啥？外国人永久居留？是坏事，还是好事？---- 纽约人在北京

（公众号“向问地”首发，全文 3300字）

2月27日，司法部发布《外国人永久居留管理条例》（征求意见稿）（下文称“条例”）。引起很大争议。有人反对，有人赞同。

有人说，这是中国绿卡。所谓绿卡（greencard），是美国永久居民卡（United States Permanent Resident Card）。那曾经是很多哈美族的梦想。

今天我仔细看了看这个文件，一共53条。这并不是个崭新的文件，这方面的法律法规早就有了。“永久居留”的提法最早出现在1985年出台的《外国人入境出境管理法》。

2004年8月15日，公安部、外交部开始执行《外国人在中国永久居留审批管理办法》（下文称“办法”），一共29条。按照“办法”，外国人早就可以拿“外国人永久居留证”了。

按照“条例”，这个新证叫做“中华人民共和国外国人永久居留身份证”。叫法不同，区别不大。

新“条例”更加完善，法律效力更高，便于管理，主要目的是，保障在华长期居留的外国人的合法权益。

某些电影电视里，美国“移民局”常常出现，动不动查人抓人。我一直以为咱们国家没有这部门。有的！2018年3月13日，全国人大批准国务院组建国家移民管理局。

这个“条例”就是咱们的移民局牵头制定的。

    我浏览了一下部分网上的反对声音，主要是担忧。有些担心是正常的。其实，只要看看“条例”，看些文章，再仔细想想，就不会那么担忧了。主要有哪些担忧呢？

担心中国人口过多

有人说，中国人口本来就多，再进来辣么多外国人，那还不人满为患呀。

这些人过度担心了！中国人口，一般指有中国国籍的人，而这些永久居留的外国人是没有中国国籍的，严格来讲，他们不算中国人口吧。

拿到这个证可不是件容易事儿，要经过严格的审核，最终只有很少的人有这个资格和机会。

南都记者提供了几个数据：2004年至2013年十年间，“领证”的外国人总共才7356人。可是，2013年居住在我国的外国人总共有84.85万人，占我国人口的0.06%。发达国家和地区则达到10.8%。

其实，在华外国人的总数并不多。

担心工作机会

有人担心，本来找份工就难，现在这么多老外再来抢饭碗，以后还怎么活呀。

其实，不用担心！“条例”里写得清楚，主要吸引四种人。第一种，迫切需要的经济科技教育文化卫生体育等领域的突出人才。

换句话说，这些活是咱们自己人干不了的，才找外国人呀。要是自己人有这方面的能力，当然首先用自己人了。所以，需要提升自己，需要提升自己的小孩子。

第二种，高端人群，也就是投资人/企业家。“条例”初步规定，在华投资额度必须达到1000万人民币。有的投资是可以增加就业机会的。

这两条听起来很耳熟吧。哎，就是美国和别的发达国家整的技术移民和投资移民呀。

只不过，那些去“发达”的移民们大多想放弃原有的国籍，而这些符合要求的外国人大多只能得到中国的永久居留证，并不能加入中国国籍。

第三种是公益人士，他们可以帮助国内很多群体，在很多方面可以发挥积极作用。第四种是友好人士，按我的理解，他们可以从事文化交流和外宣工作。这也是很有意义的工作！

事实上，在80年代以前，就有不少外国人长期在中国居留。前一段时间，有个外国老太太上了电视，解放前她和丈夫去延安参加革命。她儿子现在讲一口地道的北京话。

我们的需求和西方国家不同，美国和欧洲国家需要很多低端劳动力，所以进去的移民很多，有的甚至会抢走本国人的饭碗。这方面，咱们不需要担忧。

这实际上是跟美国等发达国家学的，尤其是美国。美国成功的秘诀很多，其中有两条：从别的国家，不管是发达的还是发展中的，抢人抢钱：吸引人才，吸引资金。

说到底，这是为了帮助中国赶超美国。现在中国是世界第二大经济体，很多领域已经领先，有的和外国齐头并进，有的正在赶超。这时候，我们太需要人才和资金了！

    担心老外占用咱们的福利

有人在微博上忧心忡忡，说改革开放几十年的成果，不能让老外占了便宜。这也是过度担忧。

首先，这些有证的老外是可以做出突出贡献的，并且要依法纳税。因此他们享受国民待遇也是应该的呀。

不用担心他们占用咱们的廉租房、经济适用房等资源。“条例”上根本没提。这些人都是高收人群、高端人群，也不需要。按照规定，他们可以缴存和使用住房公积金，可以在中国境内购买商品房。

