布局聚变技术和稀土产业战略规划

随着聚变技术突破的时间窗口临近，稀土已经是现在和未来最稀缺的资源。

提前布局聚变技术与稀土产业需构建 “技术突破 - 资源掌控 - 循环再生 - 全球协作” 的四维战略体系，结合当前技术迭代速度与地缘博弈态势，具体实施路径如下：

一、技术突破：抢占聚变核心技术制高点

磁约束与惯性约束双轨并行

磁约束领域：重点突破高温超导磁体技术。中国南科大研发的镍基超导新材料已实现 - 196℃临界温度，较传统铌钛合金提升 30%，预计 2035 年可替代 20% 的铌钛需求。同步推进铁基超导体量产，日本东京大学的 100 米级带材生产线成本较铌钛低 40%，可用于中小型聚变堆。

惯性约束领域：聚焦激光聚变技术迭代。美国劳伦斯利弗莫尔国家实验室的光纤激光器已实现同等能量输出，镱用量减少 80%，需加速商业化应用。中国应在神光装置基础上，开发更高功率密度的固态激光系统。

关键材料替代研发

中子倍增材料：中科院开发的铍 - 碳化硅复合材料通过 ITER 测试，铍用量降低 50%，抗辐照性能提升 30%，可优先应用于示范堆。

稀土功能替代：XM钨业的低重稀土扩散技术使钕铁硼磁体镝用量减少 20%，成本下降 15%，已送样特斯拉等人形机器人企业，需同步迁移至聚变堆磁体生产。

工程化验证加速

中国 BEST 装置（紧凑型聚变能实验装置）2027 年建成后，需在 2030 年实现发电演示，验证氘氚燃烧等离子体稳定运行，为后续工程示范堆提供数据支撑。

美国 SPARC 装置计划 2030 年代初成为首个商业设施，中国需同步推进 CFETR 工程示范堆建设，确保 2035 年建成并验证能量净增益。

二、资源掌控：构建多元韧性供应链

全球资源布局

稀土开采多元化：加速开发巴西铍矿（全球储量 22%）、澳大利亚独居石矿（轻稀土）和沙特稀土项目（美资合作），目标 2030 年非中国供应占比提升至 40%。中国与东盟的 “聚变 - 基建” 协议可复制至老挝、越南，以技术输出换取稀土开采权。

战略金属储备：建立 “聚变关键材料战略储备库”，涵盖稀土、铍、钨等 12 种材料，储备量需满足国内 3 年需求。青岛储备库已建成，需同步在缅甸皎漂港设立中转枢纽，规避马六甲海峡风险。

生产端垂直整合

美国 MP Materials 与沙特 Ma’aden 合作建设 “开采 - 分离 - 磁体” 全产业链，计划 2030 年实现年产能 5 万吨稀土精矿，需警惕其对中东市场的垄断。中国应通过《稀土管理条例》强化全流程管控，建立产品追溯系统，确保出口稀土的可追溯性。

推动国内企业如安泰科技、厦门钨业参与国际项目。安泰中科作为全球首家批量生产钨铜偏滤器的企业，需扩大产能以满足 ITER 及各国示范堆需求。

物流通道保障

中欧班列新增 “稀土专列”，将包头稀土直运德国卡尔斯鲁厄聚变研究中心，运输时效缩短至 12 天，较海运快 3 倍。同步优化中老铁路稀土运输线路，提升东南亚资源回运效率。

三、循环再生：破解资源稀缺的终极方案

全生命周期管理

包头稀土研究院的混合稀土精矿清洁冶炼技术使放射性废渣减少 85%，氟、磷回收率超 90%，吨 REO 能耗降低 70%，需在 2000 吨 / 年示范工程基础上推广至全球聚变堆退役处理。

合肥钢研稀土永磁材料研究院与安泰科技合作，将科研成果优先转化为量产技术，提升稀土永磁材料性能并降低损耗。

退役材料高效回收

中国建成全球首个聚变堆退役处理示范中心，采用高温熔融 - 电化学分离技术，从报废超导磁体中回收钕、镝纯度达 99.99%，成本较原生开采低 30%。预计 2040 年全球聚变堆退役材料回收市场规模达 500 亿美元，需提前布局技术专利与设备出口。

