汉阳区拆迁户反映补偿问题遭殴打——一死一残，行凶者何以逍遥法外？

“接上级领导通知，不领，一个平方都不会给你！”汉阳征收办易姓工作人员到医院对刘建芳说的这句话成为压垮他的最后一根稻草。2022年10月16日，本就被殴打致伤的刘建芳听了征收办工作人员的话后受到刺激，导致伤情加重，最终死亡。

在政府门口被打

2022年7⽉6⽇，60岁的刘建芳和妻子安志琴到武汉市汉阳区政府反映家中住房被强拆的问题。在汉阳区政府门口，两人被一群身份不明的人拖到了面包车上殴打。两个60岁的老人在汉阳区政府门口被打竟然没有人管！

随后，两人被扔到了显正街社区，社区没有管他们。

没办法，刘建芳开始向警方求助。当天，刘建芳第一次报警得到的回复是管不了，打120吧。

7月7日上午，刘建芳和姐姐到显正街建桥派出所第二次报警，得到的回复是人是在汉阳区政府被打的，归琴断口派出所管。

当天上午，刘建芳和姐姐第三次到琴断口派出所第三次报警，当时得到的回复也是不归琴断口派出所管。看到派出所之间的互相推诿，刘建芳二人这次没有走，一直在派出所等着，要想个说法。

在琴断口派出所，跟他们一起等的还有三个人，一个是两个跟踪他们的不明身份的人，一个像汉阳征收办的人。像汉阳征收办的人胳膊下夹着两条黄鹤楼1916，在派出所不断徘徊。直到晚上6点左右，终于有人接待了他们，并做了笔录。

悬而未决的伤害与无人问责

安志琴出院后找琴断口派出所开了《法医临床学鉴定委托书》，经湖北中真司法鉴定所法医鉴定，安志琴为轻伤二级。安志琴的司法鉴定意见书，是她姐姐先后奔波于鉴定所和琴断口派出所才取回的，此前无人主动联系她们。将他人打成轻伤二级，已经构成了刑法意义上的伤害行为，需要承担相应的刑事责任和民事赔偿责任。而琴断口派出所却没有作出任何行动，这个案子一直拖到现在也没有解决，无人问津。

“空白协议”与脆弱的产权

刘建芳夫妇的问题源于汉阳区政府的征地行为。2018年11月26日，汉阳区政府发布《房屋征收决定》（阳政征决字[2018]第15号），对汉阳区大归元片区建桥-3片旧城改建项目范围内国有土地上的房屋实施征收，刘建芳夫妇的住房位于上述征收范围内。

2019年1⽉23⽇，持有汉阳区房屋征收管理办公室公章的武汉秋平房屋征收服务有限公司一位李姓人员要刘建芳夫妇去征收办，对他们说“你要配合我们，签⼀个协议（协议是空白的），我们都是按政策规定办的，⾛流程。”

刘建芳夫妇因为信任汉阳区政府就签了这个协议，同时把房产证和土地证交给了征收办。因为《补偿协议书》和《补偿结算单》除了刘建芳的签名和⽇期，数据栏全是空⽩。老两口感觉不放心，想向征收办要回空白协议和两证。征收办负责量房⼦的余⽂斌说：“你们夫妻两个放⼼，按我们代签的不会有问题，区征收办还能骗你们吗！”

2020年11月，征收办擅⾃填写了签有刘建芳名字的空⽩《汉阳区国有⼟地上房屋征收补偿协议书》，同时注销了刘建芳夫妇的房产证和土地证。王才亮律师曾在南方周末的采访中感叹：“房子还在，产权证书却被注销了，公民的房屋所有权竟然如此脆弱？”

未竟的补偿与未雪的冤屈

根据刘建芳妻子安志琴的说法，征收办不知道从哪里搞到了一个放大两倍的刘建芳身份证复印件，就把协议代签了。刘建芳夫妇不认可这个协议，认为协议是征收办骗签。他们还在协议里发现，协议书只对房产证记载的⾯积66.19平进行了补偿，而楼上还有42.16平的无证面积没有补偿。

刘建芳2006年的购房协议里显示，购房前楼上已经有42.16平的建筑面积。因为这一点，刘建芳才愿意以高价购买。征收办没有对此部分进行补偿，才有了后来刘建芳夫妇到汉阳区政府反映此事在门口被打的事情。

刘建芳去世后，安志琴一直向武汉各级部门反映补偿面积不合理和在汉阳区政府门口被打一事，但是问题没有却一直没有得到解决。

直至今天，汉阳征收办代签协议里写的1790216.6元安志琴都没有领取。

丈夫被殴打致死，妻子被打成轻伤二级，事实清楚、证据确凿，汉阳区琴断口派出所却拒不履行法定职责，对明确的刑事案件不予立案侦查，已构成严重的程序违法与行政不作为。这种对暴行的纵容、对职责的背弃，不仅让受害者家属冤屈难雪，更让行凶者至今逍遥法外。武汉的法治环境，在如此赤裸的不作为面前，令人深感窒息与心寒。