除了住房，他们还可以参加基本医疗保险和基本养老保险，他们的孩子也可以接受同样的义务教育。

担心国家安全

在文章里，还有人用了侵华八国联军的漫画形象，说外国人从来都是损害中国利益的。这观点太偏激了！

过去几十年改革开放的成功，在华的外国人发挥了助力作用。多数是好的，危害中国的是少数。

“条例”写得很清楚，必须遵守国家法律。携带某种传染病的、危害国家安全的，都没有资格申请。要是出了问题，随时可以取消永久居留证。

再说，有公安局，有国家安全局，就算有少数坏家伙，也对付得了。

    担心和黑人结婚会导致人种不纯、退化

     这种看法网上是有的。有些种族歧视哦。我想问，和白种人通婚，后代是不是也会不纯、退化呢？很少有人会这么想，更多的人会觉得，生个“洋娃娃”很酷呢。

     这种担忧也是多余的。现在和黑人通婚的人数并不多呀，即使“条例”实施了，人数也不大可能很多。不可能出现大量的混血儿。

再说，现在的中国有56个民族呢，而且，汉人在历史上也不断和其它民族通婚呀。具体我就不说了。

这是个歧视问题。地球上多数人或多或少对其他人有些歧视吧。歧视的实质是，以偏概全，把部分人身上的负面品质强加到其他人身上。

这些人反对中国人和黑人通婚的理由是，他们觉得黑人又懒又笨又脏又放纵。有的黑人是这样的，但不是全部呀。

任何国家的人都有可能是“四又”俱全呀。很多优秀的黑人比任何国家的普通人都优秀哦。

中国人和黑人的混血儿，如果好好教育，也可以成为不同层次的人才，甚至可以很出色。不用担心！奥巴马不就是混血儿吗，他是美国白人和非洲黑人相爱的结晶呀。

    克服歧视的关键是多读多交流。现在网上资料这么多，多读一些，就会多了解某个群体。如果可能，和这个群体的人多交流，也许会发现这个人有独特的个性，或许并没有那些“负面特点”。

当然，这个过程是双向的，如果有人歧视咱们，咱们也要让对方多读些东西，多和他们交流，让他们改变偏见。

事实上，种种偏见很多。现在国外有人认为中国人就是新冠携带者，国内竟然有人认为湖北人或武汉人就是新冠携带者。有人认为美国人都有钱，有人觉得俄罗斯人都爱喝伏特加。等等。

我在国外工作过一年多，接触过很多国家的人，各种肤色的都有。最后结论是，操蛋的人啥色都有。同样，有教养的、好相处的人也啥色都有。

有人不大喜欢黑人，和审美观有关吧。咱们中国人喜欢白皮肤的，增白的化妆品到处都是。

可是很多“白人”却喜欢太阳晒的那色儿，有人没时间晒太阳，还故意去店里把自己弄成“黑的”。很多白人晒出来的“黝黑”，有些像黄种人的肤色。

审美观会变的。白人刚来中国时，国人也不见得觉得他们好看吧。现在很多人觉得他们好看了。为什么？很简单！多看，看多了就觉得好看了。可以面对面看，主要是在电影电视网络上看。

我就觉得黑人姑娘蛮漂亮的。真的哈！

在这个问题上，咱们应该避免情绪化。不要被人煽动。想想吧，如果中国限制或禁止外国人在华居住，最高兴的人是谁？特朗普呀！这些人才和多金人士就很可能去美国，让美国再次伟大。

咱们还要大度一些。一些能干的外国人来建设咱们的国家，那是好事呀！把蛋糕做大了，咱们人人都有好处。不能像某些美国人那样小鸡肚肠，动不动让外国人滚出美国。

还要礼貌一点，人家长得跟咱们不大一样，也不怪人家呀。不要当面嘲笑人家。看多了就习惯了。

这是心理学规律。长得不怎么样的汉人男生或女生，要是在你面前经常出现，你会发现他/她越来越漂亮吧。

当然，征求意见之后，“条例”应该尽可能完善。执行的过程中，要是出了漏洞，就需要修改、完善。要是有的官员在办理永久居留证时犯了错误，就应该依法惩处。

咱们是幸运的，生活在中国崛起的大时代，平凡的我们可以见证很多奇迹，分享一些成果。这个时代的中国迫切需要人才和资金。

纳天下英才，吸天下资金，交天下朋友。人才和资金，不管是发达国家的还是发展中国家的，都会让咱们的路更宽广。

四十年来，咱们国家发生了巨大变化。一开始，很多国人争先恐后地离开中国，后来很多国人争先恐后地回来，外国人也争先恐后地来了。将来，还会有更多的国人和外国人在这片热土上奋斗！

三十年河东，三十年河西。奇迹不是自然而然发生的，而是咱们智慧和努力的结果。

最后，我想问：电视剧《纽约人在北京》，什么时候开拍呢？

相关文件和报道：

关于“外国人永久居留” 这9个常识要知道

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1660150550000228288&wfr=spider&for=pc

中华人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）

http://www.moj.gov.cn/news/content/2020-02/27/zlk_3242559.html

外国人在中国永久居留审批管理办法

https://baike.baidu.com/item/外国人在中国永久居留审批管理办法/7358593?fr=Aladdin

5问外国人永居条例:为何制定该条例?如何防骗绿卡?

http://news.163.com/20/0304/01/F6RB3KER00019B3E.html

（图片来自网络）