俄乌战局下，普京的 “牌局” 与俄罗斯财政危局：“稳操胜券” 的假象

俄乌战局下，普京的 “牌局” 与俄罗斯财政危局：“稳操胜券” 的假象

撰文：雅礼学人

2025年10月21日星期二

 2025 年 10 月 17 日的白宫会晤，本应是乌克兰寻求盟友支持的关键场合，最终却沦为一场充满荒诞与施压的 “训话现场”。泽连斯基怀揣着获取 “战斧” 导弹援助的期待而来，满心以为能与美方敲定 “平等合作” 的军事支援方案 —— 毕竟乌克兰前线的无人机战力正盛，与美国的先进武器形成优势互补本是顺理成章。但现实却给了他沉重一击：特朗普全程以训斥姿态相待，不仅频繁爆粗口，更在泽连斯基试图用前线地图解释战局时，直接将地图扔到一边，不耐烦地表示 “这条红线，我甚至不知道那是哪里”。

更令人震惊的是，特朗普几乎逐字逐句复述了前一天与普京通话的内容，反复强调 “普京说了，这场冲突只是特别行动”，并直白地向泽连斯基下达最后通牒：要么将整个顿巴斯地区拱手让给普京换取停火，要么面临 “被俄罗斯摧毁” 的结局。这场本应彰显盟友情谊的会晤，俨然变成了特朗普替俄方传话的 “逼降现场”。而特朗普如此底气十足地偏袒俄罗斯，核心逻辑无非是：俄罗斯已在战局中胜券在握，乌克兰除了割地求和别无选择。

但这一看似 “一边倒” 的判断，完全无视了俄罗斯光鲜表象下的致命隐忧。面对特朗普 “24 小时结束冲突” 的高调宣称，普京表面始终维持着久经沙场的从容与沉稳，仿佛一切尽在掌控。可事实上，俄乌冲突的走向早已不取决于地缘政治的话术博弈，而是被俄罗斯濒临崩塌的财政状况悄悄改写。特朗普所渲染的 “俄方胜势”，不过是财政危机掩盖下的虚幻假象。

财政窟窿：俄罗斯地方财政的崩塌

（一）数据直击财政惨状

俄罗斯权威机构 Expert RA 的审计数据，精准剖开了其财政体系千疮百孔的真相。在拥有百万人口的阿尔汉格尔斯克大区，账面仅剩 5000 万卢布储备金，仅够支撑 3 天的基本开支，犹如风中残烛随时可能熄灭；卡尔梅克、伏尔加格勒、别尔哥罗德等地的储备金占比均不足 0.1%，已然站在破产悬崖的边缘。

更令人揪心的是，乌里扬诺夫斯克、伊尔库茨克、摩尔曼斯克等地区的储备金仅能维持 1-2 天运转，新西伯利亚、图拉等曾经的 “经济重镇” 也只剩 5 天 “余粮”，昔日经济荣光早已被财政阴霾吞噬。

从全国维度看，2025 年上半年地区赤字已达 3978 亿卢布，至 9 月底这一数字飙升至 7248 亿卢布，短短三个月涨幅近 82%。其中 67 个地区在上半年陷入 “财政休克”，经济活动近乎停滞；53 个地区剔除通胀后收入实质缩水，民众生活水平持续下滑，社会矛盾不断激化。

这组冰冷数据的背后，是俄罗斯联邦预算的持续失衡。根据普京 2024 年底签署的预算法案，2025 年联邦预算支出高达 41.469 万亿卢布，较收入多出 1.173 万亿卢布，赤字占 GDP 的 0.5%，而 2027 年赤字占比将进一步攀升至 1.1%。更关键的是，2025 年国防开支激增至 13.5 万亿卢布，较 2024 年暴涨近 30%，军事开支的持续加码正不断挤压民生与经济发展的资金空间，让本就脆弱的财政体系不堪重负。

（二）经济学家预警

俄罗斯经济学家娜塔莉亚・祖巴列维奇的警告如警钟长鸣：“地区预算的情况很严重，到年底只会恶化，12 月政府合同付款的激增将加深短缺。” 这一预判绝非危言耸听 —— 随着战事延续，军事装备采购、士兵薪酬发放等开支持续扩大，而 12 月集中支付的政府合同款项，将让本就捉襟见肘的财政状况雪上加霜。届时，更多地区可能因资金断流陷入瘫痪，社会秩序也将面临严峻考验。

​连锁反应：民生沦为牺牲品

（一）医疗教育被削减

财政危机的风暴中，医疗与教育首当其冲成为牺牲品。以伊尔库茨克地区为例，2025 年 9 月的预算调整直接削减 49 亿卢布医疗教育资金，导致当地医院设备老化无法更新、药品供应频频告急，患者难以获得及时治疗；学校则面临教学设施陈旧、师资流失的困境，孩子们的教育质量被严重拖累。当战场需求不断挤压民生资源，病床与课桌的减少正在透支这个国家的未来根基。

（二）教师薪水遭克扣

在 12 个俄罗斯地区，教师群体的权益同样受损，辛勤付出换来的却是薪水被克扣的结局。作为知识传承与人才培养的核心力量，教师的收入保障直接关系到教育体系的稳定。而财政危机下的待遇缩水，不仅让教师群体心寒，更动摇了教育公平的基础，对国家长远发展构成隐性打击。

