“水岸经济”4大要素，不只有生态

城市，因河而生，因河而兴，造就一流的城市，自然也少不了一流的河流。

不过，从手工业时代到创新经济时代，河流在城市经济发展中的地位，犹如乘坐「过山车」。

手工业时代，河岸是城市经济中心，河道即贸易走廊；到了工业时代，河岸成为制造中心、物流中心，更是污染的重灾区；来到后工业时代，河岸作为城市「无人区」，成为生态治理重心；而进入创新经济时代，河岸升级为吸引人才、企业，激发城市活力的「经济带」。

▼ 新加坡河见证了城市经济发展的变迁（来源：图虫创意）

因此，进入创新经济发展阶段的城市，纷纷将「水岸经济」纳入到发展战略中。如2021年，上海普陀区把苏州河的「水岸经济」发展带，写入区党代会报告；2022年9月，北京将「水岸经济」写入了《关于进一步加强水生态保护修复工作的意见》。

▼ 北京亮马河成为城市水岸经济的代表

另一方面，随着城市「控制增量，提升质量」的更新工作全面展开，河岸已成为城市更新的必修课。只是，河岸更新并不等于水岸经济，空间形态的「网红」，更不等于经济发展的「长红」。

更直白点说，水岸经济是水岸由生产型到综合服务型的「产业转型」，空间是手段，「经济」是目的。

▼ 水岸不仅是观赏城市最佳角度，也是城市综合服务的载体

如何才能实现水岸经济的「经济目标」呢？

通过我们对全球城市河流的实地「丈量」研究，发现不是所有城市河流都能发展出水岸经济，但成功的河岸必须具备战略、生态、文化、生活4个要素。可以说，水岸经济有这4个要素，有可能行；但没有这4个要素，一定不行。

01

水岸经济的4大要素

1. 战略要一致

做好水岸经济，城市就必须先统一「向河」发展的目标，需要从政策到机制，从规划到建设，形成「同吹一把号」的协同配合，而不是依赖单点突破。

例如，波士顿市原本计划通过政府挑大梁，对波士顿西区进行城市更新，将城市中心向北发展。但事与愿违，由于缺乏配合机制，更新后的波士顿西区一直死气沉沉。

▼ 2015年，波士顿重建局向市民承认波士顿西区更新失败，开始着手新一轮的再更新

吸取教训后，波士顿在滨水区（波士顿南湾）更新中，先确立了城市向水发展的目标，再推动协同开发。

制定城市设计框架（UDG），对滨水区不同地段、不同类型的开发项目，采用弹性审查管理，鼓励多元主体参与开发；通过最高15年的免税优惠政策，鼓励滨水区的开发者对历史建筑进行保护性开发；

▼ 波士顿南湾开发

通过容积率奖励政策*，激励开发企业在滨水区建设更多的公共空间；而「关联城市开发措施」*所提供的社区发展基金、就业基金，则保障了滨水区的人口活力和就业动力。

总之，战略一致形成的协同开发，不仅避免波士顿南湾在更新后，又成为「新鬼城」，还使滨水区成为城市的科创中心，在此聚集的企业已超过1500家。

*容积率奖励政策：鼓励开发商建设广场、公园、步行路网等公共空间，作为补偿，允许开发商提高与公共空间关联项目的容积率。

*关联城市开发措施：超过一定面积的商业项目，按每1平方英尺的建筑面积征收5美元，作为区域居住社区的发展基金；另征收1美元，作为居民就业训练基金。

▼ 波士顿南湾已成为科技创新中心

2. 生态是基础

「恢复生态」是实施水岸经济的先决条件，没有之一。因为，很多城市经历了「先污染」的发展过程，「逃离河岸」已成为社会共识，扭转这种共识就必须进行生态治理。

但请注意，生态治理不仅是让河岸看起来更绿，还要多展现生物多样性，也就是「用生命说明生态」。例如，日本北九州市紫川河流域，在上世纪60年代的重工业发展过程中，严重污染，被市民称为「死亡之海」。

