周三闲聊：外派美国的签证选择
李及李数据分析公司创始人文 | 李瀚明一李及李
有幸受到老朋友邀请，在北京为在美投资中国企业的员工签证选择问题做一个讲座。我还真有一点积累——我先后办过 H-1B、L-1A 和 O-1 三种主要工作签证，对工作签证的复杂性有一点认识，姑且可以和大家分享一下。
首先我们从最常见的美签 B-1/2，也就是俗称的「十年美签」开始。B-1 签证作为美国的「商务签证」，其适用范围很广，甚至涵盖一些通常被认为是「工作」的活动类型。
B 类签证作为一个整体的法律定义见于《移民和归化法》 8 USC § 1101(a)(15)(B)：
An alien (other than one coming for the purpose of study or of performing skilled or unskilled labor or as a representative of foreign press, radio, film, or other foreign information media coming to engage in such vocation) having a residence in a foreign country which he or she has no intention of abandoning and who is visiting the United States temporarily for business or temporarily for pleasure.
其实施条例 22 CFR § 41.31 具体规定了细则：
The term “business,” as used in INA 101(a)(15)(B), refers to conventions, conferences, consultations and other legitimate activities of a commercial or professional nature. It does not include local employment or labor for hire. For the purposes of this section building or construction work, whether on-site or in plant, shall be deemed to constitute purely local employment or labor for hire; provided that the supervision or training of others engaged in building or construction work (but not the actual performance of any such building or construction work) shall not be deemed to constitute purely local employment or labor for hire if the alien is otherwise qualified as a B-1 nonimmigrant. An alien seeking to enter as a nonimmigrant for employment or labor pursuant to a contract or other prearrangement is required to qualify under the provisions of § 41.53. An alien of distinguished merit and ability seeking to enter the United States temporarily with the idea of performing temporary services of an exceptional nature requiring such merit and ability, but having no contract or other prearranged employment, may be classified as a nonimmigrant temporary visitor for business.
可以看到，条文规定了一个禁止性规定（禁止在美国国内受雇或招揽雇主）和一个例外（拥有特殊才能的人若因非预先安排进入美国则不受限制）。这一例外常见于紧急情况（例如工程师飞到美国维修一个只有你能维修的东西，或是医生过来治疗一位只有你能治疗的病人）。
美国国务院举例表示，一般而言在美国进行的商务活动（例如和生意伙伴沟通 Consult with business associates，参加会议 Attend a scientific, educational, professional, or business convention or conference、奔丧 Settle an estate 和合约谈判 Negotiate a contract），根据 https://travel.state.gov/content/travel/en/us-visas/tourism-visit/visitor.html/visa，都可以以 B-1 签证完成；而公民和移民局除了以上四条，还加入一条参加短期培训 Participate in short-term training。
换言之，如你不在美国受雇，只是被派来短期谈判沟通，并且按期离开美国，一般可持 B-1 签证入境。
但是大家要留意最近现代的一个新闻——现代为了贪图方便，安排 400 多名员工以 WB（B-1 签证的免签证版本）进入美国给当地员工做培训。这种做法之前没有被法院裁定过违法，但是这样的规模显然是存在被怀疑滥用的合规风险，从而带来不必要的争拗的。
这里的问题在于，根据美国国务院的内部解释，B-1 签证有一种特殊情况——申请人若是按销售合同条款前来美国安装、维护、维修从美国境外公司采购的设备，或是培训美国工人如何使用这些设备的技工，并且不从美国境内获得报酬，则不视为工作，可按 B-1 批准签证。按道理，现代安排韩国工人在美国调试设备，只要设备不在美国采购，理论上可以用 WB（B-1 的免签证版本）或 B-1。
An applicant coming to the United States to install, service, or repair commercial or industrial equipment or machinery purchased from a company outside the United States or to train U.S. workers to perform such services. However, in such cases, the contract of sale must specifically require the seller to provide such services or training and the visa applicant must possess unique knowledge that is essential to the seller’s contractual obligation to perform the services or training and must receive no remuneration from a U.S. source.
但是我们讲派几百号人到一个地址，搁谁当 ICE 领导他都得心里犯怵，不查你就怕哪天暴雷了。所以大家一定注意这方面，当大量派老员工到美国培训本地员工的时候，务必要和当地 ICE 公事公办（ICE 有 Community Relations Officer，专门负责处理这种事情）打好招呼，介绍好自己工厂的实际情况，不要明明做着完全合理合法的事情，却给自己和员工带来不必要的合规性风险和麻烦，影响合规商业活动的开展。
我们说完了 B 签证，我们接下来说三大工作签证（H / L 和 O）。这三种签证的共同特点，是需要美国境内 USCIS 移民局先发出 I-797 批出身份，使领馆才可以按着 I-797 进行领事处理（Consular Processing）发签证。
L 是大家最常用的身份，又分为 L-1A 和 L-1B。L-1A 是给管理层用的，采用 3+2+2 的形式，最长可以在美国待七年；L-1B 是给技术人才用的，采用 3+2 的形式，最长可以在美国待五年。七年 / 五年到期以后，需离开美国一年以上，方可重新申请 L-1 身份，要不你就得申请绿卡。L 的好处是，L-1 的签证一般是两年多次有效，多次入境，所以基本上签证过期的时候身份也过期了。但是 L 不适用于新员工，员工至少要在国内交一年社保。
H 是大部分美国留学生在 OPT 期间会接触到的身份。H 的给法是 3-1-1-1，六年后除非申请绿卡进入 I-485，否则和 L 一样需要离开美国一年以上。H 的签证一般是一年有效，多次入境，因此如果需要频繁国际旅行的话，需要抽时间到使领馆续签，不过单就中国而言，只要不换雇主，即可使用免面谈续签，还算方便；另一个需要注意的是 H 签证申请需要向劳工部申请 LCA 公示（在指定公示期内实在找不到美国居民应征），这里的时间要计入。
O 是一个最近很多人开始了解的身份，O 的批法是 3-1-1-1...，只要雇佣事实一直存在，就可以无限制续签一年，不受必须离开美国一年的限制，也不需要 LCA。但是中国大陆的 O 签证只有三个月单次有效，因此对于需要频繁往返中美的人最不友好，不过如果你要常驻，进了美国不搞定事情不回家，那无所谓。
我从一个雇主的角度分享了我这几年和美国人打交道的一点经验，接下来我们要把时间交给专业的移民律师了。谢谢大家。
