争取明年度「APEC」旅游部长会议再次在澳门举行

  国家主席习近平本月一日在在韩国庆州出席亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议东道主交接环节时，宣布中方将于明年十一月在广东省深圳市举办亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议。习近平主席提到，深圳在几十年间从一个落后小渔村发展成为现代化国际大都市，这是中国人民创造的世界发展史上一个奇迹，也是中国奉行互利共赢开放战略的重要窗口，「期待各方明年共赴深圳之约，共商亚太发展大计，共创亚太美好明天」。

  此前，中国已经先后于二零零一年十月和二零一四年十一月，分别在上海市和北京市举办「APEC」领导人非正式会议，而这两个都市都是属于「直辖市」的行政区划，今次亦即第三次轮到中国担任「APEC」领导人非正式会议的深圳市中国的科技创新枢纽，拥有不少重量级的国际科技大企业，与当前国际上流行的「AI」风潮相吻合之外，也让不少敏感人士揣测，这也有可能是为省市长「升呢」为直辖市「造势」。实际上，习近平主席形容深圳市是「现代化国际大都市」，能够荣获「国际大都市」者，都拥有省级行政区划的地位，被夏宝龙主任称为「国际大都市」的澳门特区，虽然面积细小、人口不多，但毕竟在行政区划上就是一个省级单位。

  也有人分析，在一九九七年就已经成为「APEC」成员的香港，在一九九七年后继续以单一经济体身份留任「APEC」成员（改称为「中国香港」），理论上可以提出承办「APEC」领导人非正式会议的要求，香港政界近年也有类似声音。日前宣布弃选立法会议员的新民党主席叶刘淑仪，就曾于今年七月间建议香港特区政府向北京中央，明年在香港举办「APEC」的更是在今年的「两会」期间提出由香港主办明年度「APEC」领导人非正式会议的提案，认为是讲好香港故事的好时机。而中央决定将「APEC」的领导人非正式会议安排在深圳市举办，这就显示为中央已经将深圳定位为粤港澳大湾区的「龙头」，这与本周日由广东省、香港特区和澳门特区联合主办的「十五运」，其火炬传递活动的参与城市除了是作为主办方的省级单位及其省会（广州市）之外，还有深圳市那样，是「异曲同工」。

  中国香港因为是「APEC」的成员体，因而香港特区行政长官李家超也出席了今次「APEC」领导人非正式会议的系列活动。李家超在与习近平主席交谈时表态说，香港和深圳是兄弟城市，互相接近，香港特区政府会全力以赴，支持、配合深圳举办会议。据说，李家超还请求，明年度的「APEC」财政部长会议，安排在香港举行。

  其实，二零一四年中国作为「APEC」领导人非正式会议的东道主时，就将财政部长专业会议安排在香港举行。但后来因为香港发生非法「占中」事件，为安全起见，中央决定改在北京举办。现在李家超再提此要求，可能是含有「补偿」的意思。当然，重新安排「APEC」的财政部长专业会议在香港举行，也能够充分发挥，让与会的「APEC」成员体的财政部长们，亲身体验到香港特区已经从「由乱到治」走向「由治及兴」，宪制秩序更牢固，「治理体系」更趋完善的情景。

  既然香港特区政府有意承办明年度「APEC」的财政部长专业会议，澳门特区政府更是完全有理由向中央政府提出，承办明年度「APEC」旅游部长专业会议的请求，以延续十二年前中央运用当年是「APEC」领导人非正式会议主办方的「特权」，例外将当年的「APEC」旅游部长专业会议，安排在并非是「APEC」会员体的中国澳门特区举办的「惯例」。并籍此促进澳门特区建设「世界旅游休闲中心」，向「APEC」经济体尤其是美国、俄罗斯、日本、澳洲等旅游大国，以及世界性及亚太的国际旅游组织，介绍澳门的旅游市场，以及为未来「APEC」解除「停止接受新成员」禁令之后，介绍中国澳门加入「APEC」积累「资本」，从而为在国际组织活动上破解「大香港小澳门」的现象，打好基础。

  当年的第八届「APEC」旅游部长会议，是于九月十三日在澳门举行，主题为「开创亚太旅游合作与发展新未来」。会议由中国国家旅游局主办，澳门特区政府承办。会议讨论了旅游市场一体化、产业融合、智慧旅游、低碳发展以及互联互通等议题，并通过了《澳门宣言》。会议加强了「APEC」成员经济体之间的旅游合作与沟通，促进了对亚太地区旅游业未来发展的深入探讨，鼓励了各成员在旅游开发、营销推广、文化交流等方面加大合作力度。会议对于当时正致力于建设「世界旅游休闲中心」的澳门而言，是展示其形象的一次重要机遇，让与会代表进一步认识澳门，了解其作为旅游目的地的发展情况。

  时任国务院副总理的汪洋，专程来澳门出席了第八届「APEC」旅游部长会议的开幕式，并发表题为「共创亚旅游与发展新未来」的旅游演讲。汪洋指出，「APEC」旅游部长会议是加强地区旅游交流合作的重要平台。多年来，各方本着自主自愿、协商一致的原则，在签证便利、市场推广、游客服务等方面广泛开展合作，旅行便捷化程度显著提高，市场规模稳步扩大，拉动了区域经济增长，加速了区域经济一体化进程，使「APEC」这个大家庭的关系更密切、感情更深厚。

  汪洋对开好这次会议，进一步提升旅游合作水平提出四点希望：一是继续落实《APEC旅游战略计划》，共同做大区域旅游市场，为亚太旅游合作树立一个新的里程碑。二是推动旅游业与其它产业融合发展，提升旅游业信息化、智能化水平，开启旅游引领经济繁荣的新时代。第三是围绕旅游签证便利化、商品通关、购物免退税、基础建设互联互通等议题深入讨论，力争取得突破，为区域经济整合注入新动力。四是推出一批含金量高、操作性强、影响力大的合作成果，为今年「APEC」领导人非正式会议作好铺垫。

  汪洋副总理在澳门期间，还集体会见了与会的成员经济体代表和部分国际组织代表。他指出，澳门是中国城市旅游的一张名片，希望大家进一步增进对澳门的了解，扩大「APEC」成员与澳门的旅游交流与合作，促进澳门经济繁荣发展。

  因此，我们呼吁澳门特区政府，乘着「APEC」第三十三次领导人非正式会议轮到由中国做东道主，而中央则将会场安排在澳门的近邻深圳市举办的「东风」，向中央提出请求，再次安排其中的旅游部长会议在澳门举行。甚至还可进一步，安排文化部长会议在澳门举行，以进一步擦亮「澳门国际大都市」及「东亚文化之都」的「金名片」，促进澳门的旅游及文化事业更大程度发展。