消化一下:中国人在“巴铁”,为什么总遇到恐怖袭击?

大家好,我是在观网陪你看世界的谷智轩。上周三,在巴基斯坦西北部,中企承建的达苏水电站项目的一辆出勤班车,在赴施工现场途中遭遇爆炸,造成9名中方人员、3名巴方人员遇难。我国跨部门联合工作组已经抵达巴基斯坦,对这起恐怖袭击展开调查,截至这期节目录制,调查已经进入“最后阶段”。关于巴基斯坦,相信大家都知道“巴铁”,这个中文互联网上广为流传的美称;但另一方面,回看过去,似乎每隔一段时间,就有“中国人在巴基斯坦遇袭”的新闻登上热搜,“巴铁”到底铁不铁?本期《消化一下》就来给大家讲一讲,在巴基斯坦,为什么中国人总是受伤?

很早以前,中国就建立了大一统的中央集权国家,所以咱们在认识一个国家的时候,也常常喜欢推己及人,把“国家”当成一个整体。但在历史上,南亚次大陆就从未统一过,17世纪英国人来后,花了两百年才完成整合,硬造出了一个“印度帝国”。在这个“帝国”里,有些地区信仰伊斯兰教,和印度教徒合不来,一直闹分家,成了“巴基斯坦”的前身。

1933年,“巴基斯坦”之父拉赫玛特·阿里在剑桥留学时,写了本书叫《机不可失》,号召穆斯林反抗印度教统治,独立建国。在这本书里,拉赫玛特·阿里把信仰伊斯兰教的印度五省各取一个字,P代表旁遮普省、A代表西北边境省、K代表克什米尔、S就是信德省、Tan代表俾路支斯坦,中间再加个“I”让发音更有气势,拼起来就是Pakistan,成了巴基斯坦独立的理论来源。

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1947年,英国用蒙巴顿方案,把“印度帝国”一分为二,“巴基斯坦”才从一个地理名词,变成了一个政治概念上的国家。“巴基斯坦”单纯从名字来看,就散发着一股浓厚的缝合怪气息。英国在全世界搞殖民,玩的都是间接统治,收买当地部落酋长,自己躺着当人上人,也不去改造社会。全世界不少殖民地,英国人来之前是什么样,走之后还是什么样,巴基斯坦也不例外。

巴基斯坦独立之初,各省除了共同信仰伊斯兰教以外,历史、文化都不相通;全国十几个民族,六十多种语言,民族下面还有部落,部落保留长老统治的传统,政府都管不到。与其说是“国家”,用“部落联合体”来形容,可能还更贴切。这种“梦幻开局”,放在任何一个国家,不出几年都得出大问题。不过独立之初,巴基斯坦因为克什米尔的归属问题,和印度打了一仗。印巴实力极度不对称,让巴基斯坦承受了巨大的外部压力。“外部敌人”的威胁,压倒了穆斯林内部的矛盾,让各个省份团结到了一起。

不过,只要外部压力一缓和,内部矛盾就会浮出水面。旁遮普省人口最多,光一省就有1.1个亿,占总人口超过一半。而信德省靠近印度洋,有出海口,财大气粗,虽然人口只有4700万,人均GDP却是旁遮普的两倍。

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旁遮普省和信德省,长期垄断了巴基斯塔政治、经济和军事大权。国家的重要部门领导人,基本由两省的门阀担任。巴基斯塔有两大家族,一个姓谢里夫,一个姓布托,分别代表了旁遮普和信德两个省的利益集团。部族长老掌握了大量权力,政党领导人想要上台,首先就要花重金贿赂这些长老们。“豪绅投了票,百姓才会跟着投。”事成之后,政党领导人不仅要利用权力,把贿选的成本捞回来,还要分赃回馈支持过自己的豪绅。巴基斯坦腐败案件频发,官商勾结、任人唯亲,这种新闻都是家常便饭了,隔一段时间就会被曝出,不稀奇。但最神奇的是,腐败案曝光后,两大家族总能“运作一番”,最后“平安无事”地收场。

两大家族常年把控着巴基斯坦政局,干着雁过拔毛的生意,让大量外国援助、政府投资,都流入了旁遮普和信德两省,而边缘的普什图、俾路支两省,享受不到经济发展的红利,反而是富者愈富、贫者愈贫。前面我们提到,独立后的巴基斯坦,无非是个“部落联合体”,部落的长老们,在强敌印度的威胁下,才同意一起去伊斯兰堡开个会。可当他们到了伊斯兰堡,发现权力被门阀垄断,政客腐败,两大家族捞走了全部的油水,他们会怎么做呢?既然钱都被权贵拿走了,穷省得不到任何好处,那还不如分家算了,这就催生了分离主义的思想,其中的代表就是俾路支解放军。

