我们该不该急着给燃油车“判死刑”？【轩讲】

大家好，我是谷智轩。最近，欧盟成员达成一致，规定2035年起，欧盟市场所有在售乘用车和轻型商用车，二氧化碳排放量必须达到零。换句话说，就是给燃油车“大限”的日子给定了。我呢，一向是很支持新能源车的，但作为一个老车迷、“情怀党”，我是无法抵抗内燃机的诱惑的——大排量、自吸、6个缸起步……有这个谁还需要女朋友啊？而且前几天我打车上班，坐了辆纯电的车，还坐在后排，结果我这个从来不晕车的人，到了公司差点吐了演播室一地。我还看到过相关报道，说上个月东北的冬天开始发力，结果电动车给冻出了“心脏病”，充电要预热，续航折三成，换电车型更是车底结冰，连电池都拆不下来。以上种种，都不禁让我思考，这“去油改电”的步子，是不是迈得有点大了？现在，欧盟准备对燃油车“一刀切”，国内也有不少造车新势力，在各种媒体上给燃油车“点蜡”，呼吁国家“禁燃”。本期《轩讲》就来聊聊，燃油车是不是真的“命不久矣”？该不该像欧盟那样，给它“补一刀”？

我们先来讲欧盟“禁燃”是怎么回事。欧洲国家要禁售燃油车，倒不是什么新鲜事。咱们就先不说欧洲那些想搞事的政客、环保组织，就说把事情搞成的政府，北欧小国挪威是头一个。早在2015年，挪威政府就说，到2025年要全面“禁燃”，也就是不让卖，不让上路。这个国家，人少环境好，居民热爱自然，也不太跑长途，虽然北部在北极圈里，南部却是温带海洋性气候，温度最低也就零下五度。更重要的是，挪威有油又有气，靠二氧化碳出口、哦不，油气出口，能换来源源不断的dollar，给国内来减碳。天时地利人和兼备，又能“外循环”减排，挪威自然可以把“禁燃”的事情，一脚油门踩到底。早在上世纪90年代，挪威就开始猛推“去油改电”，买辆燃油车，要付和车价差不多的购置税，买电车，却可以免税、免电费、免停车费、免过路费，公交车道随便上，过海轮渡打五折。你让热爱自然的挪威消费者怎么选？在这样激进的政策下，到2022年，在挪威销售的新车里，电动车占到了八成，充电桩是海对面英国的10倍还多，蓝天白云，青山绿水，一望无际的农田边上，并排停着光滑圆润的新能源车和棱角分明的柴油拖拉机，“优雅”！

要我说，就算没有这个2025“禁燃令”，挪威很快也能断了燃油车的活路，搞个时间表，无非就是要钞票要选票。但在有些国家，“禁燃”就没那么顺利了。法国早在2017年，就宣布要在2040年之前“禁燃”，但刚过了一年，宣布这个消息的生态部长就辞职了，理由是马克龙说话不算话。马克龙也很无奈啊，刚对石油产品收点“碳税”，十几万贫苦的法国人就穿着“黄背心”上街，搞得整个法国鸡犬不宁。“黄背心”运动从2018年底，一直搞到了2020年初，马克龙政府心有余悸，“碳税”不敢收了，“禁燃”的事情，也耽搁了。然后，新冠疫情来了……

而法国的好邻居——英国，在“禁燃”方面也是不得不卖力。这主要是因为，英国的空气质量实在不怎么样，经常被各种环保组织告上法庭，然后法院就会判决英国政府制定法令减排。2017年7月，就在法国宣布“禁燃”前后，英国最高法院下了个判例，认定英国每年有大约4万人死于空气污染，都是汽车尾气的锅，逼得英国政府跟在法国人的屁股后面，也宣布了“2040禁燃计划”。英国倒是没遇到“黄背心”，但架不住政府兜里没银子。

