铁路应急处置再引群众不满！空调困局如何破？

近日，K137列车由于故障导致空调停止运转近3小时，一小伙儿英勇破窗通风非但没有表扬反而被铁路公安进行批评教育一事引发热议，一度登上热搜。

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究竟应该谴责铁路工作人员的失误还是旅客不顾安全的操作？让我们一探究竟。

一、事故回溯

通过当时负责列车值乘任务的长沙客运段发出的微博通告了解到，7月2日20时28分，K1373次列车的机车脱轨，导致由机车供电的车厢空调装置停止工作，空调车厢成为“闷罐车”开始闷热。

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21时许，也就是空调停止工作半小时后，列车工作人员辛辛苦苦开启了车上能开的80余个小窗。但是杯水车薪，21时20分，空调停止工作近1小时后，一位乘客反应头晕，疑似开始出现中暑症状。

为何开了80余个小窗还是会有人撑不住了呢？因为这列客车能开的小窗，通风空间非常有限，通过下图可以看出，厕所、洗脸间小窗需要开6扇左右才能达到一扇车门的通风量，客室小窗需要开3扇左右才能达到一扇车门的通风量。

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于是车厢持续闷热，在距离空调停止工作1个半小时后，一名乘客在两次向列车工作人员申请打开车门通风均被拒绝的情况下，判断车厢闷热危及到群众安全后，果断采取破窗通风行为。该行为后被铁路公安进行批评教育。

二、类似案例

1.2011年8月12日，由武汉开往上海的D3005次列车刚驶出南京站就突然发生故障。车厢空调失效，封闭的车厢异常闷热，车内一些乘客出现中暑症状。车厢里有的乘客准备砸车窗玻璃，有一名工作人员见状立即赶来阻止，结果几名旅客和工作人员发生了冲突。在列车内煎熬了两个半小时左右，故障列车才被拖回南京火车站，其间有多名乘客出现了中暑症状，被紧急送往医院救治。

2.2013年5月29日，D3206次列车在台州隧道“趴窝”五个小时，在找不到车厢工作人员的情况下，有一名王姓乘客在大家的一致建议下用安全锤砸窗透气。砸窗大半个小时后，有一名工作人员走进车厢询问砸窗的原因。乘客情绪都很激动，说砸窗是为了保证生命安全。当时对方也没有说什么话，只是留下了王先生的联系方式就离开了2号车厢，没有后续。

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3.2018年8月12日23时04分，杭州东开往北京南的G40次运行到京沪高铁廊坊至北京南间，受到大风刮起的彩钢板撞击发生供电故障，列车断电。故障发生后，列车打开所有车门进行通风，但由于故障持续时间近5个小时，通风效果不佳，车厢内仍较为闷热，部分旅客身体出现不适，有乘客甚至用三角锤砸碎了部分车窗玻璃来通风。到站后两位中暑乘客，直接上救护车送往医院。破窗乘客没有追责。

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4.2023年7月29日晚9时许，重庆轨道交通2号线进袁家岗站后跳闸，车内乘客众多，且当天重庆气温很高，车厢内出现闷热缺氧情况。维修持续了40分钟，车内还有孕妇和小孩，一名大叔使用工具砸开了玻璃门，不到两分钟后工作人员开了门。

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后续重庆市轨道交通诚恳致歉，砸窗大叔并未追究赔偿也未批评教育。

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三、案例小结

1.不管是国铁集团还是城市轨道交通部门的工作人员，面对乘客要求破窗的要求一律是拒绝的态度，符合工作人员保护所有人的利益（包括乘客利益与工作人员利益），不会出现因工作人员违规导致乘客受伤而被追责的情况。

2.不管是国铁集团还是城市轨道交通部门，对旅客出于自身不适或已有人出现不适症状要求破窗加强通风的要求是全部拒绝的。但乘客认为情况紧急后做出了破窗行为，后续最严重的仅为批评教育，并未出现追究破窗修复费用甚至违法拘留的情况。

3.在有乘客出现不适甚至中暑的情况下，铁路工作人员依旧会做出“车内虽闷热但没有达到马上开启车门和破窗应急预案的紧急程度”这样的判断依据是室温31摄氏度且开了80余扇小窗通风，而非体感温度，与广大乘客的真实感受产生强烈矛盾。

四、改进建议

1.国铁集团面对多起空调停止运行后让旅客面临中暑风险的应急预案依旧没有实质性进展。是否可以通过客运段对相关情况进行研究分析，尝试通过技术创新解决这一困扰10余年的一线难题，拿出应急情况下给乘客通风的解决方案来。

如今在烧烤店、火锅店几乎属于必备品的降温贴，何不尝试一下呢？由此可见，国铁集团的服务相较于市场化的经营依然相去甚远。

2.国铁集团可以对自己的职工实行“半军事化管理”，每年暑假顶着40多摄氏度高温任劳任怨的一线职工在《人民铁道》上比比皆是。但对乘客依旧实行“半军事化管理”是否合理，“闷罐车”里的乘客能否承受接近40摄氏度的体感温度（闷热潮湿环境中，体感温度较室温上升5~10摄氏度）依旧值得商榷。“人民铁路为人民”的初心不该转变成“人民铁路管人民”。广大一线职工辛苦坚持的“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的服务理念，不该被国铁集团的错误而被舆论抹黑。

3.乘客在铁路或城市轨道交通工作人员解决不了闷热中暑隐患的情况下，使用工具破窗通风，无论是根据《民法典》还是《刑法》，都不需要承担刑事、行政或民事责任。相反，如果乘客出现了因长时间被困的情况，国铁集团或城市轨道交通部门应依法承担相应的医疗费用和赔偿。后续国铁集团的致歉形式应多向城市轨道交通部门学习，而非一句“铁路部门深表歉意”草草了事。

五、总结

​《文中子·礼乐篇》中写道：“以势相交，势败则倾；以权相交，权失则弃；以情相交，情断则伤；唯以心相交，方能成其久远。”

国铁集团作为特大型服务企业，已经褪去了铁道部的政治属性（由国家铁路局负责）和治安权力（由铁路公安局负责），企业的宗旨只有一个，那就是“人民铁路为人民”的服务宗旨，如果不为人民群众出行办好事儿、办实事儿，国铁集团将很难在舆论热点中获得广大人民群众的支持！