从地形上看,俾路支多山,人烟稀少交通不便,长期与世隔绝,中央政府鞭长莫及,只有一些游牧民族部落。上世纪40年代,英国人快撤走的时候,为了维持在当地的影响力,开始主动和当地部落接触,扶持分裂势力;然而最终1947年蒙巴顿方案出台,英国却把俾路支省归入了巴基斯坦。部落长老们直呼受到了背刺,自行宣布建国,结果被巴基斯坦镇压,两边结下了梁子。

俾路支位于伊朗和阿富汗的交界点上,1979年伊朗爆发伊斯兰革命,为了制约什叶派的伊朗,美国扶持沙特,向俾路支宣传瓦哈比派圣战思想。同一年苏联入侵阿富汗,为了制衡巴基斯坦,苏联又向俾路支输出了马列主义思想,扶持分裂组织。最终,在苏联资助下,俾路支建立了自己的武装组织——俾路支解放军。如果说巴基斯坦是个“缝合怪国家”,俾路支解放军就是个“缝合怪组织”,没有统一领导,各种思想俱收并蓄,既信仰马列主义,又信仰伊斯兰圣战思想。在具体行动上,俾路支解放军也常常自相矛盾。苏联解体后,失去资助的俾路支解放军一度沉寂。9·11事件后,美国为了入侵阿富汗,又开始向俾路支解放军提供援助,复活了这个组织。

中国是巴基斯坦最慷慨的投资国,但俾路支解放军认为,中国投资加剧了发展差距,把中国看成了贫富分化的罪魁祸首,所以不断袭击中方人员。2004年,载有12名中国工程师的汽车在途经瓜达尔西海湾时,遭到俾路支解放军袭击,3人遇难,9人受伤。2006年,俾路支水泥厂的6名中国人遭到俾路支解放军袭击,3人死亡。

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2015年上半年,中巴经济走廊出现“东西线”之争,为了照顾落后地区,中方破格决定同时设三线,优先建设西线,照顾普什图、俾路支这些落后地区。俾路支解放军又不干了,宣称中国人在俾路支修路,是掠夺俾路支资源,又开始策划对中国人的袭击。2018年,俾路支解放军袭击了我驻卡拉奇领事馆,2019年袭击了瓜达尔港的一家酒店,称袭击目标是酒店内的中国及其他外国投资者。中国投资也不是,不投资也不是,里外不是人。明眼人都能看出来,这些都只是幌子,因为俾路支解放军背后,藏着一个更大的推手——印度。

印度在俾路支地区经营多年,为分裂势力提供了大量先进装备。印度不怕巴基斯坦,只怕巴基斯坦背后的中国。对印度而言,分裂俾路支,挑拨中巴不和,就可以从内部瓦解巴基斯坦。早在2004年,就有巴基斯坦官员发现,200名俾路支叛军接受了印度政府的训练。2015年莫迪访华期间,明确表示不能接受中巴经济走廊。2016年,印度独立日活动上,莫迪以国家领袖身份,表示对俾路支民众的“同情”。同年,巴安全部门逮捕的印度间谍库尔·博尚·亚多夫,承认资助了俾路支分离主义团体,意在破坏中巴经济走廊。2018年俾路支解放军袭击中国领事馆事件,事后也被发现得到了印度研究分析局的援助。在印度的支持下,俾路支解放军策划了不少针对中国人的袭击案。不过这次袭击不发生在俾路支省,而是发生在普什图省,这就要提到另一大势力“巴塔”了。

前面我们讲了,五省五个字母,组成巴基斯坦。在那个代表“A”的省边上,有一块“三不管”地带,穷山恶水,只有几个部落。巴基斯坦独立后,在这成立了一个“联邦管辖部落地区”,简称FATA,不归任何一个省管,没有政党,没有行政、司法机构,总统只有名义上的行政权,全国性法律一概不适用,所谓的“联邦管辖”地区,其实是“联邦不管”地区。直到2003年,巴基斯坦军队才第一次进入这个地区。

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苏联入侵阿富汗后,美国要在巴基斯坦找个地方建立反苏“后方基地”,向阿富汗前线输送伊斯兰圣战战士。巴基斯坦的这块“联邦不管”地区,就在阿富汗隔壁,又穷又闭塞,还有200万以青壮年为主的人口,实在太合适不过。于是,中情局和巴基斯坦三军情报局——简称“三情局”——联起手来,建了大量的宗教学校 , 一边宣扬“ 圣战 ” 思想,一边提供军事培训。这些宗教学校的学生,就叫“塔利班”。在这些学校里就读的,除了本地部落民,还是阿富汗逃过来的难民。“外地人”读完书,回到阿富汗战场上磨砺一番,成了后来阿富汗塔利班的骨干;“本地人”读完书,同样历练一番,回国后就成了未来巴基斯坦塔利班的骨干。