▼ 工业密集的紫川河流域

随着工业的衰落、人口的流失，北九州市在1988年提出了「全球科技城市」的城市发展计划，在紫川河实施「我的城市和我的河流」治理工程。尽管紫川河进行了大规模的景观、水体治理，但是河流的负面形象早已「深入人心」，难以改变大众的固有印象。

▼ 治理后的紫川河

于是，紫川河借助生物多样性，强调 「我已很生态」——紫川河在水面之下修建了水环境馆，馆内展现河流内魚、鸟、虫等生物构成的生态系统。

这里的「镇馆之宝」是高2.3米，宽7.2米的「河川观察窗」，市民可以直接看到水下的水生生物。如今的紫川沿线，已成为城市生态会客厅。

▼ 紫川河水环境馆内的「河川观察窗」

▼ 紫川河岸成为城市会客厅

3. 文化是底色

河流塑造了不同的城市文化，这也正是河岸经济的魅力磁极。不过，文化说起来容易做起来难，往往以古建修复、文化雕塑等呆板的展现形式为主。河岸经济需要围绕文化的体验多下功夫，将文化活化。

比如，荷兰乌特勒支老运河有900多年历史，原本在运河数量众多的荷兰「很普通」，之所以脱颖而出，正是源自其对运河文化的活化。文化活化，在由水面、水岸、河堤构成的错落有致的空间展开——

▼ 乌特勒支老运河从水面到堤坝的高差超过5米

水面层：恢复通航功能，除了游船，还有形形色色的通勤船只，重现运河的「繁忙」。

岸线层：更新原本用于吊运货物的仓储空间，置入文化、商业等功能，增加滨水体验，增加沿线人气。

▼ 运河恢复通航，并增加滨水商业再现运河的繁华

河堤层：恢复传统底商和各色集市，重现以运河为中心的繁荣景象。在这些基础上，运河结合皮划艇游览方式，推出了运河历史游学项目，让整个运河成为露天博物馆，加深人们对运河文化的认知。

▼ 河堤层的市集

4. 生活是刚需

无论生态还是文化，本质上是对河岸原貌的「重现」，而滨水生活才是发展水岸经济的「核动力」。什么是滨水生活呢？休闲是不是？运动算不算？City walk可不可以？

滨水生活直白点说，是以河为中心重新组织生活方式，生活以河为中心展开。下面通过英国伯明翰的滨水生活打造进行说明。

作为英国工业革命的摇篮，伯明翰市内有60多公里长的河道，这里曾是制造、贸易的枢纽，对城市经济发展起着至关重要的作用。

随后的制造业衰落，以及产业转移，到20世纪70年代末期，伯明翰失业率高达25%，而河道因污染、空心化等问题，沦为城市的「无人区」。进入1980年代，伯明翰着手产业转型，重点借助滨水区的宜居生活营造，吸引人口、企业再次聚集。

▼ 滨水区改造后的「宜居生活」

宜居生活营造，主要包括3个方面：

一是，居住沿水岸展开：在进行生态治理的同时，伯明翰对河岸众多废弃的厂房、仓库进行更新，主要作为居住空间而不是商业空间，为滨水生活创造基础条件。

▼ 居住沿水岸展开

二是，配套沿水岸展开：部分老建筑更新后置入商业、餐饮、画廊等功能，这些功能优先服务于本地居民，而非游客。

▼ 配套沿水岸展开

三是，工作沿水岸展开：改造后的河岸（布林德利地区）于1995年，被评为英国第一个「国际知名水畔景区」，与纽约、悉尼、阿姆斯特丹、波士顿水岸齐名，这吸引众多企业、投资者来到伯明翰。

伯明翰抓住机遇，借助的河岸「双层结构」，将「新产业」沿河布置，形成经济带。

▼ 河岸的「双层结构」

河岸经济带的「一层」，继续保持滨水生活结构；「二层」集中布置新建设的办公、商业、展览等功能，为沿线居民提供工作岗位，使新经济与水岸融合。如今，伯明翰滨水区每年的访客量超过400万，直接就业岗位超过1万个。

