无锡女子快递48条“中华”给妹妹当喜烟被罚万元，处罚是否恰当？

近日，一个2015年的案例引起网友热议。

江苏无锡女子陆女士购买了48条中华烟邮寄到广东汕头给结婚的妹妹当喜烟。

结果，快递被江苏省无锡市烟草局查获。

无锡市烟草局认为陆女士的行为违反相关规定，故处以卷烟价值30%的罚款，计人民币10080元。

有网友疑惑，邮寄香烟还能违法？

确实如此。我国实行烟草专卖制度，根据《烟草专卖法》第二十九条的规定：无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款。

当然，考虑到群众的合理需要，邮寄少量香烟还是没有问题的。依据相关规定：“邮寄卷烟、雪茄烟每件应以二条为限（二者合寄时亦限二条）”。

然而陆女士却一次邮寄了48条，显然已经超出法定数量了。

不过，烟草局的处罚虽然合乎法律规定，但陆女士的48条烟毕竟不是用于贩卖，而是用于婚宴，不会对市场造成扰乱。

从立法目的来看，《烟草专卖法》针对的主体也应该是烟草的生产经营者，而非消费者，将陆女士作为生产经营者进行处罚，未免不太合理。这也是广大网友觉得陆女士有些冤枉的原因。

在行政法中，有条基本原则叫合理性原则，即行政行为应当符合立法目的，具备合理动机，全面考虑行为所涉及或影响的因素，使行为有充分、合理的根据。

在这个案子中，烟草局对陆女士的处罚虽然合法，但违反了老百姓的常情常感，因此可能属于行政不当。

而《行政处罚法》第三十三条也规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。”

所以，严格来讲烟草局对陆女士的处罚还是有商榷的空间的。

而这件事也提醒了大家，平时邮寄烟酒这类专卖品的时候，最好还是先咨询下相关部门，看是否合规，以免因自己的想当然而造成不必要的麻烦。