沙特石油袭击不会引发与伊朗交战的5个理由?
当公开冲突将给两国带来高昂的代价时,误判是不太可能发生的,这些代价是两国领导人和公众都不愿意接受的。

星期六袭击沙特阿美一家主要石油生产厂之后,几乎立即就把头指对准了伊朗。德黑兰的胡塞盟友在也门宣称有责任时,未具名的美国官员告诉媒体,伊朗从其领土发射了巡航导弹和无人驾驶飞机。随着沙特石油产量减半和美国汽油价格飙升,唐纳德·特朗普总统提高了赌注。他警告说,在 确认肇事者之后,美国已“上锁”。这导致许多媒体声称美伊战争是有可能甚至是不可避免的。幸运的是,有五个原因。
沙特阿拉伯国家石油公司(Saudi Aramco)位于阿布盖克(Abqaiq)的一个主要石油生产设施上周六遭到袭击后,几乎立即有人将矛头指向伊朗。虽然德黑兰在也门的盟友胡塞武装声称对此事负责,但没有透露姓名的美国官员对媒体说,伊朗在其领土上发射了巡航导弹和无人机。随着沙特石油产量减半,美国汽油价格飙升,唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统加大了赌注。他警告说,在确认行凶者之后,美国“锁定并装载”了炸弹。这导致许多媒体声称,世界上最大的经济体美国与伊朗战争是可能的,甚至是不可避免的。但幸运的是,有五个原因可以解释为什么不可能正面开战。
1.美国人不想与伊朗开战。
尽管美伊关系四十年来一直紧张,而且在伊朗流行的口号是“美国去死”,但美国公众根本不想与伊朗作战。研究机构《国际利益》在2019年6月和7月收集了每周的原始民意调查数据,以评估美国人支持对伊朗采取军事行动的意愿。数据显示,绝大多数民主党人(86%)、无党派人士(81%)和共和党人(81%)都支持总统不采取升级行动的决定。人们也普遍支持实行额外制裁(分别为52%,61%和89%),但对军事选择的支持却大大降低。
这些调查的时间至关重要。在美国官员一再指责伊朗采取好战行动的时期,整个政治范围内的态度都保持稳定。我们的研究包括6月13日在阿曼湾对日本油轮Kokuka Courageous和挪威油轮Front Altair的袭击以及6月20日的击落 霍尔木兹海峡上空的美国海军RQ-4A无人机 这两起事件均未显着增加公众对军事行动的支持。甚至在伊朗挑衅后的几天里,共和党人也没有表示更多支持空袭或地面入侵。这种趋向的持久性意味着,上周末对沙特石油炼油厂和油田的袭击不太可能给公众带来任何应对的压力。对于非军事选择,公众支持(甚至在唐纳德·特朗普总统的政治基础中)也是最高的。
2.特朗普已经摊牌了。他更喜欢谈判而不与伊朗发生冲突。
尽管特朗普总统大肆宣扬,但他一再表示,他更愿意进行谈判,而不是采取军事行动。特朗普还以威胁使用武力、然后迅速收回强硬言论而闻名。就在两个月前,他公开表示,他已经取消了针对伊朗的袭击,并表示希望伊朗领导人能加入他的谈判。这一逆转反映了特朗普在2017年的行动,当时他多次威胁要摧毁朝鲜。最终,他决定不采取军事行动,最终成为首位越过非军事区进入朝鲜的在任美国总统。
截至周二,特朗普已经表示,尽管即将对伊朗的罪行进行最后情报确认,但他仍希望避免战争。但他仍然希望避免战争。此前,他在周一与巴林王储一起发表讲话时表示,外交“直到最后12秒才会用尽”。特朗普坚持这一推理,尽管有间接证据显示,美国卫星观察到了伊朗对沙特阿美石油公司发动空袭的准备工作。
3.“恶魔化身”——博尔顿离开。