▼ 新建项目沿河岸二层展开

小结一下，战略、生态、文化、生活4大要素相互叠加、共同作用，构成水岸经济的「基建」，加速水岸从「空间容器」成为「经济磁极」。

相信大家也发现了，以上4个要素与城市整体发展息息相关，绝非「独立运行」。因为在这个城市竞争的时代，水岸经济的成功与否，取决于城市的「需求」，所以发展水岸经济必须要升维到城市视角，而不是「为了水岸而水岸」。

当然了，城市的发展阶段不同、产业结构不同，发展需求就不同，但「抢人」对于城市们来说，是刚需，更是发展的底层逻辑。

02

「抢人」 背景下的水岸经济

进入人口负增长时代，各城市间的「抢人大战」成为常态。对于超大城市、特大城市甚至大城市而言，虽然总有「幸福的烦恼」，但总能够吸引和留住年轻人。

但是对于中小城市而言，则要面临很多「痛苦的烦恼」——据测算，目前我国人口流出的地州市共有199个，占比61.8%，中小城市是人口流失，特别是年轻人流失的重灾区。

虽然都是抢人，大城市与中小城市，一个是有选择的「净流入」，一个是无条件的「净流出」，难度自然不在一个量级。

▼ 大城市对人口的吸引具有天然优势

1. 大城市要全

经过我们的研究发现，大城市间的「抢人内卷」，最终胜出是拼谁更多样化，谁包容性更强，谁能吸纳更多不同特长、需求的人群，谁能让最小众的爱好也能找到知音等等，相当于「全人群」「全特长」友好。

这么说吧，好比Cosplay，在小城市基本是关起门来的个人爱好，而在大城市却能发展成为一门职业。

因此，大城市的水岸经济，也要向「全」靠拢。但这并不是说要均质化发展、平均用力，而是将河岸化整为零，先要服务于局部的发展需求，成为局部发展的长板；之后再由一个个独具吸引力的局部，「合零为整」塑造城市的吸引力。

▼ 大城市的水岸经济，通过「合零为整」的方式

2. 小城市要特

中小城市的竞争，不仅来自同级别城市，更来自大城市。但中小城市的资源和能力是有限的，所以一定要找到其他城市不具备的资源特色，进行放大，这样才能实现对特定人群的定向吸引。

作为中小城市的水岸经济，投入必定是「包子有肉都在褶上」，但中小城市的水岸经济，不具备大城市的高容错率。中小城市的水岸经济，绝不能做成生态工程，而提升成功率最有效的办法无疑是「特色」鲜明，只有这样才有可能让人千里迢迢来到城市。

▼ 中小城市的水岸经济要以「特色」为核心

下文，通过2个案例了解一下大城市水岸经济的「全」，中小城市水岸经济的「特」，如何落地实施。

03

大城市的水岸经济要「全」

伦敦泰晤士河被誉为水岸经济的典范，金融业、总部经济、文化产业、旅游、商业等等经济要素，交织在两岸。

▼ 泰晤士河俯瞰

要知道，在伦敦发展历史上，泰晤士河一直承担着防御屏障的职责，北岸是伦敦城，南岸是荒野。即便进入工业革命时代，由于北岸地势较高，且抗击洪水能力更强，而南岸以滩涂为主，伦敦主要的码头、航道主要沿北侧发展。

▼ 历史上，泰晤士河南岸是浅滩，北岸更适合发展航运

如今，伦敦的水岸经济之所以能发展起来，与城市的两次转型密不可分。

1. 由航运到金融

作为「泰晤士河上的明珠」，伦敦在20世纪60年代之前，航运业、造船业在全球的主导地位已持续了一个多世纪。

但身为河口港的伦敦，河道的先天限制条件，决定了它将无法承载越来越大的集装箱货轮。因此，伦敦的港口不断向远离城市的入海口迁移，至1976年，伦敦失去与航运业相关的15万个工作岗位。

