扶贫“半夜寻鸡”之怪现状

“夜暮,八沟贫困户韩末来诉,公鸡失踪,疑为邻人所盗。诉罢,工作队火速前往,叩左邻右舍大门,俯身于鸡笼之侧,探头于鸡笼之中,一一甑别,未果。夜深,工作队续寻踪于田亩之中,沟壑之上,柴草之畔,林木之尾,仍未果。悻悻然返于韩舍,韩大呼“鸡已归!鸡已归!”,工作队吁气于肺腑,如释重负。区区一只鸡,何以三人跋涉于泥泞,艰行于草丛,摸爬于沟渠!终至污泥浊水满身,汗流浃背?半夜,归途,三人思量此事,大悟!韩未失鸡,子女数年未归,本村举目无亲,常受邻人所辱而失人之志。今日所为,终有所获。 扶韩之志,以党为亲人,何人敢辱?”这是最近朋友圈获得许多扶贫工作者点赞的一篇文章,讲述了扶贫工作队驻村的一则趣事。然而,一笑过后,笔者却陷入了沉思。

随着2020年实现全面脱贫迈入小康社会这一目标的期限逼近,扶贫工作也到了“交账期”,到了后期群众不脱贫干部就交不了账,正因如此,一些问题也随之浮出水面,少数贫困户思想上抱着“我穷我怕谁”,“反正我不摘贫困户的帽子,你就完成不了任务”的心态,来要挟扶贫干部们满足其各种要求。他们的目标根本不在于“脱贫”,反而是抓住了“脱贫”是扶贫干部们不得不完成的任务,便更加安然于贫困的状态,从而形成了“思想”贫困户。

虽然这样的“思想贫困户”是一个村的少数贫困人群,但这个问题在各个扶贫工作地区却具有普遍性,某些地方为了完成任务考核,不得无条件的去满足他们的要求,有一个成功的案例,那势必就有争相效仿的案例,就像“要挟式上访”一样,无底线的满足,只会衍生出无底线要求。

这些现象背后,笔者认为最重要的原因是某些政府对扶贫这项工作采取了简单化的处理方式,比如直接送物资、政策补助,或者想靠发展几项产业,引进几个项目让贫困户“腰包”鼓起来,扶贫工作扶贫只顾眼前利益,而没有为贫困户提供物质、资金、政策帮扶的同时,俯下身子、沉下心来,准确了解贫困群众的精神状态。

脱贫攻坚工作是一项艰巨而复杂的工作,美国著名的社会学家詹姆斯 斯科特曾说过一句引人深思的话:“我要说这些计划的始作俑者往往将自己看得远比实际聪、更深谋远虑,同时也将他们的对象看得比实际上更愚蠢和低能”。主政者要想将扶贫工作做好,首先,在思想上要避免陷入极端现代主义的思想陷阱,即迷信简单而清晰的计划而忽视真实世界所存在的规划者所不能控制的不确定因素,扶贫对象不是只具有标准数据的抽象公民,执政者不应忽略掉生活真实的信息而做出简单的假设。德国的林业科学化运动就是典型的反面例子。其次,扶贫主体需要多元化,扶贫并非政府一家之事,而是全社会都应高度关注和参与解决的时代课题。“干部在干,贫困户在看”或者“政府在干,社会在看”,这都不是真正有效的扶贫,扶贫应该是“个体努力参与+社会支援扶持+政府领导支持”的有力“组合拳”,其中,贫困户的努力参与是最重要的前提,贫困户要从思想上认识到“脱贫不是别人的事,不是政府的事,而是自己的事”,干部也应认识到扶贫工程不是阶段性的政绩工程,而是促进社会平衡充分发展,为民服务的大事、要事。因此,宣传上需要引导贫困户树立正确的劳动观、价值观,并且可以通过机制上创新,为贫困户树立“奖惩思维”,使勤快人得实惠、有收获,四川巴中市的“乡村道德银行”扶贫机制就十分具有借鉴意义,扶贫工作还需要更多的巴中式创新。

最后,加强全社会对扶贫的参与和服务,广泛组织和动员社会力量积极参与扶贫济困,特别是整合企业、公益机构,包括民营公益机构资源。扶贫产业项目在某些贫困县市实施时存在不少政府投入大但效率低的事情,单纯的政府项目资金式投入容易面临项目式垄断市场和实施成本较高的问题,如果能够充分整合利用企业及公益机构的社会资源,尤其是信息资源和技术资源,比如通过在贫困地区引入富有特色的创业培训课程、创业导师团、创业扶持基金、商品集采联盟等服务,有效地帮助贫困地区引入人才、技术、产品、资金、项目;积极为贫困地区开展培训、技术、咨询、信息等服务,助贫困地区百姓增产增收;引导具有技术平台资源优势的民营企业将更多的目光投入到乡村,为乡村发展引入先进科学技术,帮助实现贫困地区生产力水平的提升和发展,为乡村建设注入新动能。

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