为什麽NGO由解决问题成了「制造问题」?

民间组织丶或者一般称为非政府组织 (NGO) 是社会组织的一个重要组成部分,原来是用以填补人民和政府之间的夹缝,避免因为政府的官僚架构,损害对市民大众必须的快速支援。从古至今,由最常见的救灾扶贫丶赠医施药到现在的智库丶工会丶以至於压力团体,在大部分时间都能够发挥正面作用。

然而,现代社会中丶更多的政府和跨国集团的参与,以及不同背景基金组织的出现,同时令这些所谓民间组织变质,最明显的例子自然是美国推广民主的活动,中央情报局早就说过,美国国家民主基金会NED就是CIA 的分支,只是以非政府组织的面貌来方便谍报工作,执行的就是美国政府的任务。过去二丶三十年,在乌克兰丶利比亚丶突尼斯丶泰国丶香港丶台湾丶缅甸等地,这些NGO都通过民间团体组织活动插手政局,达到推动抗争的目的。

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但是为此洗白的也大有人在,最近香港的一个政论节目,仍有资深传媒人向警务处长邓炳强问及「外国势力参与香港抗争」的证据,也正如邓的回应,的确是在侮辱香港人的智慧。这些机构一再渗透不同地区,例如联繋香港高等院校和政界中的反对派丶渗透教学内容丶培训抗争工作,美国政府邀请反对派访问丶硏究制裁香港丶传媒老板高调説站在美国一方,这些已经不只外国渗透参与,应该说是直接行动。

更不幸的是,这种NGO的政治化扩散,还在急促蔓延。BCI涉疆事件是最好的例子,这个NGO旗下包括众多全球知名品牌:马莎(M&S)丶宜家(IKEA) 丶H&M丶Nike丶Adidas丶Uniqlo等。在新疆事件之前,表面上只是一个源自世界自然基金会的倡议,针对使全球棉花的种植及生产更有利於棉农丶种植环境和产业的未来发展。

突然出现的转折是H&M引用了BCI总部的说法,声明「不与位於新疆的任何服装制造工厂合作,也不从该地区采购产品或原材料」,但其实BCI并没有指出发现「强迫劳动」,而是说「因为新疆当地形势变化,未能对当地企业进行调查和发出认证」,更诡异的是这篇公布在事件曝光後被移除,同一时间,BCI上海分部,反而发出了「未发现新疆有任何强迫劳动」的声明,而BCI总部更一直对事件避而不谈。

然而这些全球品牌真正作出抵制新疆物料的原因,其实是美国商务部在2019年发出了对新疆制品的禁制令,到去年底当这些品牌商发现无论共和或民主党上台,都不会改变对华的压制政策後,才开始执行这项指令,并且把BCI的公布作为挡箭牌。谁料BCI「自己知自己事」根本拿不出证据,於是就只能做「缩头乌龟」!

BCI 这种表现是否很「丢脸」?相反,这可能是NGO的常态!现实里,这些NGO需要大量的资源来营运,他们的财政来源都离不开政府或基金会的拨款,要在不同地区开展活动,背後也需要大国的支持,所以既逃不过美国和欧洲政府的操控,跨国集团旗下的企业和基金会更是这些NGO的「金主」,影响力同样庞大。

最近一部关於海洋危机的纪录片《Seaspiracy》试图解开对海洋带来最大破坏的根源是什麽?影片继承了2016年纪录片《Cowspiracy》拆解畜牧业的问题,这次矛头就指向了渔业。但是最後的总结却要人们不吃海产,这种过於极端的见解,同样不切实际。但在影片中,就提到了许多NGO在这些社会问题的角色,并不是要提供解决的方法和方向,反而变成是避重就轻,为大企业「保驾护航」。

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例如到现在仍然宣传得沸沸扬扬丶为拯救被塑胶伤害的海洋生物丶而推动的禁用塑胶饮管行动 (Plastic pollution coalition) ,就被质疑过度吹嘘其重要性,因为塑胶饮管对海洋污染只占0.03%,相反,真正严重伤害鱼类的其实是占46%的塑料渔网,渔业的滥捕和误捕,才是破坏海洋生态的罪魁祸首。但是,推动禁用塑胶饮管的地球岛屿协会 (Earth Island Institute) ,却是倚靠向海产食品发出安全认证为主要收入,并且由跨国食品企业Unilever资助。把塑胶饮管讲成是伤害海洋生物的重点,究竟用意何在?

再进一步来看,除了收取费用,这些所谓「认证」的真正作用是什麽?或者可能是公然收集数据和主导舆情。这些年,特别是美国 NGO更明显地形成了一些「套路」,无论是棉花纺织丶渔农业丶工业制造等等,其研究分析和认证都集中在「环保」和「人权」两方面,背後其实是重大的经济利益和更主观的意识形态。

原因「环保」是发展中国家肯定触碰到的问题,也就是说一定避免不了, 而且大部分情况,都为社会直接産生负面影响。同时,环保遍及的范围非常广泛,由环境破坏丶生态影响丶土地发展丶社区迁移丶财政消耗丶景观变化。 同样地,「人权」就包含了全面的意识形态,并且可以大条道理深入研究当地的公民社会丶基础教育丶社会福利丶工薪收入丶舆情变化等方面。也就是说「金主」对哪些部分感兴趣丶或有利益关系?就可以向那些方向进行硏究分析,再通过发表报告,制造舆论。

这也说明为什麽索罗斯旗下的开放社会基金会,多年来最支持的就是这两方面的研究,并且为什麽能准确地掌握当地经济的变化!美国更利用由国际组织丶专家教授丶非政府组织丶传媒组成牢不可破的价值观生态系统。 

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中国又如何可以扭转劣势?过去几年,中国已经明显地更主动参与各个国际组织,这也是在一些有具体规则的组织,例如IEEE限制华为事件中能够作出反撃的原因,但同样,也反映出覆盖面和影响力需要长时间培养。因此另一个针对性的方法,就是通过加强对这些国际组织的监察,通过分析和报告这些所谓「游戏规则制定者」的工作,从而透过实际压力来提升中国的国际地位。

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