▼ 伴随着伦敦港口向入海口迁移，失业率不断上升

1970年代末，随着伦敦发展重心从新城回归老城区，以及《内城地区法》的颁布，特别是撒切尔执政后（1979年）一系列的自由主义改革，发展金融服务业成为伦敦的转型目标。伦敦开始与全球的城市抢夺人口与金融资源，但金融城的承载空间已所剩无几。

无疑，泰晤士河沿岸大量废弃的码头区，是承载新产业的绝佳空间。

1981年，专门负责河岸沿线开发的伦敦码头区开发公司(LDDC)成立。LDDC深知如此大规模地开发，周期会长达15-20年（卫星城开发周期），期间会经历各种不确定性，制定发展战略框架，远比完美的规划更有意义。

▼ 1970年代末，泰晤士河沿岸大量码头衰败

对于伦敦来说，需要借助泰晤士河，提升城市品牌。LDDC主要通过两个方面，实施自己的小目标、城市的大目标。

▍生态品牌

早在1950年代，泰晤士河就因污染被宣判为「生态死亡」。自1960年代初开始，伦敦通过立法控制排污，兴建污水处理设施，修建泰晤士河环形主管道，鲑鱼回归计划等方式，对生态环境进行综合治理。

至1980年代末，泰晤士河拥有鲑鱼、鳟鱼、三文鱼等100多种鱼类，350多种无脊椎动物，生态达到工业化前的状态。

但是，这些生态很难被感知，再加上泰晤士河含泥沙量大，以及通航要求，河水一直是以浑浊、缺少水生植物的形象示人。

▼ 泰晤士河含泥沙量大，治理后很难实现「看起来很生态」

此外，泰晤士河城市段跨度大（平均200-300米），加上防汛要求，致使城市「邻水不亲水」。LDDC在滨水区开发中改变策略，重视治理的「表面功夫」，即让「生态可视化」，让「水岸有生活」，改变大众对泰晤士河的认知。

例如，萨利码头区的更新建设，不仅对水体、岸线进行了生态治理，还建设了木板山生态公园、萨尔特花园等生态绿地，并建设了滨水商业区，成为人们理想的生态居住区。

▼ 萨利码头区的生态环境

▍文化品牌

LDDC十分重视对历史遗产的保护开发，深知这些遗产是持续吸引大众、企业来到水岸的驱动力。

例如，在狗岛（金丝雀码头所在地）开发中，确立了环境发展「具有地标性」的策略。116座历史建筑得到保留改造，功能有的是居住、有的是商业、还有的是文化设施，总之，是区域缺什么就补什么。

最终，通过2.55公里长的滨水景观休闲廊道（后扩展为28公里）串联这些历史地标，形成滨水生活岸线。

▼ 狗岛上的历史地标建筑及生态环境

1986年，伦敦的「金融大爆炸」*事件，加速了金融企业、500强企业进入伦敦的速度，而有环境、有生活、有文化、有形象的滨水码头区，成为投资建设的热点区域，金丝雀码头就是在这一时期发展壮大，并迅速成为伦敦第二金融中心。

▼ 金丝雀码头成为伦敦第二金融中心

不过，此时的泰晤士河的经济带，主要集中在北岸发展，伦敦的水岸经济还是「一条腿走路」。

2. 由金融到创意

跨河发展是个老大难问题，伦敦已尝试了很多次——二战后，伦敦提出文化复兴城市的发展战略，1951年，泰晤士河南岸兴建了皇家节日音乐厅、电影院等文化休闲设施。

首届英国音乐节 (Bestival of UK) 在这里举办，国王乔治六世和伊丽莎白女王参加了开幕仪式，这让南岸名噪一时，但并未改变南岸是荒郊的大众认知。

▼ 南岸的皇家节日音乐厅

之后，又借着千禧年到来的机遇，南岸又兴建了「伦敦眼」摩天轮、千年穹顶等大项目，再次推动跨河发展。只是，缺乏产业的支撑，很多项目难以为继，像千年穹顶就陷入被拆除的窘境，大投入下的跨河发展，效果依然有限。