一方面，燃油税肯定不能乱加，2000年英国本地的燃油税大抗议，和隔壁邻居的“黄背心”，都是血的教训。实际上，2011年之后，英国的燃油税就没涨过了，有时候油价太高，还要减税。税率动不了，那燃油车少了，收上来税肯定要少——那可是每年几百亿英镑，英国政府5%的收入。另一方面，推新能源车，不但要给车免税，还要给补贴，是个纯烧钱的活。这一来一去，财政已经有个大窟窿的英国政府，自然大感吃不消：给混动汽车的补贴，最高时达到5000英镑，很快就减半，今年年初又降到1500英镑，到7月干脆取消了；10月底刚刚跟着欧盟，说要把“禁燃”提前到2035，11月就说要对电动车开征消费税。所以说，兜里没钱，干啥都难。等到油车和电车平起平坐了，消费者用脚投票，英国的“禁燃”，不知道还能不能推下去。

英法两国，“禁燃”的阻力还主要在消费端，毕竟英国的汽车工业，已经卖得差不多了，而法国汽车虽然还剩一口气，但早就不是支柱产业。可在德国，燃油车产业，那真是百万曹工衣食所系，是性命攸关的事情。大众总部所在地狼堡，十几万人口，一半在给大众打工，政府收入，绝大部分都是大众交的税。当年大众因为“排放门”被美国人重罚，交不出税，狼堡市府不得冻结所有在建市政项目，重新制定预算；居民不是担心自己被裁，就是担心家里人丢了饭碗，整座城市人心惶惶。德国的车企巨头，可不止一个大众，给燃油车生产零部件的厂商，更是数也数不清。“禁燃”可能减少的50万工作岗位，绝大部分在德国。要是德国车企在电气化转型中掉出第一梯队，那德国10%的GDP就危险了。我们节目讲过大众被车机软件的问题搞得身心俱疲，再给你们透露个消息：今年六月的时候，它最新的纯电动车型ID.Buzz又因为电池质量问题，被迫暂时停产了。

所以，德国“禁燃”，风险实在太大，说是在搏命也不为过。德国政府在这方面，一直犹犹豫豫。哪怕国内绿党在逼，欧洲盟友在催，去年的联合国气候变化大会上，德国还是没签《关于零排放汽车和面包车的格拉斯哥宣言》。当然，那个时候，默克尔还在位，绿党还没进阁。今年情况大不相同，但六月份的时候，德国仍然明确反对欧盟的“2035禁燃”计划。10月底的“禁燃”协议之所以通过，还是因为欧盟委员会给禁令留了后门，比如一些产量比较低的豪车被豁免了，而油电混动到底禁不禁，要2026再议。

欧洲国家里面，除了挪威这样，可以“既要又要还要”的少数——主要是北欧的那几个——绝大部分对“禁燃”这事儿，都是嘴上说要，身体却很诚实。这当中的关键原因，正是市场对新能源车，仍然在说“不”。新能源车在技术上，在驾驶和乘坐体验上，在基础设施上，在供应链上，在生产成本上，在推动经济上，短板还是太多。如果不是政府勒紧腰带，施展“撒币大法”，不要说给燃油车判死刑了，新能源车自己能不能活下来，都是个问题。欧洲国家推了十几年，有的甚至二十几年，结果呢？今年前三季度，德法的新能源车渗透率，在20%上下徘徊，英国和西班牙连10%都没到。整个欧洲，上半年注册的新车，纯电车型只占一成，纯燃油车倒是有六成。这还只是欧洲的情况。美国的新能源车渗透率，只有7%，日本是2%。还有广大的发展中经济体，许多地区不要说充电桩、换电站了，连电都不通，“新能源”根本无从谈起。对于印度说要在2030年禁售燃油车，我只能说，这饼有点大。

既然是市场经济，只有政府一头热，效果可想而知。而且我总觉得，现在不计成本、不顾后果强推新能源车，似乎有点本末倒置。推新能源车，是为了保护环境，可持续发展。但是大家有没有想过一个问题：新能源车和燃油车相比，真的环保吗？到底环保多少？要知道，汽车对环境的破坏，可不止发生在使用过程。从汽车全生命周期的角度看，汽车生产、配送、维修和报废过程，能耗和排放同样可观。这些方面，电动车普遍是高于燃油车的。

哪怕是在使用过程中，电动车消耗的电力，现阶段仍然要依赖一部分化石能源来生产。相对的，各国对燃油车的能耗和排放标准，是越拔越高，逼得燃油车在节能环保方面的技术，进步得飞快。所以，新能源车有多环保，远不止取决于新能源车本身。国家的整体能源结构，制造业水平，基础设施情况，资源循环利用的能力，对燃油车的法律约束，都是有影响的。

