终止「即时预防状态」也为赌牌竞投提供良好环境

终止「即时预防状态」也为赌牌竞投提供良好环境

　　随着为期六天的「稳定期」开展，澳门又现人间烟火，恢复生产生活常态。但居民们仍很自觉，经过了磨难，更为珍惜充分享受自由的不易，因而虽然政府已经放宽对佩戴口罩的要求，可以佩戴外科口罩，但仍有不少人冒着酷暑及湿热，继续佩戴KN95口罩，显见更为自觉。

　　澳门居民的质素，在这几轮的核酸检测中完全展现了出来。支援澳门的广东医护人员就指出，澳门居民的质素较高，自觉自律。实际上，虽然仍有极少数违规，但绝大多数人还是循规蹈矩的，而且还对某些违规行为进行谴责甚至举报。这也与特区政府所采取的管控措施，具有较高的人情味，并非是「极端化」，居民们在「相对静止」期内仍可享受一定程度的自由，因而避免发生类似某些地方的「次生灾害」事件，让居民们在「有对比，就没有伤害」的环境下，情绪虽然并非完全畅顺，但心情也能较为释然。

　　昨日十一时许，贺一诚签发第140/2022号行政长官批示，宣布自二零二二年八月二日中午十二时起，终止经第101/2022号行政长官批示所宣布的「即时预防状态」。而特区政府新型冠状病毒感染应变协调中心也于昨日宣布，调整入境澳门人士医学观察政策。自本月六日起，由内地以外地区入境澳门，或十天内有内地以外旅居史的人士，若在入境时及医学观察期间核酸检测均呈阴性，集中隔离医学观察的时间将缩短至七天。

　　行政长官贺一诚宣布终止「即时预防状态」，这就为澳门特区政府与珠海市政府及双方建立的联防联控机制，协商恢复正常通关，提供了最关键性的条件，因为这显示，澳门的疫情管控情况，已经达到国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制颁布的《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》的要求。相信，这几天就可进行实质上的商谈，或许最快在「稳定期」的尾段，亦即本周六，就可实现恢复正常通关。

　　在恢复正常通关后，可能会出现一个短期的「报复性」通关潮。这分两部分，其一是部份是在珠海、中山居住的澳门居民，在分别于两边封隔了一个半月之后，分别回到家里处理各种事务，说不准家中的家私器具，都已蒙尘发霉，「有车阶级」的爱车也已漏跑光了电池电源，这都需要收拾补救。其二是经常到澳门采购各种物品的珠三角居民，在「憋」了一段时间之后，趁着周末假期涌到澳门，购买心头所好，这可能会给澳门相关门店提供一个「补偿损失」的机会。至于澳门的市民，在居家隔离了多天，也是「憋坏了」的情况下，到珠海等地消费游玩，释放心中的块垒。但「水客」是否会死灰复然？这是值得关注之处。

　　其实，终止「即时预防状态」，还有另一项更重要的作用，就是在赌牌竞投中，或将能吸引到国际博彩集团及各类财团的兴趣，感到澳门博彩业市场仍然大有可为，因而有意参与澳门新赌牌的竞投。倘果如此，将会为澳门博彩业政策的改革调整中最重要的一项：吸引海外客源，提供较佳的保障。

　　实际上，澳门特区政府上周五公布的澳门幸运博彩经营批给公开竞投的招标书文件，在明确澳门博彩业改革发展的总体目标「将澳门建设成世界旅游休闲中心，推动澳门经济适度多元化发展，进一步提升澳门国际知名度」的基础上，对招标条件列出了十一项目标要求，包括开拓外国客源巿场，发展会展产业，发展娱乐业，举办大型体育赛事，推动艺术和文化的发展，发展健康旅游，打造主题娱乐活动，推广澳门「美食之都」，发展社区旅游，发展海上旅游，及其他。而在第一项的「开拓外国客源巿场」中，又细分为举办有吸引力的活动，开展市场行销，发展基础设施，提升澳门的海外形象，提升澳门对国际游客的吸引力，

　　优化澳门服务体验，巩固现有海外支线市场，及开拓新的海外支线市场等。

　　从表面上看，可能是为了稳字当头，希望现有六家博企都能乘坐「直通车」，获得新赌牌后实现无缝交接。但又必须留有回旋余地，可以应对在竞投过程中出现的突然变化。一方面，某些美资博企可能会受到来自其母公司其实是其背后的美国政府、政党及政客的政治压力，拒绝对维护国家安全作出承诺，或是其所作出的承诺无法达到特区政府的要求；另一方面，乐于对维护国家安全作出承诺的某些华资博企，却在「开拓外国客源巿场」方面，也未必能完全达到特区政府的要求。

　　其实，即使是美资博企撇开对维护国家安全的承诺，在十一项要求方面，也未必能完全达到。比如，吸引海外客源，美国这么远，如何能将美国的客源调度来澳门？其实，不将澳门的客源暗渡陈仓地引流到美国去，就已经「阿尼吉蒂」了。相反，某些美资博企在新加坡等地开设的赌场，因为当地的防疫措施相对宽松，相比之下，反而是对澳门产生虹吸效应，更不会让这里的客源引流到澳门。

　　因此，能否在对维护国家安全作出承诺的前提下，达到特区政府的十一项要求，对现有六家博企就是一个严峻的考验，因而不排除将会出现「缺位」。这也正是张永春所说的未必全部批出六个赌牌的背景。既然如此，澳门本地有意「升呢」的卫星赌场场主，可能更为力所不逮。当然，如果他们「只要思想不滑坡，办法总比困难多」，能够主动寻找有实力的海外博企，甚至现在并非经营博彩业但具有巨大潜力的海外财团，进行合作，或许就将能填补可能会出现的「缺位」，甚至是「以强汰弱」，取代实力不逮的现有博企。因此，今次竞投期的适度延长，可能就是为这些潜在的参投者提供足够时间做好投标书的机会。

　　而贺一诚宣布终止「即时预防状态」，就为新赌牌竞投的顺利进行，提供了良好的社会环境机会。不过，要让现有博企或卫星赌场场主与具有吸引海外客源的外国财团合作，还有一个海外财团的代表能否入境澳门的问题。因为澳门为了与国家的「外防输入」总政策同步，是禁止外国人入境的。即使是受外国财团委任的代表是中国公民，在入境时也需要进行较长时间的医学观察隔离。

　　昨日新型冠状病毒感染应变协调中心宣布调整入境澳门人士医学观察政策，缩短观察期，这就为解决相关问题作了铺垫。但海外财团的主持人亦即外国人，却仍然不能入境参与竞投活动。或许，可以参照国家邀请外国贵宾给予提供入境特殊优惠的做法，特事特办，对参与竞投的外国人，准许入境。另外，在隔离医学观察方面，只要是已经完全接种疫苗，及做了核酸检测是阴性，并承诺在入境后严格遵守各项防疫措施，包括佩戴KN95口罩等，就可以与澳门卫星赌场经营者进行协商制订标书等的工作，并递交标书。