11月10日起，美国暂停特别港务费、加征的对等关税一年 | 港口圈

当地时间11月1日，美国白宫发布《与中国就经贸关系达成协定》的情况说明书，包括自11月10日起，暂停实施特别港务费，减半芬太尼关税，以及对中国进口商品加征的对等关税的暂停期延长至2026年11月10日。

美方具体行动包括（括号内为港口圈所加解释）：

11月10日起，降低对中国进口商品征收的芬太尼关税，降低10%（原税率为20%）；继续暂停对中国进口商品加征对等关税，直至2026年11月10日，目前10%的对等关税在暂停期间继续生效。

进一步延长部分301条款关税的豁免期至2026年11月10日，目前到期时间为2025年11月29日。（涉及泵类部件、化工材料、电子元件、医疗用品、太阳能制造设备、硅片制造设备及晶圆搬运设备等商品类别）

11月10日起，暂停一则临时最终规则：将最终用户控制范围扩大至涵盖某些列名实体的关联方，为期一年。（临时最终规则见文末备注，2025年9月29日，美国对《出口管制条例》进行修订，发布了此项规则，任何由实体清单或军事最终用户清单上的一个或多个实体至少拥有50%股份的实体，本身将自动受到实体清单的限制，主要针对科技企业，扩大了出口管制范围）

11月10日起，暂停实施对中国海事、物流和造船业301调查措施一年（即暂停征收港务费）。与此同时，美国将根据301条款与中国进行谈判，同时继续与韩国、日本就振兴美国造船业进行历史性合作。

中方行动包括：

暂停实施2025年10月9日发布的新的稀土出口管制及相关措施。

颁发稀土、镓、锗、锑和石墨出口的通用许可证，以造福美国终端用户及其在世界各地的供应商。意味着中方事实上取消了于2025年4月及2022年10月实施的出口管制。

将采取重大措施，阻止芬太尼流向美国。具体而言，中国将停止向北美运送某些指定化学品，并严格控制某些其他化学品向全球所有目的地的出口。

将暂停自2025年3月4日以来宣布的所有报复性关税。 包括对大量美国农产品的关税：鸡肉、小麦、玉米、棉花、高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜和乳制品。

将暂停或取消自2025年3月4日以来对美国采取的所有报复性非关税反制措施，包括将特定美国企业列入终端用户名单和不可靠实体清单。

将在2025年最后两个月购买至少1200万吨美国大豆，并在2026年、2027年和2028年每年购买至少2500万吨美国大豆。此外，将恢复购买美国高粱和硬木原木。

将采取适当措施，恢复安世半导体（Nexperia）在中国的工厂恢复贸易，允许关键传统芯片继续出口全世界。

将取消，因美国对中国海事、物流和造船业301调查措施，而采取的反制措施，并取消对各航运实体实施的制裁。

进一步延长对美国进口商品实施的市场关税豁免程序的到期时间，至2026年12月31日。

将终止针对半导体供应链中美国公司的各类调查，包括反托拉斯（或反垄断，antitrust）、反垄断（anti-monopoly）和反倾销调查。

据港口圈（ID:gangkouquan）了解，商务部发言人此前在答记者问中提到（详见“中美将暂停实施特别港务费、对等关税一年”），中方将相应调整针对美方对等关税的反制措施；在美方暂停实施其对华海事、物流和造船业301调查措施一年。中方也将相应暂停实施针对美方的反制措施一年。

因此，我国暂停相关措施的实施细则也即将出炉。中美达成为期一年的港口费及对等关税暂停协议，有望缓解贸易摩擦。

但长期来看，仍有很多不确定性，美国财长贝森特（Scott Bessent）11月2日向媒体表示，如果中国重启或继续限制稀土出口，特朗普政府已准备好重新上调关税。

此外，美方发布的协议细节中，特别提及在暂停实施特别港务费期间，将与中国进行谈判，同时继续与韩国、日本就振兴美国造船业进行合作。说明为期一年的暂停是一个缓冲期，中美双方未来在港航业中仍会有冲突与角逐，这一协议的长期稳定性仍然难以预测。

备注：美方暂停的临时最终规则（Interim Final Rule, IFR）是一种美国的法规形式，允许在需要快速反应时立即生效，但同时允许公众在规则实施后提交评论，并在收到反馈后可能对其进行修改。这类规则经常用于应对国家安全威胁、快速发展的技术或公共健康危机。