以咱们国家为例，燃煤发电仍然占到发电量的七成，煤电效率只有40%左右。有学者测算过，以目前电网的排放水平，和国五标准比，电动车在整个生命周期中，碳排放确实比燃油车低不少，但是粉尘、氮氧化物和硫氧化物就未必了，尤其是硫氧化物，是传统燃油车的数倍。这还是国五标准，不是国六。而在能耗方面，电动车的优势，也没有想象中的那么大，目前相比油车，大约可以节能20%左右。今后这个差距是扩大还是缩小，还要看电厂的燃气轮机，和汽车的内燃机，谁进步得比较快。

燃油车和新能源车，其实是处于一种竞争状态。双方比的是技术，是谁更省钱、更安全、更可靠、更舒适、更环保，是谁更能打动消费者。有新能源车在后面追，燃油车才能不断在节能减排方面做出改进，而前面有燃油车这座大山，新能源车才会竭尽全力去弥补在价格、可靠性、驾驶体验等方面的短板，把更多消费者争取过来。近年来，无论是油车还是电车，都在取长补短，进步得飞快。这就是油电竞争的结果。

在起步阶段，给新能源车一定支持，助它生存和起飞，这无可厚非。但在新能源车技术仍不成熟、市场仍然倾向燃油车的情况下，盲目宣判燃油车的“死刑”，无疑是直接抽走了推动新能源车技术进步的最大动力，实际上是大大延缓了它的发展。这是典型的欲速则不达，从长远来看，对环境保护的事业，恐怕是弊大于利的。我们开头提到的挪威，虽然电动车推得早，燃油车禁得早，本地的电动车产业却始终没有起色，早年的一些电动车品牌全部夭折。到如今，挪威市场已经完全成了特斯拉、大众和中国新势力的天下。而这些国家，燃油车的势力都不容小觑。

所以，和“禁燃时间表”相比，我觉得更合理的做法，应该是在新能源汽车达到一定比例之后，国家逐渐收紧优惠政策，把新能源车和传统燃油车拉到同一水平上，公平竞争，让市场决定它们的命运。我在之前的节目里，提到过智能化是汽车发展的趋势。未来的汽车，不再只是一个移动载具，而是移动智能终端。而在智能化方面，电动汽车有巨大的优势。这个优势，就是它最终打败燃油车的“王炸”。电动车发展到现在，已经不会轻易在与燃油车的较量中失败。而一个公平的市场环境，可以加速电动汽车的成长，让它尽可能快地弥补短板，把智能化的优势发挥出来，在不久的将来，以“新型汽车”之姿，正大光明地取代燃油车这种过气车型，让消费者满意了，环境也保护了。

国家推新能源车的目标，是环保，不是推新能源车。而环保，也不是为了环保，而是为了国家可持续地发展，人民福祉可持续地提高。所以，投多少资源给新能源车，关键是要看它能发挥出多少环保效益，又可以通过这些环保效益，带来多少经济效益。而要计算效益，就必然绕不开当前的技术和市场。燃油车有技术、有市场，大限还远没有到。如果强行禁售，不但政府要投入海量的资源，汽车产业还可能迎来灭顶之灾，消费者呢，恐怕就得长久地忍受又贵又不好用，还未必真环保的“新能源车”，可以说是环保和经济双输，算来算去，都不是一笔划算的买卖。不过，欧洲国家要“禁燃”，就让他们禁。只要中国不禁，利用燃油车和新能源车的竞争，加速新能源车的发展，保持技术上的领先优势，那这些“禁燃”的地方，就是中国车企的天堂。它们可以贡献源源不断Euro，为中国造车技术的迭代升级，添砖加瓦。所以，欧盟禁售燃油车这件事，值得一键三连。

好了，以上就是本期《轩讲》的全部内容。这档节目现在会固定在我的个人号发布，每周两更，一般是在周三晚间和周六早上，还请各位点个关注。最后还是少不了吟唱环节：观察者网是一家独立而负责任的新闻网站，我们秉持全球视野、中国关怀的理念，为大家制作节目。新年马上就要到了，我们为大家制作了一份独一无二的《2023年军工大事件日历》，现在充值观网会员频道观察员即可领取，使用我的邀请码007可立减十元，日历限量600套，送完即止，大家赶紧行动吧！