伊朗与中东大国政治-分析

本文旨在向广大读者介绍伊朗自1979年伊斯兰革命后伊斯兰共和国成立以来在中东地缘政治中的作用的第一手资料。它分析了宗教原教旨主义在制定伊朗外交政策中所起的作用。它谈到了伊朗通过其在该地区的什叶派民兵所实施的混合战争战略。该文章还着重讨论了伊斯兰革命卫队及其外国分支圣城部队在伊朗政治和安全决策中的作用。它着眼于伊朗与叙利亚的关系以及叙利亚内战期间德黑兰在确保阿萨德政权方面的作用，伊朗对也门胡西叛军的支持，伊朗在伊拉克政治中的影响力以及德黑兰支持的人民动员部队，负责招募什叶派民兵和伊朗通过真主党干预黎巴嫩政治的联队。最后，作者争论了伊朗在中东的未来以及美伊关系的未来。 

介绍

1979年的伊朗伊斯兰革命导致沙阿·穆罕默德·雷扎·帕拉维（Shah Muhammad Reza Pahlavi）被罢免，而“法学统治”或Wilayat-al-faqih从未局限于伊朗。早在1970年，伊斯兰革命的领导人阿亚图拉·阿里·霍梅尼（Ayatollah Ali Khomeini）仍在流亡中，他在他的著作《伊斯兰政府：法理学的治理》中他说，中东出现的所有问题和冲突都是由于背离伊斯兰之路，并宣布他打算将革命传播到整个伊斯兰世界（1）。仅在1980年代初，当伊朗面临与伊拉克的战争时，它开始了招募和动员什叶派穆斯林的政策，并在整个中东地区建立了什叶派民兵，以对抗当时的萨达姆·侯赛因的复兴党伊拉克。从时间上讲，以色列，沙特阿拉伯和美国都参与了中东的地缘政治。

其在伊拉克，叙利亚和阿富汗的伊斯兰革命卫队，真主党和其他代理人一直直接或间接参与中东的每一次冲突。尽管什叶派与逊尼派冲突自从先知穆罕默德死后就一直没有发生像天主教徒和新教徒冲突那样的暴力事件，但构成伊斯兰教派的什叶派穆斯林几乎在每个穆斯林国家都被征服。伊朗是世界上仅是什叶派主导的穆斯林国家，当阿亚图拉统治时代到来时，它决定支持在世界任何地方的任何什叶派事业。伊朗对叙利亚独裁者哈菲兹·阿萨德政权的支持是叙利亚的第一个区域盟友，后来他的儿子巴沙尔·阿萨德政权对什叶派胡赛叛军的支持也清楚地表明了这一点（2）。 

关于伊朗如何能够在中东地缘政治中保持影响力的一个非常重要的因素之一是其适当的系统化代理网络，非国家演员伊斯兰革命卫队及其下属圣战军。本文稍后将详细分析这些代理的作用。伊朗一直将这些域外集团用于战略目的，以加强其国家安全和革命议程（3）。本文的意义源于有关当前常规和非常规威胁的事实，这些威胁最近又出现了，主要是在美国退出联合全面行动计划之后。对伊朗的常规威胁主要由美国及其在中东的盟国，即以色列和沙特阿拉伯构成。去年9月对沙特阿美石油设施的袭击以及伊朗在袭击中不可否认的作用导致紧张局势加剧。伊朗面临的另一种威胁是恐怖主义组织，如伊斯兰国和中东基地组织的下属。 2003年美国对伊拉克的入侵是伊朗传播其在伊拉克影响力和建立什叶派政权的绝好机会，当伊拉克任命什叶派穆斯林努里·马利基（Nouri-al-Maliki）担任总理并实现合法化后，其结局得以实现。人民动员部队（PMU）是什叶派民兵招募的最重要的支持结构，而PMU则由伊朗的Quds部队提供支持。（4）这些PMU成立于1980年代和90年代，是伊斯兰抵抗运动推翻巴语的一部分。萨达姆·侯赛因（Saddam Hussain）的政府，在2016年被宣布为伊拉克政府安全机构的正式组成部分。在伊斯兰国被击败和其伊拉克据点垮台之后，这些PMU再次成为伊拉克什叶派团体中的权力经纪人。（5个） 