1992年阿富汗爆发内战,阿富汗塔利班趁势崛起。数千巴基斯坦青年,为了“圣战”目标,跨越巴阿边界来到阿富汗,帮助“阿塔”攻占喀布尔,在阿富汗建立了全国性政权。榜样的力量是无穷的,巴基斯坦“圣战战士”眼瞅昔日同窗在阿富汗立国,有样学样,回老家之后,成立了各种山寨塔利班组织,也要建个国。

不过这时候,巴基斯坦国内的政治气候变了。搞激进伊斯兰化改革的总统齐亚·哈克,乘坐的专机爆炸,去见了真主,巴基斯坦从此进入了谢里夫和布托轮流坐庄、穆沙拉夫偶尔乱入的时代。门阀要的是利益,对建立“纯洁的伊斯兰国家”没兴趣。至于那些“圣战战士”,在阿富汗和印度搞事可以,但不要到国内来找麻烦。国内大佬不支持,又没有天降猛男,早年的“巴塔”一直处于一盘散沙的状态,几个山寨组织来了又去,10年都没成什么气候。

9·11之后,美国两个月就打残了“阿塔”,给准“巴塔”们送来了两股“春风”。第一,“阿塔”的残余力量逃到“联邦不管”地区避难,同窗的战斗与治国经验,帮助了准“巴塔”们快速地组织化、专业化。第二,美国人要求巴基斯坦政府站队。当然,如果敢站队塔利班,呵呵,“准备被炸回石器时代吧”——这是时任美国副国务卿的原话。这根本就不是一个选择题嘛,于是巴政府乖乖站好队,当年一手缔造塔利班的“三情局”改行“反恐”,亲手捉了基地组织三巨头“进贡”给美国。巴政府军还应美国人的要求,进入了原来的“联邦不管”地区,清剿“基地”余孽,又和当地部落势力产生了激烈矛盾。这几番操作,不但激起了民众的“反美”情绪,让众多“反美”组织把枪口对准了巴政府,更打破了地方均势,让普什图民族主义抬头。各个准“巴塔”武装组织,如雨后春笋般出现,迅速发展壮大。

万事俱备,只欠一面大旗,这面旗帜,就是“红色清真寺”事件。事发清真寺因外墙是红色而得名,下设两所宗教大学,当年向阿富汗战争输出了大量“高质量”塔利班战士。美国拉巴基斯坦打塔利班,这两所“母校”立刻跳出来反对,一边扬言要派人刺杀巴总统,一边不断挑战巴政府权威,藏匿恐怖分子,建沙里亚法庭搞私刑,绑架妇女,还烧了中国人开的按摩店。2007年,红寺学生会绑架了10名中国公民和许多妇女儿童,火烧巴环境部大楼,抢劫巴军检查站的武器装备。巴政府忍无可忍,出兵攻陷了红寺和两所宗教学校,打死一百多号人,打伤两百多。“母校”被端,激起了各准“巴塔”的同仇敌忾。国内27个激进组织联合起来,正式组建巴基斯坦塔利班,借着“为母校复仇”的旗号,拉拢各方力量,实现在巴基斯坦建立塔利班政权的梦想。

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接下来的两年中,“巴塔”发动了大量自杀式恐怖袭击。穆沙拉夫下台后,巴政府一改之前的强力镇压政策,与“巴塔”妥协,让他们在部分部落地区推行沙里亚教法。然而,跟恐怖分子妥协,就是养虎为患。“巴塔”洗脑当地群众,靠种罂粟和收保护费发家致富,不断做大,还办国际恐怖分子训练营,成为向世界输出恐怖主义的中转站。训练营里某些来自我国新疆的受训分子,还被美国人活捉,关进了古巴关塔那摩基地。最后,“巴塔”甚至嚣张到在距离首都不到100公里的地区外设立检查站,武装巡逻,强推沙里亚教法。西方舆论一片哗然,美国人震怒,逼得巴政府再次武力镇压“巴塔”,在美军的协助下打了好几个胜仗,打死了“巴塔”一代目,把这个组织打散了。

