印度人多，麻烦也多，并且，有一个事关安全的大麻烦还是人多造成的。。。

本文为译文，供参考借鉴，不代表战略学人观点。原文编译自印度学者阿什瓦尼•古普塔（Ashwani Gupta）的《印度东北部人口结构的变化及其对安全的影响》专著。

印度东北部是民族、文化、宗教与语言多样性的独特混合物。

19、20世纪的英国政策鼓励向阿萨姆（Assam）和孟加拉（Bengal）的移民以提高生产率等。这种不受控制的移民受到担心丧失其土地和身份的部落居民的憎恨。

在独立以后和1971年战争期间，逃避宗教迫害并寻找更好生活条件的大规模人口迁移，引起了人口概况的变化，并进一步导致了社会紧张局势。

对维持部落身份的追求，对日益减少的资源的争斗，以及决定当地政治的选举，都表现在反叛运动、频繁的暴力周期与该地区的欠发展上。

阿萨姆邦和特里普拉（Tripura）邦都面临由于人口结构的变化而导致的叛乱，曼尼普尔（Manipur）、那加兰（Nagaland）邦和米佐拉姆（Mizoram）的叛乱则是基于部落身份问题。

中国与巴基斯坦的物质支持，以及易于进入孟加拉国和缅甸，导致在边境建立了叛军营地。

正如阿萨姆邦的情形，开放的边境、日益严重的宗教原教旨主义和基于宗教的叛乱组织的兴起，产生了严重的安全后果和按部落、宗教划界的暴力循环。

鉴于问题的复杂性，无论在中央还是邦层面，解决方案都必须是复杂的，并要求强大的政治意愿。

印度应对孟加拉国和缅甸采取强硬的外交姿态，以采取行动对付两国领土上的叛军营地，并就为了更好的联通性的过境权展开谈判。

政府必须想出办法将所有的叛乱组织都带到同一张谈判桌上。

印度的“东向政策”（Look East Policy）和“东向行动政策”（Act East Policy）能够提供巨大的经济效益，并振兴东北部地区。

最后一个重要方面是将该地区与印度其余地区整合起来的认知管理（perception management）――通过将这些邦作为印度的心脏地带而非边缘邦。

摘自陈瑜编著《全球智库军事战略研究动态》，新华出版社，2018年。