赣州稀土产业园的 “采矿 - 冶炼 - 回收” 闭环模式可复制至聚变堆周边，如美国 CFS 公司计划在 SPARC 装置旁建设稀土回收工厂，中国需同步推动类似产业集群建设。

工业共生网络构建

推动聚变堆项目与稀土加工企业协同布局。例如，在 BEST 装置周边引入稀土分离厂，将上游含氟废酸作为下游氟化物生产原料，年节约氟资源 1.2 万吨。

四、全球协作：平衡竞争与规则制定

国际标准主导

中国需推动 IAEA 将稀土纳入《世界聚变展望》保障条款，要求示范堆项目配套区域矿产储备中心，确保技术输出与资源供应挂钩。与欧盟联合制定《聚变稀土供应链行为准则》，规范开采标准和贸易规则，削弱美国主导的 “稀土联盟” 影响力。

技术扩散管控

建立类似《核不扩散条约》的 “聚变稀土技术管控框架”，限制高温超导磁体、激光晶体等核心技术出口至非《不扩散核武器条约》缔约国。中美欧已启动三方对话协商技术出口管制清单，中国需在谈判中争取更大话语权。

多边合作机制

依托 “一带一路” 框架设立 “聚变技术合作基金”，优先支持沿线国家聚变项目。截至 2025 年，该基金已投资东南亚 5 个示范项目，带动中国设备出口超 20 亿美元，需扩大投资规模并强化技术标准输出。

参与韩国主导的 ITER 中性粒子束储存床项目，深化在燃料循环领域的技术合作，同时通过英日合作案例（如 Tokamak Energy 与 Furukawa Electric 的高温超导磁体联合生产），探索多元化国际协作模式。

五、风险防控：应对供应链与技术颠覆

地缘政治预案

若台海局势升级导致中国稀土出口中断，需启动与蒙古的 “草原通道” 计划，通过中俄铁路运输蒙古稀土，预计可维持 6 个月应急供应。同步加速开发挪威海底稀土矿（储量约 200 万吨），降低对陆地资源的依赖。

针对美国与沙特的稀土联盟，中国可联合俄罗斯、巴西等资源大国建立 “稀土战略对话机制”，通过产能协调与价格同盟对冲西方压力。

技术替代风险

密切跟踪冷核聚变等颠覆性技术进展，若其实现商业化，当前稀土需求结构将重构。需设立专项研发基金，支持多路径技术探索，避免单一技术路线依赖。例如，日本在 KSTAR 装置上的中性粒子束加热技术已实现 1 亿度等离子体稳定运行，需关注其技术衍生应用。

价格波动应对

中国通过稀土储备调节市场，当镨钕价格超过 80 万元 / 吨时启动储备投放，低于 40 万元 / 吨时收储。美国建立的 “稀土价格下限协议”（MP Materials 承诺以 110 美元 / 公斤供应镨钕）可作为参考，中国需同步完善价格预警与调控机制。

六、政策与投资协同

国内政策支持

加大对高温超导、激光聚变等核心技术的研发补贴，参考美国《通胀削减法案》，对聚变材料企业给予税收抵免。例如，安泰科技的聚变堆部件研发可享受 15% 的研发费用加计扣除。

推动《稀土管理条例》与聚变产业政策衔接，明确稀土资源优先保障聚变项目需求，对参与聚变材料研发的企业给予出口配额倾斜。

国际资本运作

引导主权基金参与海外稀土项目。例如，中国投资有限责任公司可入股巴西铍矿开发，同时通过丝路基金与沙特 PIF 合作，参与其稀土全产业链建设，实现技术输出与资源获取的双重目标。

支持国内企业跨境并购。厦门钨业可收购澳大利亚黑斯廷斯金属公司的 Yangibana 稀土项目，快速获取优质资源与技术。

聚变技术与稀土产业的战略布局需以 “技术自主化、资源多元化、循环规模化、规则国际化” 为核心，在 2025-2035 年的关键窗口期，通过 “五年技术攻坚、十年产业整合、二十年全球治理” 的分阶段实施，构建具有韧性的产业生态。中国凭借全产业链优势与政策调控能力，需在高温超导材料、稀土回收技术、国际标准制定三大领域建立不可替代的竞争力，同时通过 “技术换资源” 模式巩固与资源国的战略伙伴关系，最终在核聚变时代的全球能源权力重构中占据主导地位。