如果我们谈论叙利亚，那么在叙利亚和也门爆发内战之后，伊朗对中东力量和政治平衡的影响已提高到一个新水平。自1979年伊斯兰共和国成立以来，叙利亚一直是伊朗的历史盟友，由于一直效忠于什叶派伊斯兰教的阿拉维派，哈夫兹·阿萨德和巴沙尔·阿萨德的父亲和儿子二人组一直以来一直是伊朗的盟友（6）据称受到伊朗支持的Ansar Allah或Houthi运动始于1990年，目的是保护也门什叶派伊斯兰教的Zaidism派（7）。伊朗对胡塞叛军的支持和军事援助的证据在2012年浮出水面，当时美国海军扣押了一艘载有40吨军火库的伊朗货船供胡塞叛军使用，其中包括卡秋莎火箭弹，火箭榴弹，地对空武器。空中导弹 弹药和炸药，此外，美国还发现伊朗革命卫队在也门的一个小镇萨达（Haddah）向胡希（Houthis）提供训练（8）。自2014年这些叛乱分子取得了成功的军事成就并控制了也门首都萨那以来，德黑兰对这些叛乱分子的支持变得更加透明。当时，胡塞族领导人签署了一项协议，在德黑兰和萨那之间建立空中支援服务。（9）

出现的最相关的问题是，为什么伊朗希望增加其在中东地区的影响力网络？伊朗自1979年以来就将邻国视为存在的威胁，这是伊斯兰共和国于1980年代初开始招募代理的政策的主要原因。而且，不能将全部责任归咎于伊斯兰共和国，因为在伊伊拉克战争期间，萨达姆·侯赛因确实证明了存在威胁，因为他在一次化学武器袭击中杀死了100万伊朗士兵，他的举动受到称赞。西方以及几乎所有阿拉伯国家，这就是伊朗和阿萨德的叙利亚走到一起的原因之一，它促成了伊朗在黎巴嫩建立第一个代理真主党，现在也是黎巴嫩政治中的重量级人物，伊斯兰共和国一直在通过叙利亚武装该组织。（10）

在2003年巴格达沦为美国之后，这些代理团体变得异常活跃。这种混合战争策略通过避免直接的军事对抗并因此掩盖了伊朗的常规军事弱点并重塑了伊拉克的政治面貌，从而使伊朗受益匪浅（11）。通过这些代理，伊朗成功地抵抗了沙特，美国和以色列在该地区的影响。本文试图分析伊斯兰共和国在中东地区各种持续冲突中的作用。

伊朗在伊拉克的影响

在美国的直接干预下，伊伊拉克战争陷入僵局。1991年海湾战争期间，伊斯兰政权注意到美国在该地区的集结。甚至在2001年美国入侵伊朗东部的阿富汗战争和2003年美国入侵伊朗西部的伊拉克战争期间，这似乎也对伊斯兰共和国构成了相当大的军事威胁。在``沙漠风暴''行动中，陆军重量级人物科林·鲍威尔再次强调伊朗是邪恶轴心，从而加剧了紧张局势，并说伊朗而不是伊拉克是该地区的主要敌人，我们迫切希望伊拉克充当对伊朗的制衡力量。（12 ）

毫无疑问，确保伊拉克的安全是伊朗战略重点中的第一位。拥有最长边境的国家是过去两个世纪以来唯一一个对其进行攻击的国家。根据国际危机小组的报告（13），以下是伊拉克Ayatollah的优先事项：

一个强大的伊拉克中央集权政府，对伊朗有利，足以抵抗圣战威胁并确保其边界安全。维护伊拉克的领土完整，使该国保持稳定，从而使伊朗不受任何安全威胁和脆弱边界的影响。防止伊拉克的反对派团体和前萨达姆忠诚主义者在伊拉克取得席位，从而违背伊朗的利益。

伊朗依靠三个重要时机传播其在伊拉克的影响力，如上所述，第一个此类影响力是美国在2003年入侵伊拉克时发生的，第二个时机出现在2011年由什叶派总理支持的美军撤离之后。美国和伊朗不利于逊尼派领导人的利益，导致逊尼派领导人被剥夺政治权力和经济边缘化，从而恢复了极端主义，加强了伊朗在该国的利益。第三个关头是大伊士的崛起，导致伊拉克德黑兰组织并赋予了权力。协助德黑兰与ISIS作战的现有和什至新什叶派民兵。（14）

到2011年，在美军撤离以及努里·阿尔·马利基（Nouri-al-Maliki）加冕为伊拉克总理之后，伊朗对伊拉克的政治和冲突产生了重大影响，其民兵对各种资金和武器拥有关键控制权，而那些再次行动的人则是伊朗的利益所在。歼灭（15）。2014年伊斯兰国的崛起及其取得的巨大成功，对伊朗的存在构成了重大挑战，对摩苏尔和其他伊拉克城市的暴力占领也对IRGC和Quds部队的能力以及伊朗在稳定伊拉克方面的成功提出了严重质疑。（16）

