瓦森纳协定对中国禁售一事，这其实是一个误解

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• 退休的修车匠老杨

• 瓦森纳安排”现有42个成员国：澳大利亚、比利时、加拿大、丹麦、法国、德国、希腊、意大利、日本、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、土耳其、英国、美国（以上17国为原“巴统”成员国）、阿根廷、奥地利、保加利亚、捷克、芬兰、匈牙利、爱尔兰、新西兰、波兰、罗马尼亚、俄罗斯、斯洛伐克、韩国、瑞典、瑞士，乌克兰、墨西哥、南非、印度、克罗地亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、斯洛文尼亚。

作者的文章中和网上对于瓦森纳协定一些误解相同。

目前全球有四大多边出口管制，分别是瓦森纳协定，澳大利亚集团，核供应国集团、导弹及其技术控制制度。

瓦森纳协定重点是常规武器，澳大利亚集团重点是生化技术，核供应国集团和导弹及其技术控制制度重点自然是核技术和导弹技术。中国2004年加入了核供应国集团，其他三个尚未加入。但中国自身的军品和军民两用的出口管制清单，很大程度上参考了瓦森纳协定，澳大利亚集团等的多边出口管制的清单。

瓦森纳协定的全称为“关于常规武器和两用物品与技术出口管制的瓦森纳安排”，所以它又称瓦森纳安排。

和作者写的以及网上经常提到的瓦森纳协定对中国禁售一事，这其实是一个误解。瓦森纳协定本身并不针对任何国家禁售或限制出口，它仅仅是成员国之间制定清单以及出口许可和限制的信息交换平台。“目的是通过成员国间的信息通报制度，提高常规武器和两用物项及技术转让方面的透明度，加强对常规武器和两用物品及相关技术转让的监督和控制。”

真正对中国禁售和限制出口的是美国，欧洲等根据瓦森纳协定的清单制定的各自的出口管制制度和清单。所以即使是瓦森纳协定成员国，也可能被另外成员国禁售或限制出口，比如俄罗斯。而即使不是瓦森纳协定成员国，也可能不受某个成员国出口的任何限制，比如以色列不是成员国，但美国对其军售相比很多成员国的优先级别都要高。

从理论上讲，中国也可以加入瓦森纳协定，但由于中国出于自身的国家利益，在军民两用清单上与瓦森纳协定的清单有比较大的不同，所以至今没有加入瓦森纳协定，但与瓦森纳协定有对话机制。

但就算中国加入瓦森纳协定，也不影响部分成员国（美国，欧洲，日本等）对中国的出口禁售和限制的变化。

另外，各国的出口管制机制参考了瓦森纳协定清单，但也并非一致。比如2023年，荷兰和日本对中国半导体的限制出口清单，就是超越了瓦森纳协定的清单。