▼ 千年穹顶（后改为娱乐综合体）

▍文化创意产业跨河发展

20世纪90年代，日本泡沫经济崩溃、亚洲金融危机爆发，这让伦敦开始考虑在金融之外，探索新的产业类型。

1997年，布莱尔当选首相后，提出了「新英国」构想。作为新英国计划的一部分，伦敦定位是「创意之城」，以降低对金融业的依赖。伦敦西区、伦敦东区等老城区开始发展文化创意产业，并向泰晤士河南岸蔓延。

为了夯实全球化时代的金融地位，《伦敦规划2004》中提出以金融城为核心，打造中央活动区（CAZ），促进金融、零售、旅游和文化功能的复合发展。泰晤士河南岸被纳入到CAZ范围内，承担着完善CAZ文化功能的职责。

▼ 中央活动区（CAZ）范围示意

于是，皇家节日音乐厅、南岸艺术中心、泰特当代美术馆、莎士比亚环球剧场、维克剧院英国国家剧院、英国电影学院等等文化项目，在南岸聚集，南岸成为文化消费聚集区。

在降低大跨度，对南岸与北岸一体化发展影响方面，泰晤士河在伦敦桥至巴特西电站一段，更新建设了10座可步行的桥梁。

▼ 高密度的桥梁，促进两岸联系

有了文化产业的支撑，金融商务也开始跨河发展。例如，在南岸海耶斯码头区，更新建设的伦敦塔桥城，有伦敦市政府坐镇，还吸引到安永、普华永道、日立等等企业入驻，伦敦塔桥城正在成为伦敦第三金融区。

▼ 南岸的伦敦塔桥城

▍文旅融合，缝合两岸

水岸经济需要产业支撑，更需要人气。泰晤士河通过文旅融合，打造滨水活力带，且两岸文旅形成差异化，互为补充。

例如，泰晤士北岸拥有高密度的历史文化建筑，伦敦将其串联到一起形成「伦敦城墙漫步」文化线路，游客可以自由「定制」自己的City walk。

▼ 北岸的伦敦城，是伦敦城墙漫步文化线路的起点

而南岸则通过更多的公共空间，更多元的城市休闲，成为市民「微度假」中心。

经过升级的双层步行系统成为文化休闲「综合体」。一层为都市休闲功能，如文化活动广场、儿童活动区、极限运动公园、特色集市等；二层除了各类文化艺术空间，还有各类商业功能，成为市民的文化活动中心。

▼ 双层步行系统

▼ 南岸滨水区多样化的休闲活动

「微度假」中心，为南岸带来了日均30万人次的访客量，并提供了5.5万个就业岗位。至此，泰晤士河才算是完成了跨河发展，形成了多元化的水岸经济带。

接下来，看看中小城市水岸经济的「特」，怎么做。

04

中小城市的水岸经济要「特」

中小城市水岸经济要围绕「特」，这个「特」，可以是建筑特色、文化特色，也可以是产业特色。总之，特色一旦确定，必须要全力投入，使劲「吆喝」，就像美国的圣安东尼奥市。

位于得州的圣安东尼奥市，在上世纪70年代时，人口只有60多万，经济以军工、制造业为主。如今，该市人口已超过147万（2022年），平均每年游客量达到3200万；其科技创新能力位列全美第6名（2019年），被福布斯评为「美国未来之城」。

取得这样的成绩，与圣安东尼奥河的「特色」水岸经济作用密不可分。

▼ 圣安东尼奥市

1. 向河发展的工程思维

圣安东尼奥河是城市的母亲河，虽然河道平均宽度在10-20米之间（市区段），但却让城市长期饱受洪水侵袭。特别是1921年的大洪水，造成数十人死亡，大量建筑遭到破坏。

同年，城市政府认识到城市要想长远发展，必须先彻底解决水患，于是制定了10年治水计划。

▼ 穿城而过的圣安东尼奥河

其中，市区河道改道工程「大曲河道」(Great Bend)是最具代表性的工程：在市中心外挖掘新河道，将原本弯曲的河道变直，使洪水从城外经过；原有「U」型河段，改造为可控制的「运河」。