直到上周,前国防部长詹姆斯·马蒂斯(James Mattis)开玩笑称“恶魔化身”的约翰·博尔顿(John Bolton)还是特朗普的国家安全顾问。博尔顿被解职大大削弱了由博尔顿、以色列总理本杰明•内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)、沙特王储穆罕默德•本•萨勒曼(Mohammed bin Salman)和阿布扎比王储穆罕默德•本•扎耶德(Mohammed bin Zayed)组成的所谓“B队”的影响力。
博尔顿是2003年入侵伊拉克战争的最强烈支持者之一,长期以来一直被认为是白宫高级顾问中最强硬的一位,与总统意见一致。他主张对朝鲜、俄罗斯和叙利亚采取对抗的方式,据报道,他多年来一直寻求与伊朗对抗。事实上,博尔顿是《联合全面行动计划》(也称为“伊朗核协议”)的主要反对者之一。然而,博尔顿的下台直接与对伊朗政策的分歧有关,他的离开表明,伊朗鸽派现在主导着白宫的想法。
4.美国军方反对与伊朗作战。
今年7月,美国陆军上将马克·米尔利(Mark Milley)向参议院表达了对与伊朗发生大规模战争可能性的怀疑。四星上将米尔利(Milley)是在任命他为参谋长联席会议(Joint Chiefs of Staff)主席的听证会上说这番话的。他在听证会上解释说,军方关注的是大国竞争战略,与伊朗发生冲突,将破坏这些计划。《华尔街日报》记者随后证实,这些观点仍是五角大楼的主要观点。不出所料,军方官员一直在敦促周六袭击事件发生后保持谨慎和克制。
尽管如此,美国的战略规划人员仍在继续进行可能与伊朗发生冲突的军事演习。考虑到这些情况:大约90万现役和后备的伊朗军事人员、霍尔木兹海峡的潜在矿藏、弹道导弹武器库、相对现代化本土和来自俄罗斯的防空系统,以及一定会拿起武器对抗入侵者的人民。尽管美国对伊朗拥有压倒性的军事优势和实力投射能力,但美国军方知道,这不会是一场轻松的战斗。
5.伊朗不想与美国开战。
伊朗最高领导人哈梅内伊公开表示,伊朗不寻求与美国开战。伊朗官员知道,尽管美国可能无法最终取胜,但伊朗将承担大部分的人力成本。1980年至1988年两伊战争的阴影仍在伊朗公众的脑海中若隐若现。在冲突中,伊朗估计有100万人死亡,占当时人口的2%,影响了整整一代人。
伊朗的目标不是要诱使美国发动战争。相反,它是玩一场谨慎的国际象棋游戏,通过展示向美国及其盟国施加成本的能力,允许该政权改善其议价地位。德黑兰通过一系列有限且可逆的升级来做到这一点,同时避免了他们自己的领导人所承认的与更强大的敌人进行的毁灭性战争。他们小心翼翼地避免了可能会迫使特朗普伸出援手的挑衅,这些挑衅依赖于在伊拉克,黎巴嫩,叙利亚和也门使用代理部队和秘密行动。鉴于特朗普取消了先前对伊朗的打击以及愿意与朝鲜谈判,伊朗有充分的理由相信这一战略可能会奏效 继其言论,核和导弹活动加剧之后。
伊朗的目的不是诱使美国卷入战争。相反,这是一场谨慎的国际象棋游戏,通过展示迫使美国及其盟友付出代价的能力,提高伊朗在国际谈判中的地位及筹码。德黑兰通过一系列有限的、可逆的升级来做到这一点,同时避免了他们自己的领导人承认的对更强大的敌人的毁灭性战争。他们依靠在伊拉克、黎巴嫩、叙利亚和也门使用代理部队和秘密行动,小心翼翼地避免了可能迫使特朗普采取行动的挑衅。鉴于特朗普取消了之前对伊朗的打击、核活动和导弹活动加剧后,伊朗愿意与朝鲜谈判,伊朗有充分的理由相信这一战略可能会奏效。
底线
尽管学者和政策制定者经常对意外战争的风险表示担忧,但在这种情况下,避免意外升级似乎是相当可行的。由于美国和伊朗都致力于避免战争,任何进一步的行动都非常谨慎。当公开冲突将给两国带来高昂的代价时,误判是不太可能发生的,这些代价是两国领导人和公众都不愿意接受的。