“贸易核选项”？欧盟玩具枪！
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当地时间10月23日，在比利时布鲁塞尔举行的欧盟领导人峰会上，法国总统马克龙扬言，如果欧盟无法就中国计划实施的关键原材料出口管制寻找出解决方案，各成员国应当考虑动用欧盟最有力的贸易工具来应对此事。
马克龙所说的“最有力的贸易工具”，指的就是欧盟的《反胁迫工具法案》（ACI）。
马克龙宣称，中国近期为维护国家安全利益而出台的稀土新规属于“经济胁迫”，这可真是“恶人先告状”，一副小人嘴脸。看样子，在被国内政府危机搞得一个头两个大，一段时间没“起跳”的小马哥，这会儿又出来刷存在感了。
这个所谓的欧盟《反胁迫工具法案》，被称为欧盟经济领域反制的“核选项”，最初是因为欧盟在特朗普首个执政任期内遭遇美方对其出口产品加征关税，为了强化自身贸易防御能力而设立的。
不过，由于欧盟的议事效率感人，当法案正式生效的时候，距离特朗普的第二个任期都不远了——ACI最终于2023年12月27日正式生效。
ACI是欧盟为了在面对外部“经济胁迫”时拥有自主反制权而打造的一整套“贸易防御机制”。该法案授权欧盟委员会可在经成员国多数通过后，采取一系列惩罚性措施，包括对特定国家的货物和服务加征关税、提高进口许可门槛、限制在欧盟市场的公共采购准入、暂停技术与知识产权合作，甚至在投资领域设限。
从文本上看，ACI几乎涵盖了所有贸易与投资渠道，可谓是欧盟史上权力范围最广、威胁性最强的经济报复工具。其设想是，一旦欧盟判断某国利用贸易、投资或供应链手段迫使欧盟成员国改变政策，就可依据ACI立案调查，随后动用这些措施进行“反胁迫”回应。
这次马克龙提出要动用ACI，原因是10月9日中国出台多项新规，大幅收紧了对稀土以及其他关键材料的出口管制。新规要求：境内外企业如产品含有中国来源稀土材料，或使用中国稀土技术生产的相关产品，在出口时需申请许可证；对国防用途严格限制，并对部分前沿领域（半导体、AI等）按个案审查。
从出台背景来看，中国的这一新规主要是针对美国的贸易与科技打压而设。近两年来，美国不断扩大对华出口限制，从半导体设备、光刻机到高端材料，几乎全面封锁中国产业链上游。中方此举显然是一次有针对性的战略反制：通过掌握稀土供应这一关键环节，向华盛顿传递“科技脱钩也要付出代价”的信号。至于欧盟，虽然在地缘上被波及，但中国并未将其视作主要对象。
然而，马克龙却暴露出了“爱当出头鸟”的本色，又一次跳了出来。
实际上，在此之前，法国就曾多次呼吁启用该工具，包括在与美国的贸易谈判中提出过类似主张。
但是，马克龙忘记了最重要的一点：ACI作为“贸易核选项”，最大的特点就是：欧盟尽管拥有了它，却从来不敢拿出来用。
特朗普今年4月宣布将对欧盟商品征收20%的“对等关税”，7月12日又致函通知欧盟将关税提高至30%的时候，欧盟曾想过利用ACI对美国服务业采取反制措施。
但结果很好笑，欧盟不仅没声了，还跟美国签了不平等协议：欧盟买美国7500亿美元能源、投资6000亿，就换取了美国把关税从30%降到15%。
欧委会高层的解释是：尚未到动用ACI的地步。
那么，欧盟不敢对美国用ACI，就敢对中国出手吗？
讽刺的是，欧盟也不敢。
2024年，中国是欧盟的货物进口最大伙伴国，且是其货物出口的第三大伙伴，中欧进出口贸易额合计高达7528亿欧元。
中国占全球64%的稀土产量，更是掌控着78%的冶炼加工能力。欧盟的稀土永磁材料需求中，有约98%由中国进口。欧盟汽车制造业的电动汽车、风电以及用于国防、能源、电子设备的永磁电机、风力发电机、机器人伺服电机等，都严重依赖中国稀土及其永磁材料。
中欧贸易深度捆绑，要是欧盟真启动了ACI，中国只要稍微反制，欧洲经济就得掉层皮。
德国总理默茨证实，欧盟各国对于所谓“反胁迫工具”已有讨论，但尚未就是否使用该工具达成一致。
同时，中国从未将欧盟当作主要的反制对象。相反，中方致力于维护全球产供链安全稳定，一直为欧盟企业提供审批便利，体现了中国维护世界和平稳定的大国担当。
那么，马克龙为什么会突然对中国提出“贸易核选项”的威胁呢？对此，小马哥有着自己的打算。
首先，是为了转移注意力，重塑“强势领袖”形象。法国国内局势一团糟，政府频繁改组、议会分裂严重、养老金改革余波未平，农民和工会又在街头闹个不停。马克龙被批评“脱离民意”“总统制王权化”，民调一路下滑。面对治理困局，他急需转移视线，拿中国说事就成了最佳选择。
此外，也是为了重振法国的“欧洲领导梦”。目前，德国总理默茨在欧盟经济议题上愈发强势，法德之间的权力天平早已倾斜。马克龙自知在能源、制造、财政等领域都落于下风，只能靠政治表演维持存在感。此时高喊“对中国动用贸易核武器”，既能博取关注，又能在欧洲内部刷一波“敢言敢为”的声誉，为法国争夺“欧盟老大哥”的地位。
于是，就有了小马哥的这一番“精彩表演”。
然而，欧盟终究是没胆量动用《反胁迫工具法案》的。毕竟都被美国胁迫到墙角了，最终还不是从了？现在拿来进行对华威胁，也不过是炒作一下存在感而已。欧盟心里比谁都清楚，跟中国搞贸易对抗没有赢家，所以只能喊完口号，回家睡觉。
欧盟这把“贸易核选项”，终究只不过是一把没上膛的玩具枪，除了给自己鼓劲，没有任何的现实威慑力。对此，我们一笑置之，让小马哥继续自我陶醉吧！
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