不过,“巴塔”不像“阿塔”,本来就是个“加盟店”式的散装组织,这一打散,正好回归原始状态,继续发挥当年美国人教的游击战术,扎根“联邦不管”区,跟政府军有来有回,还通过自杀式袭击,在巴基斯坦的内腑插了一刀又一刀。然而“巴塔”的行为,却引发了一个未曾设想的后果。

作为阿富汗曾经的统治者,阿富汗塔利班要脸,搞恐怖袭击只针对美军和军阀,不针对无辜平民。但“阿塔”派特使”劝“巴塔”不要在巴基斯坦国内搞恐袭,被当成了“耳旁风”,于是开始不断强调两个组织的独立性。2014年,“巴塔”袭击了一所陆军子弟学校,造成了大量儿童伤亡。“阿塔”发表声明称,故意杀害无辜平民、妇女和儿童违背伊斯兰教法,每个伊斯兰政府和伊斯兰运动都应遵守这一基本原则,昔日的“同窗”渐行渐远。

失去了“阿塔”的支持,又连年遭到巴政府军的强力镇压,“巴塔”的有生力量逐渐消耗殆尽。到去年底,巴基斯坦军事行动共打死5000多名塔利班分子,清理了 3600多平方公里的领土。同时,巴政府又采取了一系列“釜底抽薪”之策,破坏“巴塔”的基本盘。首先把西北边境省改名为开伯尔-普什图省,让普什图族终于有了姓名。2018年,通过宪法修正案,把FATA地区,也就是上面提到的“联邦不管”地区,正式并入开伯尔-普什图省,在行政、司法、税收等方面与其他地区接轨,当地民众依法享有与其他地区民众同等的权利和义务。另外,巴基斯坦国内各势力,罕见地在“反恐”这个议题上达成了共识——“散装”国家,竟然变得不那么散了。造成这种共识的原因,就是中国。

中巴合建“中巴经济走廊”,安全是最主要的障碍。在与中国人合作问题上,巴各方势力之间是潜在的竞争关系。谁的安全条件越好,他们与中国人的合作就会更加顺利。为此,巴各地方争先恐后地提高自己的“安全性”,难能可贵地积极与联邦政府合作反恐,就连人口最多的旁遮普省,也罕见地向政府军开放本省的安全领域。不过,这种竞争也分良性和恶性。良性竞争的,坚决打击势力范围内的恐怖分子,恶性竞争的,坚决把自己的恐怖分子往别人地盘里塞。不过,不管怎么竞争,作为恐怖分子,不论是被赶还是被打,“巴塔”都是各地不受欢迎的对象。

这样一来,从“巴塔”的角度看,中国人就怎么看怎么“碍眼”了。通过“中巴经济走廊”,巴基斯坦获得了完整的21世纪基建,拥有可靠的能源和运输网络。这套网络,不但能够助力巴基斯坦的工业发展,未来创造230万个就业岗位促进民生,更能帮助巴基斯坦进行国家整合,联通南部经济发达地区与北部积贫积弱地区,强化巴政府对社会的管控和治理能力,大幅改善巴基斯坦“强社会弱国家”的现状。一条“经济走廊”,不但凝聚起巴社会的“反恐”共识,更几乎再造了这个国家,彻底动摇了“巴塔”的社会基础,断绝了恐怖主义滋生的土壤。如此“釜底抽薪”之举,怎么能让“巴塔”不恐惧?“恐惧”湮灭理性,眼看“纯洁伊斯兰国家”的梦想越来越遥远,“巴塔”只能放手一搏——动不了“经济走廊”项目,就攻击中国使团下榻的饭店,或者攻击在中国人承建的小项目,只要能让中国人退让,拖延中巴合作的进程,足矣。

说到最后,我再讲讲我们自己的观点。这几年来,选择“走出去”的中国企业越来越多。但另一方面,中国人在海外遭到袭击、绑架的新闻也越来越多。我们在对外输出经济影响力的同时,输出的政治影响力还是相对不足。以至于很多恐怖分子、暴徒,将海外的中国企业当成了摇钱树,认定中国不会报复。中国企业走出去、建设一带一路,为的是打造人类命运共同体,与全世界共享发展机遇。我们应当奉劝那些恐怖分子,中国不会干涉他国内政,但也绝不会对任何恐怖组织妥协。巴基斯坦复杂的国内反恐局势,是其历史、地理和社会环境共同决定的,我们难以改变。但巴基斯坦是上合组织成员国,也是中国的好伙伴,中国可以在上海合作组织的框架下,为巴政府的国内反恐行动提供建设性支持。同时也奉劝那些试图借袭击中国人、挑拨中巴关系的“幕后势力”:对中国人实施恐袭者,虽远必诛。

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