【翻译】美国众议院一致投票决定剥夺中国的发展中国家地位能伤害到中国吗？

美国众议院一致投票决定剥夺中国的发展中国家地位，美国为什么要这样做？这能伤害到中国吗？

本文译自Quora，原标题：The US House of Representatives unanimously voted to strip China of its developing country status. Why is the US doing this? Why is China still a developing country today?

根据最新消息，美国国会众议院于3月27日当天以415：0的压倒性投票结果通过一项法案。

根据媒体报道这份法案的主要内容是将中国认定为发达国家，剥夺中国享受的发展中国家特殊待遇。美国《国会山报》强调，这份法案敦促美国国务院立即采取行动，向诸多国际组织施加压力，剥夺中国的发展中国家地位，同时将中国认定为“发达国家”。据悉中国作为如今规模最大的发展中国家，能够享受发展中国家的各项待遇，在中美两国贸易的过程中，彼此的关税也会存在一定的差异。随着近年来中国综合实力不断增强，美国将中国当成主要的竞争对手，想要借此对中国发难。

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Alvin Lee

Former Engineering Manager in EMS Industry (Retired)

EMS行业前工程经理（已退休）

你没看到中国仍然在做5年、10年、50年的发展计划吗？

只要中国拥有所有这些发展计划，不断改善中国人民和非洲贫穷国家人民的生活，它就仍然是一个发展中国家。

西方那些没有更多发展计划，任由其基础设施腐烂的国家（尤其是美国），理所当然地被称为已开发国家（developed country，即发达国家）。

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Paul H

无背景信息

该法案本身并没有改变中国的地位，因为这是一种自我定义。

但从实际目的来看，像中国这样的国家在提供给发展中国家的贸易中享有优惠待遇确实没有意义，因为中国的制造业产值已经接近美国和欧洲的总和，它是世界上许多国家最大的贸易伙伴。当然，它的服务业规模还较小，因此人均GDP较低，但对于可贸易的商品而言，它是一个巨人。

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Ray Watson

Diploma in Vocational Education and Training, Monash University (Graduated 2009)，Lives in Huonville, Tasmania2012–present

莫纳什大学职业教育和培训文凭（2009年毕业），2012年至今生活在澳大利亚塔斯马尼亚州Huonville

最大的因素是中国作为一个“发展中国家”享有的廉价邮费和运费。

这就是为什么中国商品的运费如此之低的原因，因为很久以前，中国被联合国授予了“发展中国家”地位，这是为了帮助它的经济发展。

“中国目前被视为一个发展中国家，其邮政系统需要得到世界各地其他国家的支持，其享有的廉价的货运补贴对其他国家和其他制造商是不公平的。

万国邮联成立于1874年，至今从未有任何国家离开过。虽然美国已于10月17日宣布打算脱离这个联盟，但现在它不会兑现这一威胁。”

英国《金融时报》2019年9月26日

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May Niu

Editor，Studied at Beijing Normal University

编辑，曾就读于北京师范大学

事实上，这并不是美国第一次指责中国因其发展中国家的地位获得优惠贷款和其他经济利益。

美国众议院代表提出该法案的理由是：中国现在已经是世界第二大经济体，但它通过接受国际组织的发展援助和贷款而受益于发展中国家的地位，这忽略了中国的人均GDP仍低于发达国家的事实。

我看到了一些对美国的做法的有趣描述。

那些在国会山上对中国胡说八道的政客们是在浪费他们的才华，量子物理实验室将是他们展示敏锐度的更好的场所。

因为在这些对华鹰派的叙述中，中国的发展中国家地位就像薛定谔的猫：当美国需要中国的市场时，中国是一个“发展中国家”；当美国要对中国征收更多的国际关税，剥夺它享受发展中国家的优惠时，中国就变成了“发达国家”。