在审查当前情况后，可以做的最可能的预测是，在安全真空，不稳定和治理薄弱，腐败和宗派冲突之中，伊朗面临的挑战是防止出现新的圣战威胁或来自其常规盟友的任何其他威胁。以色列，沙特阿拉伯或美国，以确保什叶派政治在伊拉克治理中占主导地位，并确保为其PMU提供适当的资金和火炮。

叙利亚：拱门盟友

最古老的bonhomie之一中东是叙利亚与伊朗之间持久的关系。自伊斯兰共和国成立以来，它就与哈菲兹·阿萨德建立了联系，然后与他的儿子巴沙尔·阿萨德保持了联系。伊朗与叙利亚的关系被认为是中东和北非地区最可持续的关系之一。两国领导人都将萨达姆视为存在的威胁，把以色列视为共同的敌人，并希望摆脱美国在该地区的存在（17）。建立这种伙伴关系的最重要和最有力的理由是，以色列将其视为伊朗的一场大伤病，而叙利亚也对犹太国家保持警惕，原因是戈兰高地在1967年战争期间蒙受了屈辱的损失，此后一直无法收回。美国对两国的敌对行为是进一步合作的原因。 

叙利亚由阿拉维派人控制，根据伊朗的详尽解释，叙利亚是什叶派伊斯兰教的一部分，这也是伊朗支持的根本原因。2011年的阿拉伯起义推翻了几个残酷的独裁政权，例如埃及的霍斯尼·穆巴拉克（Hosni Mubarak），突尼斯的Zine El Abidine Ben Ali，利比亚的穆阿迈尔·卡扎菲（Muammar Gaddafi）甚至威胁了阿萨德政权。在试图罢免巴沙尔·阿萨德总统之后，内战很快在该国爆发。在整个内战期间，伊朗始终站在阿萨德政权的一边。甚至发现伊朗最大的代理集团真主党也通过训练亲阿萨德民兵，其他武装团体和叙利亚军队的军事人员来帮助叙利亚政权（18）。由于叙利亚与黎巴嫩的地理联系，叙利亚领土对伊斯兰共和国在战略上也很重要，

伊朗在叙利亚的动机也受到对后阿萨德叙利亚政权的恐惧的引导，这是因为叙利亚是逊尼派占多数的国家，如果逊尼派政治集团在巴沙尔·阿萨德（Bashar-al-Assad）之后上台，那么就有可能倾向于美国沙特Nexus肯定会被证明对伊朗的利益怀有敌意（20）。阿萨德迫切需要德黑兰的支持，以维持他在该国的据点，因为尽管在反阿萨德部队方面取得了胜利，但他统治着一个饱受战争war的国家，经历着极端人道主义危机的人民以及疲弱的军事力量，此外， 

目前，伊朗政权面临的最大挑战是尽管承受着国际制裁的沉重负担并保持其抵抗的轴线，但继续其叙利亚分会。 

也门案

也门的冲突可以追溯到Ansar Allah，这是一场复兴运动，始于1990年代，旨在捍卫什叶派伊斯兰教的Zaidism传统，到2000年，它领导了针对也门独裁总统Ali Abdullah Saleh的军事叛乱（22） 。2011年，在阿拉伯之春起义期间将阿里·阿卜杜拉·萨利赫（Ali Abdullah Saleh）驱逐之后，人们有了民主过渡的希望，即使是胡塞叛军也支持这一想法，但在阿卜杜拉布·曼苏尔·哈迪（Abdrabbuh Mansour Hadi）领导的临时政府垮台后，该国陷入混乱安萨尔·安拉再次发动进攻性军事行动，并接管了首都萨那。这导致了由沙特阿拉伯领导的海湾合作委员会联盟的加入，该联盟于2015年援助了忠于哈迪的部队。沙特人将胡塞叛军视为伊朗的代理人，他们声称他们卷入冲突只是为了检查伊朗的卷入（23）。这场也门冲突最终发展成沙特-耶米尼战争，也将两个对手胡塞叛军和阿里·阿卜杜拉·萨利赫召集在一起，并组成了旨在对抗沙特在也门的影响的联盟，但该联盟最终在胡塞叛军于2017年暗杀萨利赫之后失败了指责他叛国。

