君子「报仇」，三十年不晚

　　澳门国际机场专营股份有限公司前日召开股东大会普通会议，会上通过了由董事会提交的二零二三年度报告书和帐目、监事会的报告书及意见书、公司盈余运用之建议书，亦决议通过增加公司资本，以因应澳门国际机场填海扩建工程项目所需，以及通过了有关横琴货站项目的事项。因而国际机场的填海工作计划的首阶段资金需求，股东大会决议通过于二零二四年发行新普通股增资八点五亿澳门元。扩建填海施工工程计划于今年下半年展开，助力本澳民航事业可持续发展。

　　二零二二年十月二十九日，国务院正式批复同意澳门国际机场扩建填海。中央政府决定支持加快澳门旅游复苏和基建发展，积极回应广大澳门居民关切。澳门国际机场的扩建填海有助拓展澳门特区发展空间，更有利于澳门融入国家发展大局及参与「一带一路」的建设，助力澳门经济复苏并为澳门经济适度多元发展打下坚实基础。

　　澳门国际机场扩建总填海面积约一百二十九公顷，是一期建设五点九万平方米的二十二倍多，用海总面积为一百五十一点三公顷。包括新客运大楼扩建，客运停机坪扩建、以及通用航空停机坪扩建。而填海分为三期进行，主要内容有是把跑道人工岛屿与现有两条滑行桥之间水域填土，扩大停机坪容量，以增加飞机停泊位和构建快速脱离道；维持跑道长度不变，但延伸跑道末端安全区，以满足国际民航组织的新安全标准；跑道人工岛屿与停机坪中间预留九十五米宽的水道。新建土地和设施将大大地扩充客运大楼和通用航空设施的承载力，幷且增加跑道容量。到全部完成时，澳门国际机场的年客运量将达千五万人次，机场停机位由现时的二十四个增至四十三个，商务停机位由现时三个标准位大幅增至最少三十八个标准位。为符合国际最新安全要求准备，将会填阔跑道机场前后两端的缓冲区域，由现时的九十米增至二百四十米，可供波音747、空巴A380等国际大型飞机升降。

　　澳门国际机场将进行扩建总填海工程的消息公布后，乐坏了也忙坏了内地的砂石供应商及行业协会。据他们的专业测算，按照澳门国际机场第一期工程的填海五点九万平方米耗费了三千四百万立方米即五千一百万吨砂石推算，今次近一百四十公顷的填海工程，需要砂石七亿五千六百二十万立方米约十一点三千四百三十亿吨，此次填海扩建计划将给两广地区砂石供给需求将得到一定的保障。

　　澳门国际机场扩建的一个重要内容，是在填海区的北部兴建两条新的由停机坪到跑道的联络道，拆卸现有的两条联络桥。按照此设计，澳门国际机场就完全实现由填海兴建，消除其中的「桥梁」模式，名正言顺地成为全球第二、亚洲第一的完全由填海造地兴建的国际机场。

　　实际上，澳门国际机场在上世纪八十年代末、九十年代初的兴建过程中，一直是「好事多磨」。其中一个最大的争论，就是跑道及滑行道的设计方案之争。中方主张采用全填海方案，「大福铧公司」递交了将填海作为跑道区的基建工程建议书；但葡方则认为应采用在混凝土桩柱上的「桥式」方案，其理由是如果采用填海方案，日后跑道将会下陷。但中方则认为，依据测算，打桩的费用比较昂贵。双方意见各执一词，互不相让，使得工程无法大面积地展开。葡方为了证明自己的方案是正确的，还请来了国际有经验的公司，如法兰克福机场公司，而他们的意见也是打桩。但是经过更多的调查研究和科学论证后，中方仍然坚持认为：填海比打桩好。

　　而最终结果是，由于由十一家驻澳中资企业所组成的「中联实业公司」，和澳门娱乐公司，各占澳门国际机场专营公司三分之一的股本，合共为三分之二，投票决定权高于前澳葡政府的三分之一，因而澳门机场专营公司接纳了中方的意见，幷表示填海更有利于澳门机场的建设。澳门机场专营公司董事局与澳葡政府商议后，宣布采用非桩柱式的解决方法建做跑道。专营公司认为，跑道建在填海造地上可节省澳门币九亿元。当时的一份葡文报纸评论道：澳门国际机场专营公司选择采用填海而非桩柱式的解决方案去建造跑道，决定性地终止了工程历史上最具争议的其中一个阶段。

　　当然，为了让葡方也能有「面子」，中方也作了适当让步，两道联络桥还是采用了桩柱方式。因此我们就可以看到，澳门国际机场的跑道是填海方式兴建，而联络道则是采用「桩式」，满足葡方「挪火煮食」的部分意图。因为「桩式」工程是由葡资公司承包，而填海工程当然是由中资公司揽承，首先葡资公司就找不到砂源。

　　当然，葡方当时曾经坚持对跑道采用「桩式」方案，除了是出于「为自己挪火煮食」的经济利益之外，也还有另一个政治背景，那就是当时刚经历了「六四事件」，再加上前港英当局提出「政改方案」，打乱了香港基本法起草委员会依据《中英联合声明》和中英双方七封外交信件的精神所草拟的《香港基本法（草案）》对香港特区政制的安排。因此，「桩柱」方案也就被视为葡方的「跟风」作为，即葡方虽然在政治上不愿也不敢与中方闹翻，但却希望能在经济上捞取最后的利益。因此，跑道与停机坪之间的联络道，采用葡方所主张的「桥廊」式，以PHC大管桩基础梁板结构兴建，也算是中方对葡方没有跟随彭定康在政治上的搅局「起舞」的「安慰奖」。

　　而澳门国际机场落成通航近三十年来，采用填海式的跑道安全系数良好，不存在任何问题，证明了当时中方的主张是正确的，也是实事求是的。这就否定了葡方的「填海不科学无保障」之说。

　　这使人不胜感慨。幸亏当年在中葡双方对跑道方案的「争拗」中，是中方所坚持的「填海」方案获胜。倘若是采用葡方所主张的「桩柱」方案，那些在桩柱之上修建混凝土「桥面」式的跑道，能否经得起每天几十个航班，飞机每次降落上千吨的冲击力，真是令人担心。而且，由于澳门国际机场专营公司的资本额有限（初始资本额为十五亿元），而第一批签署的几个兴建工程合约的金额总共达到四十多亿元，专营公司能够注资及融资数额已经「到顶」，工程兴建资金颇为吃紧，已曾为候机楼究竟是三层还是两层进行激烈争论，最后中葡双方各让一步，实行「中间落墨」采用「两层半」方案，到现在已显得使用面积严重不足。但那也只不过是千余万元的差别而已。倘跑道是采用「桩柱桥廊」方案，其兴建费用就恐怕是天文数字，更加无法「埋尾」。

　　而从目前情况看，有不少新机场及其跑道是填海而成。近的有香港赤鱲角机场，远的有日本关西国际机场，均是跻身世界最大航空港之一，每天起降班机近千架次，承受了极大的飞机降落冲击力，却一直运作良好。

　　因此，在一定意义上说，澳门国际机场的扩建工程，拆卸那两座联络桥，等于是全面否定当年葡方「为自己挪火煮食」的主张。正所谓君子「报仇」，三十年未晚也。