厦门高房价对策：余额不足有保障房

因为连年涨幅堪与一线城市并肩，身为二线城市的厦门房价备受关注。如何坚决贯彻“房住不炒”，避免房价成为横亘在实体经济面前一道难以逾越的鸿沟，厦门通过完善和创新保障房体系，让社会不同群体的厦门居民都能够住进适合自己的房子。

问道者  谢嘉晟

01  力保”居者有其屋“

最新出炉的厦门二手房挂牌价和二手房成交价数据显示，厦门部分区域的房价实际上降了。

从2019年7月到2020年8月，厦门二手房挂牌价呈现上涨态势，由42581元涨到了42956元，明面上涨了300多元，成交价却从37063元降到了35920元，实际上降了1000多元。

数据要说明的意思是，厦门房价不再那么坚挺了，可以讨价还价了，并且议价空间还不小。

国家统计局不久前发布的70城房价也在表明，厦门房价增幅已经放缓。2017年公布的以往10年房价涨幅最大的70城排名中，厦门排名第2位，仅次于上海；在今年公布的过去5年房价涨幅最大的70城排名中，厦门排名退到了第8位。

这些数据透露出来的信息都在表明，厦门在贯彻“房住不炒”坚决遏制房价继续上涨上，已经初见成效。

厦门在应对高房价的组合策略中，首先固然受益于宏观调控的成果，但不容否认，厦门不断完善和创新的“分层次、全覆盖”的保障房体系，有其独到之处。

现在常住厦门的城市居民可以有不同的居住选项，改善居住条件的可以选择商品房，余额不足的可以选择保障房。

保障房针对不一样的个体，还配套有不一样的政策，总体原则是“住得上、买得起、住得好”，旨在让处于社会不同群体的厦门居民都尽可能找到与自己余额能力相匹配的住房。

现在，厦门保障房体系几乎覆盖了除改善居住条件外的所有城市居民。“住得上、买得起、住得好”是这么确保的：

类似三代蜗居60平方的住房困难家庭，收入符合条件的可以申请“保障性租赁房”；大学刚毕业来厦门的新市民可以通过单位申请“公租房”；来厦门工作满一年的“三高”企业骨干员工，可以按4.5折超低优惠购买保障性商品房；在厦工作满10年的杰出人才，则可以获赠200平方的人才房或申领千万元补贴。

02  ”厦门蓝本“有效分流刚需

其实，厦门的保障房体系早已是各地取经的“蓝本”，在全国都具有示范意义，。

厦门的保障房思路来源于香港和新加坡模式，2005年下半年起在全国率先提出“社会保障房”概念，并通过出台全国首部社会保障性住房地方性法规，建立起“分层次、全覆盖”的社会保障性住房政策体系。

过去的实践表明，厦门创新的保障房体系有效解决了住房困难家庭的住房问题。厦门的成功实践后来上升为全国社会保障性住房的“厦门蓝本”。

基础版的“厦门蓝本”以立法形式突出“保基本”，确保满足本市户籍中低收入家庭的基本需求。至今，通过保障性租赁住房，厦门已解决了3.5万户中低收入住房困难家庭的基本居住需求。

与保障性租赁住房配套，针对低保家庭，厦门除了为其提供“实物保障”的社会保障性租赁房外，还提供“货币保障”，即政府向住房困难的低保家庭提供一定的租金补贴。

20年来中国房价的一路高歌猛进，对被房价照亮现实的住房困难家庭来说，基础版社会保障性住房“厦门蓝本”的最大意义还在于，它切实解决了中低收入家庭的实际困难，为实现“居者有其屋”，完善和健全“住得上、买得起、住得好”的中国保障房政策体系的设立和完善进行了有益的探索。

基础版的“厦门蓝本”在今天升级后，对高房价下的城市居民住房结构起到了安置和分流的作用。不仅因为减少购房需求对房价继续上涨起到了遏制作用，并且在住房脱离金融属性回归居住功能本质中，也能起到助推的作用。

03  升级版下的“厦门蓝本”

梳理历史政策可以发现，厦门通过不断完善和创新保障房政策体系，持续降低保障房租售门槛，让越来越多的城市居民住上了与自已余额相匹配的房子。

“厦门蓝本”的升级力度在近几年不断加大。

首先是扩大保障房覆盖范围，将在厦门稳定就业的无住房职工、新就业毕业生等新居民和厦门“夹心层”家庭纳入市级公共租赁住房保障范围（简称“公租房”）。

同时，满足厦门市户籍无住房家庭的置业需求，按照市场评估价的45%配售保障性商品房；针对“三高”企业骨干员工实施“精准滴灌”，采用企业切块分配、自主分配方式，助力企业发展。

值得一提的，今年4月启动的首批“三高”企业骨干员工保障房配售指标在完成资质审核后，目前已经在办理配售手续，厦门创新的“精准滴灌”由理论走向了实践。

其次是完善高层次人才住房激励机制，将人才住房体系与保障性住房体系分离并行，对高层次人才综合采取“租、售、赠、补”等方式，较大幅度提高高层次人才的购房补贴和租房补贴标准以及申购人才住房的面积标准，激励高层次人才来厦留厦。

在高房价下，不只是本市的普通收入家庭不堪重负，对于试图在厦门有所作为的高校毕业生，或者想在厦门施展抱负的各种人才来说，都是一座难以逾越的高峰。不言而喻，升级版的“厦门蓝本”在应对高房价，吸引创新创业人才上颇具针对性。

现在的中国房价牵一发而动全身，在房价居高难降的情况下，持续加大保障房供应量和不断降低保障房租售门槛，无疑是解决城市高房价的一剂良方。

以三年前推出的“公租房”来说，员工通过企业申请了公租房，既是城市的一种福利，也有效保证了员工队伍的稳定。