（三）疯狂 “开源” 举措

为填补财政窟窿，多地政府采取的 “开源” 手段更像是对民众的变相盘剥。雅罗斯拉夫尔、乌里扬诺夫斯克等地向中小企业大幅加税，本就在市场竞争中艰难求生的小微企业雪上加霜，减产、裁员甚至倒闭成为常态；奥伦堡、新西伯利亚等地则酝酿提高车辆税，让普通通勤族的生活成本显著增加。当街边小店因加税关门、民众因增税降低生活质量，战争带来的财政压力正通过层层传导，转化为社会不稳定的隐患。

乌俄对比：国际支持的天壤之别

（一）乌克兰的 “国际金主团”

与俄罗斯的财政困局形成鲜明对比的是，乌克兰持续获得国际社会的强力支援。在 2025 年 10 月的乌克兰防务联络小组会议上，西方盟友新增超 10 亿美元援助，其中 4.22 亿美元注入 “乌克兰优先需求清单” 机制，7.15 亿美元专项支持乌国内军工生产，涵盖无人机、电子战系统等关键装备。

长期支援更显力度：美国 610 亿美元军援法案已落地实施，为乌军提供先进防空系统、导弹、坦克等全套装备支持；欧盟启动 500 亿欧元重建基金，用于修复基础设施与扶持经济；国际货币基金组织批复 156 亿美元贷款，助力乌克兰维持财政运转；日本追加 47 亿美元支援，瑞典更承诺 2026 至 2027 年间提供 80 亿美元安全援助。此外，西方正推进将冻结的 3000 亿美元俄罗斯资产转化为对乌援助，让乌克兰获得持续作战的资源保障。

（二）俄罗斯的孤立与困境

俄罗斯则在国际制裁中陷入融资绝境。西方的全面制裁覆盖金融、能源、贸易等核心领域，俄罗斯银行被排除在国际金融体系之外，企业难以获取国际贷款，国际贸易严重受阻。为缓解压力，俄罗斯曾试图在中国发行熊猫债券，但中国投资者对西方次级制裁风险与俄债券信用度充满担忧 —— 战争与制裁下的俄经济衰退，让债券违约风险陡增，相关计划进展缓慢，融资之路步履维艰。评为3A级别的美女没有成为中国投资者的心动女生。

普京的 “救命稻草” 与战争天平的倾斜

（一）普京的和谈期望

特朗普与普京通话后迅速转向 “逼乌割地”，让普京似乎看到了通过 “交易” 结束战争的希望。这位宣称掌握 “独特交易艺术” 的美国政客，不仅拒绝向乌克兰提供 “战斧” 导弹，更计划绕过泽连斯基与普京在布达佩斯举行双边会晤，企图直接敲定冲突结局。普京对此或许抱有期待：希望借助特朗普的压力迫使乌克兰接受领土条件，从而摆脱战争带来的财政消耗。

但这种期待本质上是国力见底的无奈之举。当地方财政濒临崩溃、民生资源被军事开支挤压殆尽，俄罗斯已难以承受长期战争的消耗。将和谈希望寄托于外部势力的 “交易”，恰恰暴露了其财政支撑力不足的致命短板。

（二）战争天平的决定性因素

如今的俄乌战场，早已不是战壕里的兵力对抗，而是财政实力的终极较量。俄罗斯的国防开支虽在 2025 年增至 13.5 万亿卢布，但地方财政的崩塌意味着军事投入难以持续 —— 当阿尔汉格尔斯克这样的大区连 3 天开支都难以覆盖，前线的武器补给、士兵保障更无从谈起。卢布账户的告急警报，比任何军事宣言都更能说明问题。

反观乌克兰，仅 2025 年 10 月就获得超 10 亿美元新增援助，加上美国、欧盟的长期支援与 IMF 的贷款扶持，其战场消耗能得到持续补充。瑞典承诺的 80 亿美元长期安全援助，更让乌克兰获得了长期作战的资金保障。这种 “一边失血、一边输血” 的财政对比，正在悄然逆转战场态势。

（三）帝国财政雪崩的危机

俄罗斯的财政困局犹如一颗定时炸弹，其引爆的后果不仅关乎战争走向，更可能动摇国家根基。若国防开支持续挤占民生与经济资源，地方财政崩溃的范围将进一步扩大，可能引发企业大规模倒闭、失业率飙升等连锁反应，最终激化社会矛盾。历史早已证明，财政雪崩往往是政权动荡的前奏，俄罗斯正面临着战争消耗与内部稳定的双重考验。特朗普在白宫会晤中替普京传递的 “胜券在握”，终究只是忽视经济基本面的政治话术。当地方财政连日常运转都难以维持，当民生资源被战争消耗殆尽，当国际融资之路布满荆棘，普京的 “牌局” 早已因财政底牌的耗尽而岌岌可危。这场冲突的终局，或许不会由战场的枪炮决定，而是由俄罗斯财政账本上不断扩大的赤字数字给出答案。

 注：本文主要经济数据来源于《莫斯科时报》