为北京市取消汽车限购创造条件献策

前几天誇下海口，说一年，最多两年可以解决北京市的堵车，而为取消限购创造条件。这个海口有点大。能不能解决堵车无法预料，但改进优化目前应对堵车的各项政策是刻不容缓的。

具体的建议比抽象的原则性的建议有时会更有价值。今天先说两条

一、尝试经济手段，调节拥堵路段的车流量。

目前北京市区道路基本上不收费的，从六环开始向外的高速公路开始收费。目前是市区堵，郊区除了个别路段外都尚可。首都机场高速是拥堵的典型。如何运用收费来调节流量呢？调整收费的原则要有利于缓解拥堵，调节流量。离市中心越近的道路，越要收费，而郊区的道路可以不收或少收。收费的标准可以依据历年的收费资料，做到总体上持平。比如，从二环路开始向外到六环，可以二环不收，三环收，四环不收，五环收，六环不收，七环收。也可以二环收、三环不收、四环收、五环不收、六环收、七环收，再向外的高速可以维持现状不变。环路之外向心的进城的道路，原则上进城收费出城不收费，收费的范围是从二环到六环的联络线。这样的调整后会有什么的结果，我很难精确地预测，建议市政部门利用计算机进行模拟检验。

估计每隔一环路收费，会造成收费的环路空闲一些，不收费的环路会拥堵。这样的好处是让有急事的车有更多的选择，交费先达。

二、从首都机场快轨改造入手，减少进城的车辆。

目前与首都机场高速并行的路有三条公路，即机场高速、京密路、机场辅路。此外还有机场快轨。机场辅路经过整修路况大为改善，京密路也在加紧改造之中。这些工程完成一定会缓解首都机场高速的通行状况。

但我认为机场快轨潜力没有得到充分发挥与利用是一大遗憾。机场快轨目前运行模式是四节编组，间隔八分钟。这与市内其它的地铁的运行负荷相差很大。首都机场T3航站楼修建了很大的停车场，但常年空位很多。能不能在利用停车位的基础上，发挥快轨的潜力呢？比如，乘快轨进城的客人可以享受优惠的停车费，或者优惠的车票，吸引开车进城的人员把车停在机场。这种把小汽车截留在郊区城外是许多国家减少市区拥堵的常用办法。

随着需要停车改乘快轨的人多了，停车场不够了，快轨也拥挤了。这时可以采取一些改造的措施。比如增加车次，增加发车的密度，如能不能变为六节编组（要视站台的长度而定）？首都机场的东侧是临港经济开发区，快轨是否可以向东延长一站，在开发区设终点站，开发区有比较多的土地，可以开辟更多的停车场。延长一站也会大方便开发区的企业人员进城，对搞活开发区有很重要的作用。而在地面延长几公里地铁工期和费用都明显的优势。

在进城的地铁车站设立充足的停车场是截留小汽车进城、减少市区拥堵的重要措施，希望市政府给予高度重视。目前在些地铁站建有停车场，也有自发形成的停车场。建议配备停车场要成为一个制度性的建设要求。统一收费标准。收费要有吸引力，和便利性。不能让赢利主导了收费。15号线的俸伯站停车场是很好的，每天早上六点半以前就会停满车。这是多种交通工具进行系统性的安排才能实现高效合理的运行很有说服力的实例。