美国“雷霆一怒”,加拿大“战略转身”,答案在亚洲...

作者 | 醒木

美加闹翻了脸,因为一则关于美国前总统的广告。 

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美国总统特朗普23日深夜突然通过社交平台宣布,中止与加拿大的所有贸易谈判,理由竟然是“罗纳德・里根基金会” 发表声明称加拿大涉嫌欺诈性使用虚假广告,广告中出现美国前总统里根对关税发表负面言论的内容。特朗普强调,关税对美国的国家安全和经济至关重要,并以此为由单方面关闭了与加拿大的谈判大门。

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据环球网报道,在特朗普表态的次日,加拿大总理马克・卡尼在启程前往马来西亚吉隆坡出席东盟峰会前接受记者采访时表示,“我们无法左右美国的贸易政策”,但 “我们能够掌控的,是缔结新的伙伴关系、开拓新机遇,其中包括与亚洲重要经济体展开合作”。此次东盟之行,是卡尼上任加拿大总理后的首次 “印太之行”,也被外界视为加拿大加速减少对美经济依赖、推进 “贸易多元化” 战略的关键一步。

特朗普“雷霆一怒”,卡尼“战略转身”,看似由一则广告引发,突兀又莫名,实则是美加关系早已布满裂痕。就像是卡尼10月22日在渥太华大学向学生发表讲话时说“加美两国长达数十年日益紧密的经济关系进程已终结。”,曾经亲密无间的美加时代,或许已经结束了。

事件回顾

在特朗普的深夜声明之前,卡尼当地时间22日表示,加政府即将推出的首份预算将减少加拿大在经济与安全领域对美国的依赖,并削减浪费性支出。他同时承诺未来十年将把加拿大对非美国市场的出口翻一番,并且正在与中印等国重新接触。

加之24日卡尼回应“我们能够掌控的,是缔结新的伙伴关系、开拓新机遇,其中包括与亚洲重要经济体展开合作”。

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这一系列表态,它清晰地表明,加拿大已不再对美抱有任何幻想,这不仅仅是对特朗普的直接回应,更是一次推动多元化市场的既定战略的公开宣示。

经济绞杀与主权危机下的必然抉择

卡尼的“转向”宣言,看起来不像是一时意气用事,而是两层原因共同驱动的结果。

首先,美国的关税贸易霸凌。 今年以来,美国先后对加拿大钢铝产品加征50%的关税,并将汽车关税提升至25%。这些措施直接冲击了加拿大的核心产业,让建立在《美墨加协定》(USMCA)之上的互信荡然无存。数据显示,美加年双向贸易额超过7000亿美元,加拿大经济对美国市场的依赖度极高。这种深度依赖,在昔日是优势,在今天却成了致命的软肋。

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其次,加拿大遭受美国主权羞辱,激起了全民性的反弹。 特朗普曾多次公开表示“让加拿大成为第51个州”,此类言论虽带有戏谑成分,却深深刺痛了加拿大的民族自尊心。民众普遍担忧,过度的经济依赖正侵蚀国家的主权独立。正是这种“经济”与“主权”的双重焦虑,为卡尼推行以“减少对美依赖”为核心的经济主权计划提供了坚实的民意基础。

战略转向:“终结”依赖,豪赌亚洲

卡尼政府的行动比言辞更为有力。他的“终结”宣言,配套的是一整套旨在从根本上重塑加拿大经济格局的战略布局。

据路透社21日报道称,一份政府文件显示,加拿大财政部在对2024年中国进口附加税减免令的修正案中,对从中国进口、加拿大不生产的部分钢铁和铝产品给予关税减免;同时免除部分美国钢铁和铝产品的关税,这些产品主要与公共卫生、国家安全、制造业、农业和食品相关。加拿大财政部已向业界通报,该命令于10月15日生效,更多细节将于11月5日公布。

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今年9月,卡尼政府正式公布首批国家重点项目清单,涵盖能源、矿产及港口建设等领域,旨在通过大规模基建提振经济自主性。在10月22日的讲话中,卡尼预告其首份预算将明确以减少对美经济与安全依赖为导向,并承诺未来十年将加拿大对非美国市场的出口翻一番。加之此次东盟峰会之行的外交出击,正是这一战略的延伸。

将中国与印度列为“重新接触”的核心目标,是卡尼这场“豪赌”成败的关键。近期,卡尼政府已派出官员前往中国进行试探性接触,并准备对从中国进口的、本国不生产的部分钢铁铝产品给予关税减免,这是一个积极的信号。然而,这是由于利益驱动,加拿大前任政府对中国电动汽车征收的100%关税尚未解决,在5G、半导体等敏感科技领域,加拿大仍与西方盟友、特别是美国保持高度协同。如何在美国的战略压力下,平衡好对华经济合作,将是卡尼政府必须面对的问题。

特朗普的“深夜怒帖”与卡尼的“亚洲宣言”,共同为美加关系一个旧时代画上了句号。但是若卡尼的战略执行不力,或遭遇不可预见的外部冲击,那么卡尼的“终结论”恐将沦为一句空洞的政治口号。但无论如何,加拿大这艘船已经调转了船头,这场由特朗普主导的全球性关税霸凌,正加速一个北美地缘经济新格局的诞生。

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