（罗杰/中国日报）

美国一直将中国视为其主要的“竞争对手”，此举确实反映了美国的零和心态以及阻碍中国发展的意图。

中国现在被联合国、世界银行和国际货币基金组织等所有的国际组织明确列为发展中国家。中国面临着与其他发展中国家相同的问题，即仍然缺乏足够的公共服务。虽然经过几十年的发展，中国的经济和人均GDP已有所增长，但它仍然面临着发展不平衡的问题，数亿人到2021年才摆脱绝对贫困。

2022年中国的人均GDP为12700美元，仅为美国的五分之一。就联合国开发计划署（UN Development Programme）的人类发展指数（HDI）而言，中国在2021年达到了0.768，居世界第79位，符合主流发展中国家的定位。

最后我想问的是：美国什么时候有权决定一个国家是不是发展中国家了？

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Joseph Boyle

Lives in California (1988–present)

生活在加州

下面是法案文本。该法案已在众议院获得通过，但尚未在参议院获得通过。达成一致的原因可能是因为它显而易见且没有争议。

https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/1107/text

它不会产生任何直接的影响，但会要求行政部门研究这个问题并向国际组织和相关协定提出报告。

下面的链接表明中国至少是一个“中等偏上收入国家”。例如，世界银行就是这样定义中国的。

事实上，在这一类别中，中国的人均国民总收入已经接近榜首，在未来几年很有可能升级到“高收入”类别。

至于“发展中国家”的概念，它并没有任何明确的含义。例如，世贸组织的“亚洲发展中成员”包括了除日本以外的所有国家（甚至世界上人均国民总收入最高的国家之一的新加坡）。

作为世贸组织内的发展中国家，中国有时会被认为在关税等方面享有优惠的待遇。事实上，中国在加入世贸组织谈判时拥有特定的条款，这些条款并不是简单地从一个类别中调用的，因为得到最优惠待遇的“最不发达国家”主要是非洲国家。

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Swee Chen

无背景信息

美国国会通过了《中华人民共和国不是发展中国家法案》，该法案指示国务卿努力剥夺中国在国际组织中的发展中国家地位。这在很多方面都很奇怪，也显得很小气。如果美国想通过重新定义中国的地位以损害其竞争力和发展，它可以在其国内的机构和程序方面这样做。但是通过一项法律，指示该国首席外交官在国际组织中蓄意伤害另一个国家，这实属非同寻常。该法案获得一致通过的事实表明美国立法者对此缺乏批判性思考。

对我来说，该法案散发着歇斯底里和傲慢的气息。歇斯底里是因为美国的立法者在积极制定法律以伤害他国并降低其竞争力方面做得太过火，而傲慢则是因为它们觉得自己可以这样做。

中国是否应该被归类为发展中国家取决于相关国际组织的政策和标准，无需任何国家施加压力，因为这很难说是民|主的（其他利益相关者的声音呢？）

让人看到美国如此小气和绝望，这削弱了美国。

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Richard Leong

芯片禁令、华为禁令、Tiktok禁令，现在这一行动表明美国在应对中国方面缺乏长期的战略。美国的长期计划是什么？作为战略的一部分，所有这些单独的行动是如何联系起来的？好吧，它们（联系不起来），它们既无法遏制中国，也不会摧毁中国。这只是在释放美德信号（译注：virtue signalling，指在社交媒体上以某种言论显示自己站在道义的一方），向美国选民展示拜登对中国的强硬态度，这是为了2024年的选举。

预计我们会看到更多但没有长期计划的非联合的反华战术行动。

而中国和俄罗斯有一个长期的战略计划，即把美元拉下宝座。

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Out Spoken

如果你在航空母舰上花钱，那么你就不再是那种需要被称为发展中的国家了。

比如：中国在所罗门群岛的行动。

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Swee Chen（答主）

这不是我想表达的意思。对于中国是否是一个发展中国家，我们都可以有自己的看法，但这要由进行分类的组织确定自己的标准。有很多可以定义这一点的标准，但我不认为一个国家能否建造航空母舰会出现在任何官方的标准中。

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原文较长有删节，查看更多译文可点击：樱落网

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