▼ 「大曲河道」改造工程区域

▼ 工程通过挖掘新河段，增建水闸，将原河段变为运河

在20世纪60年代，圣安东尼奥河在下游实施扩展河道，提高护坡的防洪工程；进入80年代，又在地下45米的深度，建设上游直通下游的地下排洪管道工程，进一步加强城市的抗洪能力。1998年，圣安东尼奥河的系列抗洪工程，使城市成功抵御了百年一遇的洪灾。

▼ 上游直通下游的地下排洪管道线路示意

虽然，在上世纪50年代后期，设计师休格曼提出了富有想象力的「滨水区开发计划」，希望在圣安东尼奥河水利工程基础上，开发休闲空间，塑造城市特色滨水生活。

但对于当时的圣安东尼奥来说，抗洪是首位，且滨水开发风险太大，投资者信心不足。直到20世纪60年代，圣安东尼奥借着世博会的机遇，在滨水区建设了几家酒店，对岸线进行步行化提升，但仅此而已。

▼ 到上世纪中后期，圣安东尼奥滨水区开发只有几家酒店

2. 以河为轴的特色滨水生活

1997年，圣安东尼奥政府提出发展高科技产业，揭开经济转型的序幕。可要知道，发展高科技意味着要与远点的硅谷，隔壁的奥斯汀、休斯敦等科技强市展开竞争，一直以制造业见长的圣安东尼奥拿什么竞争？

▼ 想要发展高科技产业的圣安东尼奥，被科技「强敌」环绕

城市再次想起休格曼的「滨水区开发计划」，以圣安东尼奥河为轴，塑造特色滨水生活。

1998年，政府、企业、社会组织联合成立圣安东尼奥河改造监督委员会，推出圣安东尼奥河改进项目（SARIP）。该项目聚焦市区4公里长河段，以「滨水生活」为特色，赋予城市吸引力。

圣安东尼奥河的升级改造分为3段：工业段、城市段、郊野段，他们共同构成特色滨水生活。

▼ 改进项目，将圣安东尼奥河分为3个特色滨水生活段

▍工业段：有文化的河岸生活

作为曾以制造生产、配套居住为主的河段，沿岸遗留了大量废弃厂房。滨水生活围绕居民亟需的配套需求展开。

市民文化中心：对河岸废弃的厂房进行更新，一部分被改造为博物馆、图书馆等文化设施，成为居住区的文化配套。文化设施之间，通过与运动步道结合的生态景观岸线串联，大幅提升了岸线与文化设施的使用频率。

▼ 河岸沿线的文化场馆

▼ 生态景观岸融合运动步道

市民聚会中心：还有一部分厂房被改造为独具特色的商业配套，吸引市民聚集。例如圣安东尼奥的饮食文化受到墨西哥、西班牙、法国、德国的影响，珍珠啤酒厂的改造提出「食物将人们聚在一起」的改造理念，将厂房改造为美食天堂。

▼ 改造后的珍珠啤酒厂

▼ 特色商业

除了各国特色餐厅、酒吧、主题酒店外，这里还是美食「生产」中心——美国烹饪学院将部分厂房改造为学校，很多毕业学生选择在圣安东尼奥创业，这让城市的美食吸引力大增。珍珠啤酒厂还开设了保障食材品质的农贸市场，这里的食材主要来自半径150英里范围内的农场。

围绕「美食」特色，圣安东尼奥大力宣传，并举办各类美食活动。2017年，圣安东尼奥被联合国教科文组织评选为「创意城市网络中的美食之都」，美食成为圣安东尼奥的一张特色名片。而工业段的土地价值，暴涨了270%。

▍城市段：有风情的河岸生活

城市段，也是此前的「大曲河道」工程区域（1.2公里长的运河），圣安东尼奥将这里打造为「南美风情」区。

可亲近的南美风貌：该河段水面平稳（10米宽的运河），沿线散布着一些南美风情建筑，且岸线层次清晰（分为水面、水岸、河堤层）。改造监督委员会，计划将空间特色与建筑特色结合，打造一个「小南美」成为城市魅力磁极——

