放下“战斧”，普特会箭在弦上

“战斧”给不了乌克兰，因为“美国也需要”。

虽然特朗普这么说，但实际情况显然更加复杂。16日，俄罗斯总统普京与美国总统特朗普长谈两个半小时。在电话中，普京重申“战斧”导弹不会改变战场局势，只会对俄美关系以及特朗普的斡旋造成“重大损害”。特朗普则提议，两周内在匈牙利首都布达佩斯举行俄美元首会晤，讨论如何结束俄乌冲突。

这一消息，令随后飞往美国的乌克兰总统泽连斯基无法回避。

“战斧”开路

17日，泽连斯基年内第三次访美。其核心目标，正是争取特朗普同意提供“战斧”导弹。

与俄美元首通话“富有成效”“取得很大进展”相比，泽连斯基与特朗普的会晤充满戏剧性。据报道，两国领导人会晤的前半场气氛还算融洽，后半场则充满火药味，不禁让人想起今年二月底的白宫争吵。

一边是欲求而不得，一边是欲擒而故纵。

9月以来，特朗普与美国副总统万斯多次高调表示，可向乌克兰提供射程超过1600公里的“战斧”导弹。

此后，围绕“战斧”问题，俄、美、乌三方动作频频，令人眼花缭乱。从总统普京到外长拉夫罗夫，俄方一再表示，美国若提供“战斧”导弹，将严重破坏俄美关系。

16日与普京通完电话后，特朗普收回了向乌克兰提供“战斧”导弹的决定，“希望不靠‘战斧’也能结束战争”。他还表示，“美国也需要这些导弹，不能耗尽库存”。

这似乎同样言之成理：“战斧”导弹的存量和产量都不多，而美国自始至终将自身安全利益摆在解决任何地缘冲突之前。

按照早先的剧本，如果美国真的向乌克兰提供“战斧”导弹，就需要同步提供载具、情报、技术乃至人员操作等全方位支持。俄方会将此举视为与美国、北约和西方关系紧张态势的全面升级。

显然，特朗普追求的只是尽快平息俄乌冲突，其他的一切都只是手段和筹码。美国大张旗鼓讨论向乌克兰提供“战斧”的用意，或许不在于实际交付，而是作为杠杆和施压工具，逼迫俄罗斯认真对待谈判。因此，在商定俄美元首布达佩斯会晤之后，“战斧”立刻失去了价值。

谁是认真的

对乌克兰来说，“战斧”的意义十分重要。泽连斯基甚至在会晤中提出建议，用乌克兰生产的大量无人机换取美国的“战斧”导弹。

一方面，“战斧”导弹可以帮助乌克兰增加对俄罗斯纵深的打击能力，以此打破战场僵局，在停火谈判中获得讨价还价的筹码。通过使用“战斧”导弹加大打击俄罗斯炼油厂等设施，可以进一步减少其至关重要的能源收入。

另一方面，如果乌克兰获得“战斧”导弹，本身就代表着让美国在军事上对俄采取更加强硬的立场，进而巩固乌美关系、冲击俄美关系。

所以，泽连斯基在19日美国全国广播公司电视台播出的一档访谈节目中强调，俄罗斯怕的就是美国对乌提供“战斧”导弹，因此才急于恢复与美国的对话。

对“战斧”，泽连斯基显然是认真的，但现在也只能无奈作罢。

泽连斯基在访谈中说：“我们需要结束这场战争，且要从军人所在的位置开始结束，也就是说从接触线开始。”

对于即将举行的美俄元首会晤，泽连斯基也并非仅是被动接受。在与特朗普会晤期间，他提出了关于乌克兰参与布达佩斯会晤的问题。“美方将与普京讨论此事。我认为，如果我们真想要实现持久和平，就需要双方的参与。”

泽连斯基还表示，他已准备好“以任何形式”谈判。

博弈焦点

领土问题上的博弈，才是真正的焦点和难点。

据英国《金融时报》报道，在白宫会晤时，特朗普把泽连斯基带来的战场地图扔在一边，还表示乌克兰要么达成协议，将顿巴斯地区交给俄罗斯，要么被“摧毁”。

△乌方在会晤中携带的地图。

关于领土，特朗普在不同场景有不同的表述。此前他曾表示，在欧盟和北约的支持下，乌克兰有望“赢回全部领土”。

据美国《华盛顿邮报》披露，普京在与特朗普的通话中提出了实现停火的方案，即俄方可以放弃在扎波罗热和赫尔松控制的地区，但乌克兰要永久放弃顿巴斯地区。

这与俄方此前表态相比，存在明显的变化。

不难想象，17日在白宫，美乌元首会晤激情四射。据报道，双方不仅相互争执，特朗普还多次“爆粗口”。

不过，特朗普对泽连斯基的极限施压可能并不算成功。会晤后，泽连斯基在接受采访时表态称，乌方仍旧愿意开展和谈，但不会对俄罗斯作出让步。为了实现停火和开启谈判，冲突双方应停留在目前的军事接触线上。

停火，是特朗普的斡旋目标，至于为停火付出何种代价，那是俄乌的事。特朗普在会晤后发文指出，“俄乌应该就此停战，双方各自宣称获胜，并将此事交给历史来评判”。

没干成的事，不提也罢。特朗普在会晤后对媒体说，他与泽连斯基并没有讨论“割让顿巴斯地区”的问题。

又见布达佩斯

对于美俄元首布达佩斯会晤，匈牙利总理欧尔班表示，这“对全世界热爱和平的人们而言是好消息”。

值得寻味的是，1994年乌克兰正是在布达佩斯与俄、英、美三国签署《布达佩斯安全保障备忘录》。之后乌克兰放弃了核武器，而三国则为其安全提供保障。

显然，因为复杂的历史和现实因素，备忘录并未发挥保障乌克兰安全的作用。

如今，匈牙利在俄乌冲突爆发后坚持与俄罗斯的能源合作，明确反对欧盟对俄制裁。其他欧盟成员国尽管抨击匈牙利的做法，却缺乏遏制的手段。这也凸显欧洲内部的复杂性和多样性。

特朗普与普京的最新通话及会晤安排，恐将加剧欧洲国家的集体焦虑。

欧盟既是乌克兰危机的利益相关方，又是特朗普再度上台后西方援乌的最大“金主”，但在解决俄乌冲突的过程中始终被边缘化。再次入主白宫以来，特朗普始终不屑于与欧洲协商，反而极力坚持与普京进行双边对话。这不仅弱化了欧盟和欧洲国家在欧洲安全问题上的角色，还反映出欧洲在安全防务问题上对美国的深度依赖。

桥归桥，路归路。离俄美元首布达佩斯会晤尚有时日，会晤与谈判固然值得期待，但在取得成果之前，战场上的较量不会停止。

虽然得不到“战斧”，泽连斯基19日表示，乌克兰正在准备一份采购25套“爱国者”防空导弹系统的合同。

在俄罗斯这边，普京认为俄军在整条接触线上完全掌握战略主动权，他还要求军工部门以更快速度研发新式武器。

在俄乌加紧战场厮杀之际，到底是俄美联手破局，让俄乌冲突迎来变局或终局，还是各方角力后继续维持僵局？即将举行的布达佩斯会晤也许会透露出端倪。