联合国副秘书长阿富汗之行：向阿塔转达联合国和国际社会的声音和警告

巴基斯坦和阿富汗地区组

作者：中东流浪站驻阿富汗记者站

翻译：柳柏青 王瑞 杨佳翰

审校：马征

排版：陆颖璇

联系微信：middleeastoasis

投稿邮箱：liulangzhongdong@163.com

● 阿米娜·穆罕穆德（来源：UN News）

1月17日，联合国常务副秘书长、级别最高的女性官员阿米娜·穆罕穆德带领高级代表团抵达阿富汗首都喀布尔。一同抵达的还有联合国妇女署执行主任西玛·巴胡斯、联合国秘书处政治与和平事务负责人哈里德·海里。

联合国副发言人法尔汗·哈克称，在到达喀布尔之前，代表团在安卡拉会见了伊斯兰合作组织和伊斯兰开发银行官员，在伊斯兰堡会见了阿富汗妇女代表，在多哈会见了部分国家代表和大使。参会人员一致强调要探索能够永久解决阿富汗问题的方案，同时感谢了联合国在向阿富汗人民提供生命攸关援助方面发挥的重要作用。这些国家和机构同意在2023年3月举行伊斯兰世界妇女权利的国际会议。

此访正值塔利班对阿富汗女性施加越来越严格的限制，不仅禁止女性在政府和非政府组织工作,还禁止女性接受高等教育。塔利班只允许女孩上学到六年级，并禁止女性进入游乐园、公共浴室和体育俱乐部。禁令发布后，部分国际援助组织完全或部分停止了在阿富汗的活动。

寒冷的冬天已经给阿富汗带来了严峻的挑战，援助的减少甚至停止对数百万有需要的家庭更是雪上加霜，问题何时得以解决仍未可知。据联合国人道主义援助协调办公室估计，2023年，预计超2830万阿富汗公民将需要紧急援助。儿童安全与关爱组织、国际救援委员会和挪威移民委员会等机构已经在上周恢复了在阿富汗的部分活动，但塔利班政府还未对此作出任何回应。

联合国常务副秘书长代表团会晤塔利班官员及阿富汗部分政客

在为期四天的访问中，联合国常务副秘书长阿米娜·穆罕默德会见了几位塔利班高级官员、联合国驻阿富汗办事处成员、阿富汗前总统等。

1月18日，阿米娜会见了塔利班临时政府外交部长阿米尔·汗·穆塔奇。阿米娜在会见中表示，此次访问的目的是“近距离观察局势”，并传达国际社会关于女性应获得教育以及工作机会的声音。

● 联合国代表团与阿富汗临时政府外交部长阿米尔·汗·穆塔奇会见

穆塔奇强调：“目前阿富汗正在经历着外部的制裁。塔利班和美国之间此前达成的《多哈协议》曾规定，阿塔领导人将会从联合国黑名单中移除，但到目前为止并未移除。如果我们的领导人不能出国旅行，不能与你和其他人会面，我们和世界的关系怎么才可以得到改善呢？”塔利班未履行承诺，对女性以及媒体自由采取严厉措施之后，国际社会便向塔利班政府施压，没有将塔利班领导人的名字从联合国黑名单中删除。

穆塔奇表示，作为代理外交部长，他必须让联合国、政府和人民满意。

另一方面，穆塔奇指出对阿富汗银行的制裁行为，导致阿富汗商人正面临严重的问题，甚至因为银行冻结无法进口食品和燃料。

穆塔奇表示，安全形势趋好、打击毒品种植、吸毒成瘾者的治疗安置等塔利班政府的政绩，世界并未看到。

塔利班政府的国际合法性问题也是这次会议讨论的问题之一。穆塔奇表示：“阿富汗在联合国的席位目前被掌握在既不代表阿富汗政府也不代表阿富汗人民的人手中。”

