中国广电700MHz提案正式成为5G国际标准，资源分配亟须国家调整

3月19日，3GPP第87次接入网全会闭幕，中国广电700MHz频段2 x 30/40MHz技术提案获采纳列入5G国际标准，成为全球首个5G低频段（Sub-1GHz）大带宽5G国际标准，编号为TR38.888。

700MHz频段是指694MHz-790MHz频段的无线电频率资源，一直被认为是无线通信的“黄金频段”，因为该频段信号穿透力强，覆盖范围广，能够有效地降低组网成本，同时提供更高质量的通信服务。早在国内4G网络部署之初，移动、联通、电信三家通信运营商就想让广电让出闲置的700MHz频段的资源，作为4G的主力频段，但是没有成功，最终使用的是2.3GHz-2.6GHz频段，让各大运营商叫苦不迭。

2014年时，浙江省绍兴市枫桥镇试开通了国内首个700MHz频段4G TD-LTE基站，并已完成与同站址2.6GHz频段TD-LTE系统的单站覆盖对比测试。测试结果为：农村环境下，处于低频段的700MHz TD-LTE覆盖半径约为2.6GHz的3-4倍，覆盖面积约为2.6GHz的10倍。室外环境下，700MHz的平均信号强度比2.6GHz强20dB，室内环境下，比2.6GHz强20-30dB。什么概念呢？原来需要建10个基站，现在只要建1个，而且所需要的功率是原来的1/100，这就意味着运营需要的电费降低了100倍，大大降低了运营成本。

但是。。。广播电视的出现是远早于移动通信的，广电因此积累了大量的优质频率资源，700MHz当然也在其中。在用天线收模拟电视时代，一个电视频道占用的带宽是8MHz，广电坐拥48.5MHz-870MHz，一共98个频道的频率资源（其中有部分用作调频广播）。后来无线通信技术发展迅猛，对无线频率资源的需求越来越大，广电被逼无奈交出了806MHz-958MHz给移动通信用。那个时代“大哥大”风靡一时，很多人都知道2G、3G、4G，却不知道1G是什么，1G正是那个时候”大哥大“所采用模拟移动通信标准。再后来2G取代了1G，但仍然采用原来的频段，而3G和4G则被逼采用了1GHz以上的新频段。

目前，806MHz以下的大部分频率资源还在广电手里，播着数字电视和极少数保留的模拟电视。通信业对700MHz频段觊觎已久，一方面是因为该频段用于移动宽带最为理想，另一方面是该频段在广电手里一直闲置。

工信部下面有一个单位叫作国家无线电管理局（简称无管局），就是用来负责无线电频率资源的分配和管理。大家必须要清楚，广电总局和工信部都是正部级单位，移动联通电信都是隶属于工信部，所以无管局和这些通信运营商是一家人，工信部在频率资源的分配上则担任着既是裁判员又是运动员的角色，换成你是广电总局，要把你的700MHz的资源要走，你愿意吗？而且工信部和广电是平级单位，谁也管不了谁，最后还是得靠国家层面的协调，而双方各执一词，谁也说服不了谁

与我国相同，在国外700MHz频段也都在各国广电（名称不同，业务相同）的手里，至于怎么分国外则采用了市场拍卖的方法。2008年，美国联邦通信委员会(以下简称“FCC”)周四称，由该委员会主持进行的700MHz无线频段拍卖创下了195.9亿美元的记录新高。

2015年世界无线电通信大会(WRC-15)上，国际电信联盟(ITU)也表示，希望各国将694MHz-790MHz频段频率用于移动宽带，从而缩小世界范围内的数字鸿沟