消化一下：中企在缅甸遭打砸，谁在背后搞鬼？

大家好，我是在观网陪您看世界的谷智轩。上月，我们给各位分析了缅甸军方政变背后的逻辑，一个多月过去，这个东南亚邻国的局势愈发混乱。大批民众走上街头，抗议政变，军政府出兵镇压。冲突造成一百多人死亡之际，3月14号，一伙暴徒拿着长刀、弹弓、斧头，开始打砸在缅甸的中资企业，还纵火烧了工厂，导致两名中国员工受伤，32家中国工厂受损，财产损失2.4亿人民币。这般攻击中企的行径，在缅甸史上是罕见的。中国外交部要求缅甸保护中国企业和公民，却被外媒解读为“干涉缅甸内政”。其实不只是外媒，缅甸示威者和军政府，都在巴望着中方。缅甸乱了，为什么中企“躺枪”？本期《消化一下》，就给大家梳理梳理缅甸乱局中的几大势力，讲讲为什么他们都指着中国表态。

缅甸当下第一大政治势力，就是政变后掌权的军政府，纯靠着枪杆子上台，说难听点就是“独夫民贼”，没法长久维持，必须要拉外部势力支持。国内有学者认为，这次打砸，有可能是军政府想把中国拉下水。很多人想当然，觉得军政府会依赖中国，肯定是亲华。实际上，军政府长期以来吃相难看。

2009年，中电投与缅甸电力部签署合作协议，由中方主导，开发密松水电站项目。密松是中电投在伊洛瓦底江项目中最大的水电站。项目地点在克钦邦境内，是少数民族聚居区，矛盾复杂。再加上项目要淹没390平方千米土地，这又得搬迁近万人，印得不少原住民反对。面对质疑，中方很慷慨，给了不少征地补偿金，还为坝区410户移民修建了两层房屋。可问题来了，中国企业不熟悉民情，把补偿资金交给了缅甸军政府，本想让他们帮忙发，结果被私吞了。群众一分补偿金也没拿到，土地又被政府强制征用，引发了进一步抗议。

2011年3月，原军政府总理吴登盛当选总统，军政府开始向民选政府移交权力。但这段时期，缅甸的实际掌控者依然是军政府，内阁也多是原军政府的人。2011年6月，缅甸生物多样性与自然保护联盟发表报告，声称密松水电站项目，会对伊洛瓦底江的生态造成严重威胁，引发了环保人士反对。而民盟作为最大的反对派，也乐见政府项目黄掉，8月11日，昂山素季发表《关于拯救伊洛瓦底江的请愿书》，呼吁各界团结起来，叫停密松水电站；学生群体联合政治家、记者、作家团体，发起了“保护伊洛瓦底江”请愿活动。无独有偶，英国《卫报》报道，美国大使馆也资助了一批市民团体，鼓动他们上街抗议大坝项目。

吴登盛虽然是军人，但作为名义上的“民选政府”，也想要借此机会，和旧的“军政府”划清界限，不给政治对手留把柄，好让自己洗白，证明自己“尊重民意”。于是吴登盛在9月，单方面宣布密松水电站停工。中方70多亿前期投资全打了水漂，至今还没要回来。不仅如此，每年还要花3亿多维护费，公司面临供应商、施工单位的巨额索赔。而缅甸军政府，既从项目中捞到了油水，又在国内和西方媒体那赚到了好名声，黑锅还全给中国企业背，明摆着就是喂不熟的白眼狼。

就这样，军政府还想着反咬中国一口。据路透社3月7日爆料称，缅甸军政府在西方聘请说客，说“军政府希望改善和西方的关系，打算疏远中国。”邻居当到这份上，真是没谁了。

说完了军政府，再来讲讲缅甸的民主派。现在缅甸民主派的核心，就是之前被推翻的全国民主联盟，简称民盟。和军政府不一样，人家是经过程序上台，2020年底缅甸大选，赢了议会6成席位。不论是合法性还是支持度，都远比军政府要高。但在政变之后，核心人物昂山素季被拘捕，民盟没了主心骨，成员又被军政府通缉，只能在推特上发声明，靠着网络组织街头抗议。