目前，阿富汗在联合国的席位由纳西尔·艾哈迈德·法伊克占有，他曾一再批评塔利班在对待阿富汗公民的行为，尤其是在对女性。

1月18日，阿米娜会见塔利班政府副总理阿卜杜勒·萨拉姆·哈纳菲。在此次会议上，阿米娜要求塔利班再次考虑对女性的禁令，她对于塔利班政府禁止女性教育和工作表示忧虑。据塔利班政府总理办公室推特发文，阿米娜表示这一代人接受的教育与阿富汗的未来息息相关。

●联合国代表团与阿富汗临时政府副总理阿卜杜勒·萨拉姆·哈纳菲

副总理哈纳菲表示，妇女权利在伊斯兰教法和阿富汗传统的框架内得到了尊重，国际社会不应该将数百万阿富汗人需要的人道主义援助与政治问题联系起来，并呼吁通过对话解决妇女的工作和教育问题。他还表示联合国必须与塔利班政府开展合作，将塔利班官员从黑名单中删除，承认塔利班政府并移交阿富汗常驻联合国代表的席位。

在这次会议上，联合国妇女署执行主任西玛·巴胡斯表示，对阿富汗的援助与妇女的活动和工作机会有关，她们会找到符合阿富汗人价值观和文化的工作方法。

1月18日，阿米娜及代表团会见了阿富汗前总统哈米德·卡尔扎伊。阿富汗前总统对联合国与阿富汗的合作表示感谢，并希望继续保持这种合作。在这次会晤中，双方还强调了重新开放该国的女童教育和教育中心以及让妇女重新工作的问题。

● 联合国代表团与阿富汗前总统哈米德·卡尔扎伊会见

卡尔扎伊仍然认为全国性对话对于确保阿富汗的持久和平与稳定非常重要，并强调要尽快开始对话。

联合国高级别代表团还会见了阿富汗最高民族和解委员会前主任阿卜杜拉。阿卜杜拉先生在其脸书表示，在与阿米娜·穆罕默德及其随行代表团的会谈中，他们强调了赋权阿富汗人民和摆脱贫困的问题。阿卜杜拉和联合国常务副秘书长表示妇女在社会中的作用非常重要，并强调妇女要回到非政府机构工作，因为这阻碍了向阿富汗有需要的人提供援助。

● 联合国代表团与阿富汗最高民族和解委员会前主任阿卜杜拉会见

1月20日，阿米娜前往坎大哈省，并会见了一些当地官员，包括塔利班政府的副省长。阿米娜是为数不多的前往坎大哈省的外国官员之一。

● 联合国代表团与阿富汗临时政府坎大哈省官员会见

据塔利班信息和文化部消息，坎大哈省的副省长哈亚图拉·穆巴拉克向阿米娜表示，塔利班政府希望与世界建立稳定的关系。穆巴拉克还要求联合国常务副秘书长将塔利班领导人的名字从制裁名单中删除，并使塔利班政府可以向联合国派驻代表。

1月20日，联合国发布媒体声明，代表团对阿富汗为期四天的访问正式结束。在声明中，联合国妇女署执行主任西玛·巴胡斯表示:“在阿富汗上演的是一场“针对妇女权利的重大危机，这是对国际社会的警告。”

在为期四天的访问中，联合国代表团就阿塔禁止妇女接受教育和在非政府组织工作的政策，向阿塔转达了联合国的警告。

阿米娜表示，她向阿塔传达了非常明确的信息，即阿塔政府将妇女限制在家中，这侵犯了她们的权利，也剥夺了她们服务社会的义务。她说:“阿富汗目前被孤立，面临着空前的人道主义危机，同时也是世界上最容易受到气候变化影响的国家之一。”

联合国已呼吁要立即对阿富汗塔利班施加压力，并强调阿富汗妇女正面临紧迫危机，并强调已同意于2023年3月召开伊斯兰世界妇女和儿童问题国际会议。