美国防战略报告“零次”提台湾，释放了什么信号？

近日，美国国防部发布2026年《国家防务战略》。这份约30页的文件抛出了一系列引人注目的战略调整。与以往对华强硬叙事不同，新版文件未将中国列为头号威胁，而是将“保卫美国本土和整个西半球利益”置于最优先位置。在对华表述上也趋于和缓，美国宣称致力于通过“力量而非对抗”在印太地区形成威慑。

尤为值得关注的是，与2022年版本4次提及台湾形成鲜明对比，新版《国家防务战略》文件中对台湾只字未提。这一转变，让长期依附于美国的台湾民进党感到当头吃了一记闷棍。

有分析认为，这一战略调整绝非偶然，而是内外因素共同作用的结果。从美国国内态势来看，近年来社会矛盾持续激化、经济结构失衡问题凸显、政治极化现象愈演愈烈，多重困境交织让美国陷入自顾不暇的境地，不得不重新审视全球战略资源的分配。从外部环境来看，美国在西半球的影响力不断下降，美国昔日稳固的霸权根基遭遇前所未有的冲击。在此背景下，美国将战略重心向本土和西半球回撤，试图通过巩固“后院”稳定、重塑军事主导地位，为摇摇欲坠的霸权“止血续命”。而这一战略调整，也为其对台政策的转向埋下伏笔。

也有舆论认为，亚太地区军事介入的高成本与低回报，成为直接推动美国在台湾议题上“降温”的重要变量。此前，美军印太司令部司令塞缪尔・帕帕罗在檀香山国防论坛及后续采访中，公开提及美军兵棋推演结论：若美军航母进入解放军构建的1600公里“死亡闭环”（台海周边相关区域），存活率不到30%。对于向来奉行利益至上的美国而言，这种得不偿失的赔本买卖，显然不在其战略考量之内。

事实上，美国“弃台论”早已不是新鲜议题。自去年权威智库兰德公司建议白宫支持中国“渐进式统一”以来，美方出台的新版《国家安全战略报告》、国防授权法案等重要文件中，涉台内容的强硬姿态明显软化，处处透着战略收缩的信号。美国国防部发布的报告亦承认，美军其实无力“保台”。

有专家深入分析指出，美国新版《国家防务战略》对台湾的刻意回避，蕴含着复杂的战略考量。表面上看，这是为避免刺激中国而采取的沉默策略，实则是对台“战略模糊”政策的延续与深化。既不向“台独”势力作出明确承诺，也不完全放弃将台湾作为“以台制华”的工具价值，这种进退自如的表述方式更符合特朗普政府“交易型现实主义”的外交风格。如此一来，进可继续通过对台军售牟取经济利益，退可在局势升级时全身而退，有效规避直接对抗的风险。

正因如此，对于美国新版《国家防务战略》对华言语缓和、“零次”提及台湾问题的表象，我们必须保持清醒认识，既要看到美国所谓“战略收缩”背后的霸权惯性，更要警惕“以台制华”策略的变种升级。正如北京外国语大学国际关系学院国际问题专家卓华直言，在涉华战略上，这份文件对中美关系的立场看似有所缓和，但报告提出对华实现“战略稳定”，实际意涵是企图冻结双方力量对比现状，保持对华力量优势，阻滞中国军力进一步提升。

历史与现实反复证明，美国对华政策素来出尔反尔、背信弃义，其围堵遏制中国的深层图谋，绝不会因表面说辞的微调而有分毫动摇。新版《国家防务战略》对台湾议题的缄口不言，看似是战略收缩的温和信号，实则是精心设计的障眼法。美方在后续行动中很有可能变本加厉、步步紧逼，以更隐蔽、更具破坏力的方式操弄台湾问题。其所谓“战略收缩”，本质上不过是为集中资源、养精蓄锐，以便在未来对华博弈中，酝酿并发动更为精准、更为致命的打压。

可以肯定的是，美国新版《国家防务战略》，对于民进党当局而言确是一次沉重打击。长期以来，民进党当局将美国视为“谋独”的最大靠山，大肆宣扬“美台关系坚如磐石”，天真地认为只要紧紧抱住美国大腿，就能实现“台独”迷梦。如今，美国新版《国家防务战略》的出台，让他们此前种种“倚美”行为，在现实的冰冷面前，显得何其荒诞可笑。

事实上，两岸人民有着清醒共识：处理台湾问题、真正握有发牌权的是中国大陆，而非美国。提到台湾多或少，并非由美国决定，而是取决于中国大陆的态度。台海真正的安全，归根结底从不系于外部势力虚无缥缈的口头承诺。对此，台湾前民意代表蔡正元一针见血地指出：美国发布再多战略研究报告，也改变不了台湾问题的现状。

民进党当局妄图“倚外谋独”，无异于饮鸩止渴，其所谓“借力抗中”的政治豪赌，从一开始就注定满盘皆输。诚如网友洞见，美国对台的“冷处理”，已经照见了“台独”的末路。