WTO介绍了“正常情况”的各国关税，为何现在打起了关税战？

WTO《2025世界关税概览》，介绍了“正常情况”的各国关税。为何现在打起了关税战？

1. WTO反应有些迟钝，2025年7月7日才发布了《世界关税概览》，介绍2024年世界各国关税情况。2025年全球关税大战已经打得很大了，和实际情况差别很大。但这个报告可以作为正常情况，与现实对比。

2. 根据报告提供数值，在最惠国条件下（也就是不考虑惩罚性关税），发达国家平均关税水平是4%–5%，发展中国家平均关税水平13%–15%，最不发达国家平均关税水平高达20%以上。如看G20国家，对所有产品的简单算术平均关税，美国3.3%，欧盟是5.0%，英国3.7%、日本3.7%、加拿大3.8%、澳大利亚2.4%。中国是7.5%，印尼8.0%，墨西哥7.4%，俄罗斯6.6%，沙特5.9%，南非7.6%，印度16.2%， 土耳其15.3%。韩国比较奇怪，13.4%。

3. 可以看出关税水平和人均GDP关系大致成反比，G20里的发展中国家是较有实力的，关税会比15%低不少。但有个相当大的异常因素，就是农产品，WTO统计时单列了，与国家资源禀赋关系很大。韩国农业条件太差，对农产品征收57%的关税，导致总体关税高达13.4%，对非农产品关税是6.5%不算高。其实日本也这个现象，农产品关税11.9%，非农的只有2.4%。日本比较离谱的是，对大米征收高达778%的关税，导致大米价格奇高，是中国五倍，居然米都吃不起了。印度对农产品有36.7%的关税，土耳其40.9%，这都是要保护本国农业。中国对农产品关税也有14%，加拿大15.1%，农业资源不是太好。全球对农产品平均关税是13.1%。

4. 农产品高关税这个容易理解，吃饭的事要小心，日本把大米上升到了国家文化级别。非农产品关税就是比较低的，G20里对非农产品征税最高的是土耳其9.8%、印度9.2%，这都不算太高了，中国是6.5%。所以，非农产品关税其实都是低于9%的，有利于贸易发展。也可以看出，美国搞最低10%的关税有多无耻。

5. 发展中国家收高关税还有另一个理由：财政收入。由于在内部征税能力薄弱，发展中国家政府往往相当依赖关税，占财政收入能到30%以上，而发达国家在5%以下。很长一段时间，发达国家降低关税，理由是关税收入本来就低，降低无所谓；作出市场开放的姿态，本国企业依赖技术和资本优势，在全球赚钱，不怕别国产品进来；就算外国产品有威胁，也不需要靠关税手段，可以用国家安全之类的贸易壁垒。

6. 本来这个情况不错，我们觉得很好，出口发达国家是低关税，对发展中国家高关税竞争力也够；对外国产品也能加高关税，如烟酒、化妆品、奢侈品、豪车。全球也都觉得不错，穷的高关税，富的低关税，所以表面上在WTO里吵得很凶，但贸易高速发展了。

7. 事情的变化，是发达国家不行了。为什么穷国要征关税，就是两个理由，一个是财政收入，一个是保护产业。那发达国家开始加关税，必然也是这两个理由，财政收入、保护产业。但以前研究全球经济的没想到，或者不敢说，还以为美欧很富很强。但特朗普直接来硬的，不装了，加关税增加财政收入，要振兴美国制造。其实就是这么简单，发达国家不行了，财政收入普遍都不好靠印钞混，产业竞争力急剧下滑。最后就会和发展中国家一样，搞高关税。