生产效率太低！美国汽车工人罢工背后的真正难题

美国制造业的核心难题之一是，美国工人生产效率太低。美国汽车工人联合会举行的历史性罢工仍在持续，在这个当口上，各家媒体刊登了很多分析美国制造业问题的文章。其中《华尔街日报》将美国工人的问题，归咎为了生产效率低下。

在当前美国通胀高企的状况下，美国工人罢工，要求底特律三大汽车制造商改善薪资待遇是合理的。然而问题在于，对整个美国制造业来说，这并没有什么太大的帮助。薪资最终是与生产效率挂钩的，即投入和产出的数量、质量比。但在这方面，美国的企业和工人都陷入了困境。

要知道，美国的制造业早就不是传统的劳动密集型产业了，这部分早就挪到中南美和亚洲了。美国保留的制造业，主要是有高附加值的先进制造业，比如汽车、飞机、半导体等等。但是，美国工人当前的生产效率，落后于大多数制造业大国、强国。这大大削弱了美国制造业的竞争力。

就汽车来说，福特、通用和克莱斯勒，近些年来一直在失去市场份额。未来肯定是电车的，但在电车方面，美国三大车企的生产效率远落后于特斯拉，尤其是特斯拉在上海的工厂。而从宏观数据来看，美国汽车的生产率现在与疫情前相比，下降了32%。这个数据很难用“防疫政策影响生产效率”去解释，毕竟美国早就放开了，但放开以后生产率还是在一路下滑。在航空器材制造方面，波音在去年交付的客机是欧洲空客的三分之一，今年则是一半。

而把时间拉得更长远，视角放得更广就能发现，自2009年以来美国制造业每小时产出的年增长率，仅有0.2%，远低于除日本外的发达经济体。根据美国联邦劳工统计局的数据纵向对比来看则是，美国的生产率已经连续五个季度出现同比下降，这还是二战后的首次。今年第一季度，美国生产率较去年同期下降2.7% ，同时工作时间增长了3%。也就是说工作时间增加了，但产出的增长却没有跟上。

《华尔街日报》的文章还表示，美国工人没有足够的生产力，并不能怪工人，这取决于组织能力、公共设施建设、管理决策等非工人因素。有两个方面特别值得注意，其一流水线上的机器人使用率低下，其二，产业工人队伍短缺。

很多人喜欢鼓吹美国的自动化工厂，生产效率多么高，机器人普及程度多么的广，但事实并非如此。根据美国华盛顿特区的科技政策智库“信息技术与创新基金会（ITIF）”的研究，在控制工资变量时，中国制造商使用的机器人比美国制造商多12倍。

从绝对数字上来看，在2021年中国每10000名制造业工人的平均工业机器人使用量为322台，而美国为274台，最高的是韩国1000台，德国和日本差不太多，都是400台左右。但是做出是否使用机器人的决定，通常是基于其代替工人执行任务时，可以节约多少成本。因此，将工人薪酬水平计算进去后，中国的机器人预期使用率超过800%，高于美国12倍。的确，中国人力成本低，但是就算如此，中国的制造商也没有沉溺于低廉的人力成本，反而是在积极地升级自动化产业线。美国智库的这个计算方式是怎么算出来的数据，大家有兴趣可以暂停看一下，我就不细说了，比较冗长。

换句话说，你本可以使用廉价工人填流水线，为什么还要花钱来升级技术呢？其实推动中国制造业自动化升级的动力，并不来源于简单的成本计算和对未来科幻的畅想，而是实打实的政策激励。《中国机器人产业发展规划(2016-2020)》设定了到2025年机器人使用量增加十倍的目标。其结果是，许多地方政府开始对发展、使用工业机器人进行大规模补贴，而美国在这方面没有优惠政策。ITIF建议，美国应该迅速立法补贴机器人产业，进行竞争。

而工人队伍短缺方面的问题，其实各家美国媒体已经提了不止一次了。首先，疫情以来大量工人离职，岗位流动性大增，熟练工人队伍的培养受到了很大打击。根据美国商会的报告，在新冠疫情开始时，制造业失去了大约140万个工作岗位，面临重大挫折。自那以来，该行业一直难以填补职位空缺。截至2023年3月，有69.3万个制造业岗位空缺。 2021年有4780万工人辞职，2022年，超过5000万工人辞职。

这对于美国半导体产业来说，是个极大的挑战。拜登想要补贴台积电在亚利桑那建厂，但台积电发现美国根本就没有足够的产业工人队伍。其管理层表示，要从岛上调几百号人先去亚利桑那搞生产，但这却得罪了当地工会，因为人家觉得这么做是夺走了美国工人的工作机会。双方就这个问题扯皮不知要到猴年马月，虽然美国现在已经开始重新培养工人，但短期来看熟练工人短缺的问题仍然是一大困扰。

总的来讲，美国制造业现在面临的问题，很难在短时间内解决。自去工业化、大力发展第三产以来，美国参与制造业的劳动力数量持续下降，目前仅占总劳动力的8%。再加上既往政策造就的生产率低下等问题，即便不是积重难返，但拜登想要仅凭短期的激励政策，就在2024大选前获得一个漂亮的经济数据，显然难度有点大。