间被延长)；6) 让事情自由发展只会更糟；7) 老天总是偏袒隐性缺失；8) 假如每件事情看似顺利，必定疏忽了什么事情。简单来说二个部份，一是只要有机会出错的，都一定会出错，而且会在最糟糕的时间、在最「大镬」的漏洞出错；二时自由放任危机轻率管理只会恶化，无论时程度上或是时间上；三是表面顺利多会暗蔵杀机。

假如每件事情看似顺利，必定疏忽了什么事情。香港在平静相当长的时间而没有出现本地个案后，首先出现问题正是被豁免的机师和空中服务员，再说实在一点是国泰航空的机师和空中服务员。香港政府原来想依靠国泰航空承诺的内部管理，以所谓 “闭环管理” 方式让机师和空中服务员免隔离。然而先是出现有关人员在休息地自私离开酒店而染疫，后来更疑因国泰为空服人员「客机去货机返」，再因空服人员违反检疫要求，而出现第五波首轮的疫情。据报导所显示，事件中不只是个别国泰员工，个人违反检疫要求的问题，更可能涉及企业有组织性规避特区政府的防疫要求。特区行政长官林郑月娥表示会跟进，然而 “洪门宴”报告都出来了，但国泰一直未有进一步惩处。林郑是否有决心、勇气和能力去面对这一间传统英国资本企业？我们拭目以待。

有机会出错的，不管机会有多么小，都一定会出错，而且总在最糟的时候出错。在上一轮国泰空服员带来的疫情仍未平息，再因一位南亚裔人士在检疫后确诊，把疫情再带入社区，造成葵涌荃湾一带的另一轮爆发，更令葵涌邨多座大厦需要 “限足令”(封大楼)。其实早前内地专家团已指出香港检疫酒店有防疫漏洞；而这一波疫情发生前其实已零星发生数宗与检疫酒店问题有关的个案。可惜特区政府仍未吸取教训改善，终造成大祸。

老天总是偏袒隐性缺失，除了人的检疫问题，潜蔵多时的动物和物件检疫问题，都在这一波疫情中再一并发生。在大家对Omicron变种病毒疫情而焦头烂额时，突然发现多宗与入口仓鼠有关的Delta 变种病毒。动物和物件能传染新冠病毒，自疫情出现以来一直时有所闻，欧洲早在前年就出现过，并需要大规模扑杀貂鼠，单是丹麦就有1700万只！进口物品与这次香港疫情是否有关仍为未知数，但特区政府对此并未有很重视，但早前几宗机场地面货运员的个案是否有关，笔者似乎未见到特区政府对此有甚么跟进和公布。但深圳早前已加强对进口冷冻食品，以至其他常温邮递快递物品的检疫；而最近杭州的疫情，就疑为进口物品带有Omicron变种病毒而造成。笔者还是强调墨菲定律：只要有机会出错的，不管机会有多么小，都一定会出错。

然而让事情自由发展只会更糟，像香港久違的 “反對派” 日前在鼓吹西方主张的 “与病毒共存”，但欧洲的丹麦就因为开放 “与病毒共存”，而令确诊人数暴增至一天超过五万人。 如果类似情况在香港出现，必会令香港的医疗系统全面崩溃，即使未必很多人会因为新冠而死 (但美国疾病控制及预防中心推算的死亡率仍有0.9%)，但或会令很多人因医疗系统崩溃而失救。而西方最近与病毒共存的成绩，确实是 “鹤立鸡群”：欧洲丹麦开放 “共存” 后，平均每天四万三千人确诊；英国平均每天十九万；美国在一月高峰时达平均每天八十万人确诊，成绩 “有目共睹”。

笔者认为 “洪门宴事件” 只是这波疫情的小插曲 (香港某全国人民代表大会代表，在是次疫情的初期，在特区政府收紧聚会限制前，在湾仔一餐厅举行个人酒会式生日会，不少政商名人出席，也有特区政府局长级官员到贺，但因出席者中有因国泰航空相关群组而染疫，引起大眾關注)，香港商界 “融汇” 中西式的社交文化日久，在政府未有收紧防疫要求下，发生这种事件，并不令人惊讶。当然群众观感上确实是非常不好，事件显示很多政商官员，对疫情警觉性不足，对自身作为群众的表率的自觉性不足。但笔者认为事件反映另一问题，是特区政府一直把问责官员的 “社交能力”误作 “沟通协调能力”。官员要良好社交能力嘛，那业务相关主管人员所邀请的社交活动当然就要出席；而近日香港特区政府对 “洪门宴” 的处理安排，也似乎印证笔者了这一观察。

香港第五波新冠疫情体现了墨菲定律，呈现了特区政府在公共管理系统性问题，特别是安全管理问题，以及对英资财阀的纵容。中央政府驻港联络办骆惠宁主任在新春致辞中谈到 “良政善治”： “它是一个过程，需要建立健全制度和机制，需要推动解决不少深层次矛盾和问题。不要以为可以 ‘躺赢’ 而懈怠，或是遇到难题就绕道，只会失去奋斗的激情和变革的勇气”！敢于斗争，是香港长期所欠缺的。