很多人觉得，欧美当年支持昂山素季，她跟民盟一定是西方势力代理人。事实却没这么简单。我先来给大家讲讲民盟这个政党，一个典型的“大帐篷政党”，里面形形色色什么人都有。既有自由主义者，也有民族主义者，他们之间最大的共识，就是反对军政府。2015年昂山素季领导民盟赢得大选，外界一度担心，由于昂山素季曾经得到过西方支持，上台后难免“亲西疏华”。但事实上，中缅关系反而变好了。民盟执政后，两国领导人频繁互访、政治互信不断加深，2017年罗兴亚人问题爆发，欧美在联合国推动谴责缅甸，只有中俄投了反对票。那以后，民盟内部越来越亲华。有民盟议员感叹，“罗兴亚人问题爆发后才发现，远亲不如紧邻，相比西方国家，邻邦中国更了解缅甸国情”。加上民盟政府不断推进政治经济改革，优化经商投资环境，这段时期，虽然缅甸吸引外资总额不断下降，但中国对缅投资不降反升。

至于昂山素季，她是个温和民族主义者。而且相比吃了回扣还不认账的军政府，昂山素季要靠谱得多。2012年，中国投资了缅甸的莱比塘铜矿，就有人打着“环保”的旗号，反复在矿上抗议，明摆着是想要煽动群众搞事情。一个简单的铜矿，也就从经济问题变成了政治问题。当时昂山素季还是反对党领袖，自己带了个考察委员会调研。最后得出结论，铜矿应该继续搞，说缅方应该尊重事实，而不是一味地讨好公众。结束之后，她还帮助安抚民众。经过昂山素季一番工作，铜矿才顺利复工。

总结一下，不论是民盟还是昂山素季本人，都很注重对华关系，完全不是西方的“应声虫”。而之所以政变后，缅甸抗议者展现对华敌意，第一原因是因为民盟没了主心骨，没法统一发声。其次，按照一部分缅甸人的逻辑，中国是世界第二大经济体，在地区是有影响力的大国，至少应该谴责军方发动政变，这些人把自己国家的内政，寄希望于他国，认为中方“不干涉”，就是默认军政府的行动。第三个原因，就是长期以来，中国投资当地时，相对注重和军政府上层搞好关系，和当地人沟通较少，就算有，也全靠军政府当中间人，这等于是把中企跟军政府绑一块儿了。恨屋及乌，部分缅甸当地人讨厌军政府，对中企就不会有好印象，再没有民盟从中疏导，各方因素一叠加，缅甸网络上就形成了“疑华”的态度。这次破坏中国工厂的另一种可能，就是一小撮激进分子，试图借此逼中方向缅甸军政府施压。

撇开历史和政治背景，从现实角度来看，中企给缅甸创造了大量的就业岗位，光是纺织行业就有40万。光凭这一点，缅甸人至于去大规模打砸抢中企吗？要我说，这背后免不了有挑事儿的。这个时候，就轮到美国为首的西方势力，以及他们扶持的NGO出场了，非常熟悉的配方。推特上，早在中国工厂被烧的前两天，就有NGO组织头目放话，说每死一个抗议者，就会烧一间中国工厂。这个NGO号称叫“缅甸人权网络”，实际上，人家总部在英国伦敦。我们查了它的网页，大部分写的是英文，难不成缅甸老百姓都说上英语了？再细品一下，里面第一条，说“谴责俄、印、越、中在安理会的立场，并强烈谴责中国的立场”。好家伙，装都懒得装了，这业务水平也太不精了，建议金主爸爸扣工资。另外啊，军政府最近还查封了一个“开放社会基金会”，没收将近400万美元，背后就是“新自由主义先锋”索罗斯。这类NGO躲在英美，跟缅甸人民没啥关系，只会在背后推波助澜，煽动当地势力打砸中国企业。