当然可以有一个论点，即伊朗对胡希派的支持可以由以下观点来驱动：安萨尔安拉运动正在为什叶派工作而努力，因此如果胡希派能够保持对也门的关键控制，它可以从战略上帮助伊朗，但伊朗官员声称也门对他们来说并不具有战略意义。（24）但不能简单地说，也门冲突并未使伊朗受益，因为德黑兰确实有机会与它的主要竞争对手保持平衡，它声称这大大损害了伊朗在中东的利益东。在也门持续的战争中，伊朗与侯赛斯（Houthis）的关系大大改善，有证据表明德黑兰和真主党不仅参与提供道德和意识形态支持，而且参与军事训练和战略武器移交。（25）

萨利赫在统治和与侯赛人作战期间声称叛军得到了伊朗的支持，但提供的证据很少。但是在2012年，一个主要证据表明，美国和也门海军扣押了一艘伊朗船，该船上载有约40吨军用火炮和许多战略武器，包括拟供侯赛斯（Houthis）使用的弹道导弹和火箭榴弹（26）。2014年出现了另一项初步证据，当胡希领导人登陆德黑兰并签署协议在两国首都之间建立航空服务并增进伊朗-耶米尼关系时，伊朗对叛乱分子的支持变得更加清晰和透明。（27）

如果伊朗占领由侯赛斯（Houthis）控制，在侯赛斯（Houthis）的支持下以及德黑兰的霍尔木兹海峡要塞的战略要地的亚丁（Ab）港口，伊朗就可能威胁红海中的商业便利流通。对手有效。伊朗的意图仅仅是否认沙特阿拉伯战胜胡希，取得战略进展，并阻止其成为区域大国。也门战争已成为利雅得的致命弱点，德黑兰希望确保它仍然存在，沙特仍然在冲突中受打击。

德黑兰黎巴嫩分会

自伊斯兰共和国成立以来，伊朗和黎巴嫩就见证了亲密关系，革命领导人视黎巴嫩为出口伊斯兰模式的理想典范，特别是因为黎巴嫩的什叶派是天生的受众（28）。1982年以黎战争之后，伊朗派驻了1000多名革命卫队，这使伊朗在黎巴嫩的存在达到了一个新的高度，那时伊朗组建了真主党（29）。从那时起，甚至在黎巴嫩政治中成为政党的真主党模式被认为是伊朗最成功的代理，并且仍然是伊朗最强大的非国家军事盟友，在与以色列的战争中甚至接受了IRGC的武器和训练2006（30）。除了在军事上帮助国家， 

黎巴嫩从未批评伊朗的核计划，并一直称其为和平计划，而核武器是德黑兰最重要的时刻。2010年，黎巴嫩政府甚至对联合国对伊朗进一步制裁的决议投了弃权票（32）。伊朗在以色列入侵黎巴嫩的经历中找到了通过代理人与以色列对抗的出路之后，伊朗得以提高其在中东的战略利益。在黎巴嫩，黎巴嫩真主党的抵抗导致以色列于2000年撤军，而真主党在2006年战争中获胜。德黑兰在黎巴嫩，特别是真主党的帮助下制定了一项前瞻性防御政策，因为伊朗尚无能力从其领土上袭击以色列，因此在发生任何冲突时伊朗可以利用真主党攻击以色列。（33）

从本质上讲，伊朗使用真主党作为战略工具有两个方面：硬实力和软实力，描述什叶派民兵的军事实力，其恐怖活动和其他犯罪行为的硬实力以及描述真主党在传播伊朗革命思想及其影响方面的软实力经营宗教学校，信托基金，医院，清真寺和社会服务机构（34）。真主党与黎巴嫩政府组织类似的准国家机构的形成导致黎巴嫩官方政府在统治该国方面的发言权被削弱，有充分的理由说该国间接受德黑兰政权统治。 

伊朗的未来会怎样

伊朗从未赢得战争，但也没有失败。尽管拥有常规军事力量，但它已经发展了通过第三方战争造成破坏的能力。尽管该地区大国由美国及其盟国控制，但伊朗通过制定前瞻性防务政策，高度推翻了均势，这在很大程度上有利于伊朗。就目前而言，可以很容易地理解，只有受内战摧残的软弱和脆弱国家才能成为伊朗影响的牺牲品。只要该地区存在薄弱的政权和宗派冲突倾向，伊朗将处于优势地位。谈到美伊关系，尽管自1979年以来两国关系就很紧张，但自唐纳德·特朗普退出联合全面行动纲领以来，两国关系已降至新低。

作者：Aditya Raj是焦特布尔国立法律大学的学生，对国际事务，外交政策，外交和战略研究等领域感兴趣。