谈体制，需要解剖麻雀，比如一个局级部门18人，称得上是“领导”就有10人以上

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贴主不可能是体制内的，不涉体制的根本，似乎侃侃而谈，其实鸡毛蒜皮。

谈体制，需要解剖麻雀。比如，一个局级部门18人，一正三至四副，然后设办公室、三四个职能处室，专职副支书，这样11~ 15个领导，另配文书一人，各处室办事员一名（非新来的大都是主任科员、副主任科员）。说起工作，大家好都是有一大堆，很忙很忙，忙不过来。于是借调一批人，比如财务、驾驶员、跑腿调研的、临时专项工作的.......

命门在于，尽可能延长临时性工作、阶段性工作，设法变成常设性工作，积累起来争取增设一个二个职能处室。于是有了五个六个处室了，增加编制，增加副职，增加干部。顺理成章，扩编成二十多人。

当然，不是每个部门都是这样，有些多年未增人手。

还有一个，部门越分越细：比如，农口的农经委，后来分成农业局、林业局、土管局、农经委、畜牧渔业局等

改革开放以来，新设立的部门就更多了。

从上述情况看，大批下岗分流根本不可能。虽然以前有过分流，但编制很快恢复并超过原来。

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若真要压缩，

1、及时清理临时工作、阶段性工作、惩戒拖延，清退抽调人员。

2、合并多部门管理的工作，以免出现七姑八婆，膨大编制。

3、合并细分部门，减少非职能部门人员。（上级部门分得越细，下级应对就越多越忙，而乡街人员忙，重要的一条是上面条块分得太细，本来就一项工作一份材料即可，七姑八婆的要撤分成多份、多次接待汇报、多次开会动员，若缺少某一次，某上级部门就会责成不重视，难啊，婆多姨多，基层不敢得罪）

4、压缩副职。

5、经济发达乡镇街道可适当增加编制，绝不一刀切。大喊基层忙的大致就是这些地方。当然落后的地方要加强治安保卫力量也是事实。