话说回来，无论是缅甸军政府，还是现在的民盟，双方都很清楚，自己想要稳固政权，就离不开和中国的合作。虽然民盟在野时，也对不少中国项目提出过很多异议。但2016年民盟上台，对军政府时期中缅谈成的合作项目，都继承了下来，并积极参与“一带一路”建设。大家都很实际，无论谁上台，都不会破坏和中国的贸易关系。而西方扶持的NGO，坏心思就藏不住了，趁乱散布谣言、推波助澜，企图挑拨中国与缅甸各派的关系。如今，在民盟高层被军政府控制的状况下，乱局还要持续一阵。

好了，接下来到了我们的私货环节，大家选择性观看。中国是缅甸最大的贸易伙伴，中缅贸易，更是占了缅甸对外贸易的三分之一。过去，我们在走出去的时候，长期依赖缅甸当局，也习惯“多做事少说话”。在军政府掌权时期，只要和当局上层沟通好，自然是百无禁忌。然而时代变了，如今缅甸正在经历剧烈的社会转型，所谓的“民主化”加上经济快速发展，市民阶层正在建立，就算在乡村，也建立了村民组织，各种新兴利益集团正在崛起。在这样的环境下，要让缅甸老百姓真正接纳我们，“只做不说”是远远不够的，甚至有时等于“啥都没做”，而且会让敌人有机可乘。西方反华势力和NGO就擅长操纵舆论，事事把脏水泼向给中国，让中国企业投资到哪里，哪里就有民众的抗议。

长期以来，我们的对外政策奉行实用主义，“韬光养晦”一路走到今天。虽然我们不主动卷入矛盾，但矛盾有时难免找上门来，中国企业这次在缅甸受损就是一个例子，所以适时进行战略上的调整，是我们应该考虑的选项。更何况，无论是缅甸的哪一方，都心知肚明一点，那就是自己想要成功，就必须要有中国的支持。

对于缅甸军政府来说，如今自己被西方孤立，只有得到中国的支持才能稳固政权。而对民盟来说，面对荷枪实弹的安全部队和缅军，想推翻军政府显然不能只靠抗议，必须得到大国的援助才行。西方在缅甸没什么大的利益，但不希望让缅甸军政府彻底倒向中国，所以对军政府的制裁，顶多是“口头表达关切”。从现实意义来说，当下能影响缅甸政局走向的大国，怕是只有中国了。

所以，我们能看到中资工厂接二连三遭到袭击，这些袭击者有组织，有预谋，目的很明确。从动机分析，其实双方都想从中得利，借机甩锅对方，把政变从单纯的“缅甸内政”升级成“外交事件”，挟持中国在缅甸的利益，希望以此争取中方的“站队”。军政府说是民盟干的，民盟则说是军政府假扮民盟砸的，西方的NGO也出来煽风点火，都在巴望着我们表态。如果一直保持沉默，到局势稳定后，不论谁赢，我们怕是都要落一个“墙头草”的名号。

既然中缅关系是“胞波友谊”，那此时此刻，身为区域大国，难道不应该帮缅甸人民一把吗？我们如果展现出诚意，愿意输出治理，就能打开国际局面，这也有利于维护在缅商业利益。我们无非是想帮人的时候也落个好名声，但是看清现实，中国人只要到缅甸，就算撒泡尿，西方都会说你是“破坏缅甸环境”，所以我建议，干脆就不要怕挨骂，维护我们自己利益的同时，帮助缅甸实现社会进步，岂不美哉？其实啊，CGTN近期的一篇文章，已经有那味儿了，这里我借用一句：中国不允许其利益遭受进一步侵犯，如果当局无法提供秩序，混乱进一步蔓延，中国可能会被迫采取更加严厉的行动，保护自己的利益。

一句话总结：我国奉行“不干涉别国内政”的原则，但在缅甸解决国内政治危机的过程中，我们愿意发挥“建设性的作用”。

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