▼ 该河段借助高差大（6-7米）的特点，分层打造「小南美」

水面层：发展通航。通航船只强化南美风情，如通过护栏鲜艳的色彩，南非特色的图案符号等。

水岸层：步行空间尽可能贴近水面，鼓励发展滨水商业，从而强化亲水属性。对水岸两侧的堤坝进行改造，形成连续的商业空间，并将城市的「美食」名片引入其中。

▼ 「小南美」的滨水风情与美食名片结合

河堤层：进行步行友好改造，在1.2公里距离内设置了35座桥，以及21处通行无障碍设施，游客可以在此自由穿行，进行深度体验。

在统一区域风貌方面，政府出台了《圣安东尼奥市统一发展法规(UDC)》，对该区域内的建筑特征、规模、材质、色彩、栏杆等细节，提出明确、具体的要求。

▼ 城市出台法规保障，岸线风貌的统一

在空间建设基础上，城市通过「文化事件」展开常来常新的活动营销。

可体验的南美「文化」： 圣安东尼奥以运河空间为舞台，将自身多元的文化在这里展现。

比如，运河上会举办南美文化特色的嘉年华花船巡游活动；还会举办美国原住民文化月活动，来自全国各地的数十个印第安部落，在运河上开展印第安文化展示活动。

▼ 以运河为中心，举办丰富的特色活动

▼ 沿岸历史建筑上的灯光秀

再比如，运河以曾发生在这里的阿拉莫战役为线索，推出了角色扮演式的旅游项目，游客们在游览遗迹同时，还能体验纺织、制皮、枪械使用等「战役内容」。

▼ 运河沿线的阿拉莫战役「角色扮演式」游览

此外，圣安东尼奥也将城市手工业者的发展考虑在内，在运河沿线建设了工匠镇。小镇建筑还原了得州的石灰石建筑风貌，有200多名工匠聚集于此，游客可以领略到不同的手工业文化，也为工匠们的收入带来保障。

▍郊野段：足够野的河岸生活

圣安东尼奥在工业段、城市段的「大投入」模式，很难在漫长的郊野段实现。郊野段另辟思路，通过恢复原本过于「人工化」的河段的「野性」，与市区形成反差，成为「自然」活动中心。

例如，与学校合作，开展自然见学活动；与各个社区、运动协会合作，举办皮划艇、自行车、跑步等赛事活动。其中，河流接力赛( Relay&Get Outdoors) 已成为城市固定赛事，于每年11月的第一个周六举行。

▼ 恢复「荒野」的郊野段，与运动、见学等活动结合

如今，圣安东尼奥河沿线，吸引了大量企业聚集，其科技创新能力甚至超过近邻「硅丘」奥斯汀。此外，沿线物业的升值所带来的从价税*，使河道的运营维护资金，摆脱了对城市财政的依赖。

*从价税：指财产的净评估价值，乘以适用于该财产的法定税率时所产生的税。每年在房地产估值中，每100美元估值收取2美分。

05

水岸经济发展的一些启示

战略、生态、文化、生活是水岸经济发展的4个要素，也可说是实现经济结果的必要过程。但对于不同规模的城市来说，水岸经济的发展路径、策略不尽相同。

至于水岸到底能不能发展为「经济」，而不只是生态工程，甚至是投入的「黑洞」，要取决于水岸「从硬件到软件」嵌入城市产业网络的深度。

大城市水岸经济所追求的「全」，是指优先局部发展需求，再「合零为整」塑造城市的综合吸引力。

中小城市水岸经济所依赖的「特」，也是指城市特色的打造，围绕特色投入多少精力挖掘都不为过，因为，这是中小城市能在竞争中胜出的，为数不多的「法宝」。

▼ 水岸经济是城市综合实力缩影，不存在依法炮制的模式

最后，不管是大城市，还是中小城市，发展河岸经济对于任何城市来说，无疑都是「超级工程」，很容易陷入「预算超支、时间超期、效益不足」的困境。