台湾防卫何处去

多年来,美国一直“鼓励”台湾多花钱、加强自身防御,但效果有限。其实按照北约的GDP的2%标准,台湾的防务开支是“达标”的,2021年为2.1%,2022年为2.2%,新预算增加到2.4%,增幅13.9%,不小了。但谁都知道:杯水车薪。

台湾更知道。因为台湾知道,哪怕增加到5%,依然不可能抗拒解放军的泰山压顶的压力。不管是数量还是质量,海峡两岸的军力对比早就没法比了,已经不是堆钱能解决的问题,台湾也堆不起这个钱。

美国也知道,所以多年来,压力归压力,还是默认解放军只是在吓唬人,即使真打,台军应该能顶住第一波,只要美军援军一到,马到成功。解放军即使侥幸登陆,也会被困在滩头,而增援船队被美军优势火力打掉后,登岛作战最终只能瓦解。所以美国并不太认真施压台湾增加防务开支和提高军力,美国也不太把台湾军力当回事,在很多演习中基本不提,直接就是美中之间的对抗,台军根本不存在。在眼下传得沸沸扬扬的CSIS演习也大抵是这个主题,当然调门阴沉得多:美军再也不可能轻易得到胜利,美军保卫台湾的代价可能是在惨胜中掏空美国战争能力,在俄罗斯、伊朗或者其他势力趁虚而入的时候,无力保卫美国霸权。

但是佩洛西窜访改变了这一切。

解放军的联合大演习在战术、技术上展现了全新的面貌,打破了美国对台海作战样式的思维,更是通过六大演习区摆出进可以直接登陆、退可以海空封锁的态势。对美台最要命的是,这是可以从演习到实战无缝转接的态势。这是可信的、可立刻实现的战斗部署,不是虚声恫吓。

在乌克兰战争爆发时,乌军小分队用反坦克导弹和防空导弹对突进俄军造成的损失给美国很大的信心,试图压台湾改变军购和装备方向,大力发展非对称力量,放弃传统的海空和滩岸决战,这其实是符合“拼不起堆钱”这个主题的。不宽不窄的海峡还带来额外信心:如果俄军从相邻的地面突进都那么费劲,解放军要跨海登陆,只可能更费劲。

但联合大演习叫醒了所有人:千军万马渡海峡根本不是今天解放军的打法,今天解放军的打法可能比“美系”还“美系”:海空火力加上远火和导弹。“真美系”倒是在越南、阿富汗都落败了,台湾可不是越南或者阿富汗,解放军也不是美军,根本不可能指望解放军的剿匪打不下去、被迫撤出的事情。

台湾觉得自己对美国的重要性可比以色列,美国也不乏这么认为的。但以色列真是在战火中打出来的,至今全民皆兵、时刻准备战斗,防务开支常年超过GDP的5%,这几年是5.6%。在这个基础上,加上美国的援助,以色列真是武装到牙齿。相比之下,台湾对防务“太不上心”,七辛八苦才增加到2.4%,据说“理想目标”也只是3%。最叫美国气馁的是:台湾上下对台湾防务更不上心,直接躺倒在美国身上,自己实质放弃了。这还不是这几年解放军现代化突飞猛进之后,以前就是这样。要么认定有“美国老爸”镇场子所以解放军不敢打,要么认定台湾再自强也是白搭。

同时,刺猬战术看来是不管用了。刺猬只有在对手试图熊抱或者直接下嘴咬的时候,硬刺才管用。要是对方直接开出来压路机,刺猬直接变成血泥,那些刺根本没差别。

相信美台都在重新评估台海态势,显然的趋势是:虽然越来越成为“不可能的任务”,台军必须大力加强海空力量,才可能顶住第一波。

这需要两件事:

1、台湾极大增加防务开支,理想情况下需要增加到以色列的水平,也就是说,比现状翻一倍

2、台湾大力发展军事科技和产能,主要装备在美援下自产

台湾算“有钱”的,但又不是那么有钱。防务开支翻倍且不说本身就是不可承受之重,底数小,增量就有限,和解放军拼堆钱那是与龙王比宝。根据西方数据,台湾防务开支在最新增加后依然是略低于200亿美元水平,翻倍也就是增加200亿美元;大陆则超过2300亿美元,增加10%就盖过了台湾的翻倍。但这也是台湾必须作的姿态。民进党还没有看出有这个魄力,国民党更不可能。

台军只有海玛斯算跟上技术节奏,F-16V在歼-20面前根本不能打,海军舰艇更不能提,“自建”潜艇是否能过漏水关都不知道。台湾要是有韩国或者以色列一半的军备自主劲头,今天美国的军援也主动多了。

美国对向台湾出售先进装备是矛盾的。一方面未必不愿意出售更先进的装备,尤其是进攻性的远程打击系统,毕竟反攻才是最好的防御;另一方面怕这直接打破台海的微妙平衡,迫使解放军在还没有因为新装备改变态势的时候就出手,联合大演习展示的冷启动能力更是锁定了这样的顾虑。最现实的办法是鼓励台湾发展先进军工科技,美国以敏感度较低、可抵赖性更好的核心技术援助帮助台湾迅速获的先进军事能力。

在蒋经国时代,台湾发展过军工科技。到李登辉时代,基本上所剩无几了。现在也就刷一把存在感而已。要重新拾起来,不仅有投资问题,建立完整体系的问题,更有民心问题。如果台湾民心对于“自卫”毫无信心,台湾军工注定是没有出路的。这正是台湾的问题。

美国对这个问题看的越来越清楚,也越来越担心。《外交政策》8月17日发表Hilton Yip的文章,标题就是“Taiwan Can’t Rely on ‘Daddy America’ to Solve Its Problems”(台湾不能依赖“美国老爸”解决自己的问题),很清楚地指出:台湾的防务不能再躺平在美国身上。8月26日,《南华早报》引用陈水扁时代的美国台湾协会主任(大使级,但不需要美国国会批准任命)包道格(Douglas Paal)的话,也指出台湾防务必须减少对美国的依赖,要自己站得住,美国才能扶。

美国不是不知道台湾的心态,也不是不知道台军烂泥扶不上墙。过去自信能轻易搞定解放军渡海作战,也根本不相信解放军敢正面和美军硬抗。但联合大演习之后,谁都看出来了:解放军就是按照与美军硬抗而准备的,而且不是美军有限介入,是按照美军全力介入准备的。另一方面,美军越来越感到介入不动了,这才想起来:“台军,你在哪儿呢?”

问题是,台湾根本没有想过要站,只想躺平,怎么办?台湾这“小皇帝”可把“美国太监”急坏了。

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