经济型酒店是留住游客过夜的好办法

　　经济财政司司长李伟农昨日率其属下主管官员列席立法会，进行经济财政领域二零二一年财政年度施政方针的引介，并回答议员的提出问题。

　　李伟农司长本来是抱着大干一番的雄心壮志走马上任的，但奈何一场新冠肺炎疫情，将他的宏图大计冲击得七零八落。不过，「沧海横流，方显出英雄本色」，李伟农司长在中央政府大力支持、行政长官贺一诚正确领导及全体澳门居民、企业携手努力下，勇敢地抗疫情、斗疫魔，快速推出「齐心抗疫保元气」和「稳定经济促内需」两个阶段的一系列工作，推动各项稳经济、保就业、顾民生的措施，保住了本澳市场主体活力，金融体系和公共财政保持稳健，物价平稳。现在，又乘着陆续恢复办理内地居民赴澳门旅游签注的东风，积极开展第三阶段的「提振经济扩客源」工作，并把握住明年是国家「十四五」规划的开局之年的机遇，做好主动对接，发挥好澳门的各项制度优势，切实促进澳门经济适度多元发展。为此，李伟农司长明确二零二一年经济财政范畴的总体施政目标是稳经济、保就业、顾民生、扩内需、融入国家经济大循环格局。政策主轴是保护和激发本澳市场主体活力、持续保障居民就业、进一步完善营商环境、加大力度促进经济适度多元、加强旅游业对其他行业的带动作用、推动移动支付普及化和科研成果产业化发展、配合横琴粤澳深度合作区建设做好相关工作。

      可以说，明年度是恢复及振兴澳门经济的关键之年。而在努力实现经济适度多元发展之前，仍需巩固及促进旅游娱乐业的发展。而旅游娱乐业发展的主要元素，是增加各地尤其是内地的游客量。笔者昨日随团乘坐「澳航」班机从杭州返澳，虽然在杭州出境和澳门入境时的防疫检查颇为严格，但仍然阻挡不住杭浙居民的游澳意愿，整架班机满座。这是好苗头，只要澳门特区继续努力做好防疫抗疫工作，以实际行动证明澳门也是最安全的地区，让中央相关主管机构放心，在继续开放网上办理自由行签注的同时，开放办理赴澳门的旅游团签注，可能会让本来就热衷出国旅游的内地居民，在世界各国疫情仍然能肆虐，无法出国的情况下，以出境到澳门来代替「出国」，「顶下瘾先」，就将会为澳门带来大量的游客客源，恢复经济指日可待。

　　但更应未雨绸缪，提前为设法留住游客过夜多下工夫。除了是继续进行现有的各项特色促销活动如夜市及特色商店等之外，似乎最大的关键还是要针对豪华赌场酒店的房价昂贵，让内地部分中低收入阶层「望房兴叹」的问题，推出各项优惠措施，鼓励投资者兴建更多的经济型酒店，以适应部分内地居民的消费能力，促使他们愿意在澳门过夜并多逗留几天，这是有利于澳门的消费行业尤其是中小微企的。     

      在制定《酒店业场所业务法》，将酒店房间最低数量由现行四十间减至十间；将公寓式酒店级别分为三星及四星的同时，增设可设置共用房并以床位形式将之出租的「经济型住宿场所」，并亦在文物建筑开设酒店，以助开拓多元化旅游住宿，为兴建经济型酒店提供法律保障之后，有一些投资者在不同地段投资兴建经济型酒店。最新一例是信托集团将位于新口岸的原商业大厦，重新改建为专门以年青出行人士为服务对象的澳门首间大型「经济型」酒店——智选假日酒店。不仅填补了二星级酒店数量，更为本澳带来不同层面旅客，提供安全、舒适及便捷的住宿体验，为旅游业多元化发展提供新动力。

      建设经济型酒店，这确是进一步推广澳门旅游的一个重要方向。实际上，一方面，随着近年澳门博彩业的发展，大型高级酒店开完一间又一间，房价动辄就是一、二千元一晚，这已并非是一般游客可以负担，也是制约旅客「过夜率」偏低的一个重大因素。另一方面，近年澳门特区政府积极进行打击非法旅馆工作，这当然是受到本地居民尤其是有地下旅馆的住宅楼宇的住户的拥护，但由于配套措施尤其是廉价旅馆跟不上，而为澳门旅游业发展带来非正面的影响。

在疫情之前每年来澳门旅游的两千多万旅客中，固然有不少是「大豪客」，这也是高级酒店客房的入住率较高的原因之一；但更多的是中低收入市民，他们也有享受旅游休闲的权利，更有实地观摩分享「一国两制」成果的意愿。但动辄就是每晚一千多元的酒店住房消费，已将他们的月薪「噬去一旧」，确实是难以负担，因而有不少游客是在珠海过夜的。但他们的旅游证件多是一次过有效，因而到了珠海过夜之后就回不了澳门继续旅游。在疫情之前，即使是海外游客，也有不少是背囊客。而且海外游客不一定追求豪华型酒店客房，反而较为俭朴，只要住得舒适即可。

现在有一个规律，就是游客的消费构成，越来越不重视住和食，而是游玩和购物，尤其是有当地特色的商品和游玩项目。据台湾「观光局」的一份调查资料显示，此前大陆观光客在台湾旅游的消费模式，在酒店客房和餐饮方面的支出比例进一步降低，而购物及游玩的花销则持续上升。因此，台湾旅游业曾经思考，参考大陆旅游业的模式，兴建经济型酒店，来迎合大陆观光客的消费习惯。这对同样也是以内地旅客为主要客源的澳门旅游业来说，是一个极为值得重视的讯息。

所谓「经济型酒店」，又称为有限服务酒店，最早出现在上个世纪五十年代的美国，如今在欧美国家已是相当成熟的酒店形式。目前学术界对经济型酒店还没有形成一个公认的定义。国外对经济型酒店的划分主要以价格为标准，例如经济型酒店是指不提供全面服务的，房价维持在五十美元以下的酒店。而在内地，根据经济型酒店的特点和中国的实际情况，经济型酒店的定义可以总结为：以大众或「个人游」旅行者和中小商务者为主要服务对象，以客房为唯一或核心产品，价格低廉（一般在三百元人民币以下），服务标准，环境舒适，硬体上乘，性价比高的现代酒店业态。

而经济型酒店紧扣酒店的核心价值——住宿，以客房产品为灵魂，去除了其他非必需的服务，尤其是消费者不一定必需的豪华装修，从而大幅度削减了成本。一般来说，经济型酒店只提供客房和早餐，一些有限服务酒店还提供简单的餐饮、健身和会议设施。与一般社会旅馆不同的是，经济型酒店非常强调客房设施的舒适性和服务的标准化，突出清洁卫生、舒适方便的特点。经济型酒店的目标市场是一般商务人士、工薪阶层、普通自费旅游者和学生群体等。经济型酒店一般采取连锁经营方式。通过连锁经营达到规模经济，提高品牌价值。

在内地年轻人已经成为出外旅游的主力大军的新态势之下，澳门多建经济型酒店，就不但是促进澳门经济复苏发展的一条捷径，而是更是今后澳门旅游经济可持续发展，尤其是提高游客过夜率的好方法。特区政府适宜开动脑筋，鼓励更多投资者兴建经济型酒店。