黄仁勋“高调拥抱中国”打动了特朗普，却惹恼了华盛顿

陈蕊(译) | 文化纵横新媒体

【导读】连日来，英伟达CEO黄仁勋的中国之行广受关注，而焦点在于特朗普政府已批准英伟达H20芯片销往中国。就中文世界的分析重点而言，一方面，人们注意到解禁的H20芯片并非是旗舰级芯片，英伟达此举更像是赶在中国芯片完成国产化替代前的“清库存”行为；另一方面，黄仁勋毫不讳言对中国市场和中国科技的肯定，被视作是中美科技竞争的一次战略转机。然而，相较于黄仁勋在中国的积极表态，他未能明说且更为关键的是，美国政界是如何回应这一“让步”的？更进一步，黄仁勋的奋力一搏能起到多大作用？

本文综合西方世界的相关分析，展现了美国主流社会对黄仁勋的反对声音，以及黄仁勋游说的关键筹码。首篇分析文章指出，特朗普答应解禁是其“交易型”人格的体现，中国在稀土出口上的承诺可能是一大催化剂。此举会给外界释放一个信号，即美国近年来大规模管制对华出口先进AI芯片已经结束了，或至少按下了暂停键。然而，美国国会内部却有大批人反对放宽限制。早在今年5月，民主党和共和党携手提出了《芯片安全法案》（the Chip Security Act），提议受出口管制的处理器必须安装特制固件（special firmware），通过“位置验证”的方式精细化管理芯片的全球流动。甚至，能远程操纵芯片运作开关的“地理围栏”也在讨论范围之内。换言之，美国未来的芯片制裁将愈发复杂，对华鹰派的手段升级与黄仁勋的游说得势并非此消彼长的关系，相反，他们在特朗普的政策工具箱中正一同壮大。

次篇分析文章指出，作为H20解禁事件的推手，黄仁勋为了让特朗普松口可谓软硬兼施。除了在公开场合奉承并推崇特朗普的政绩，黄仁勋还强调自己对华盛顿主流决策层的嗤之以鼻。在他看来，无论有没有美国芯片，中国的人工智能都会继续发展。问题不在于中国是否会拥有人工智能，而是已经拥有了。全球一半的人工智能研究员都在中国，如果他们不得不投入到华为等中国国产厂商的软硬件研发上，那么最终全球市场就不再只有英伟达可选。

从结果上来看，黄仁勋对特朗普的示好生效了。耐人寻味的是，外媒却用苹果CEO库克的命运暗示了其中的脆弱之处：库克曾是特朗普就职典礼的座上宾，但一次怠慢，苹果就被加征25%的关税，股价自年初以来下跌20%。事实上，自链博会上唐装现身后，无论是接受国家级媒体采访，还是与中企高层会面，又或是在北京街头露面，黄仁勋确有复刻苹果CEO拥抱中国市场的意味。然而，作为商人的黄仁勋，正面对一个反复不定的“商人型”总统，这正是黄仁勋着重强调英伟达供应链灵活性的一种避险意识。

本文为文化纵横新媒体原创编译系列“技术革命的冲击与重构”之十七，首篇编译自智库新安全中心（Center for a New American Security, CNAS），次篇编译自彭博社。文章仅代表作者观点，供读者参考辨析。

文化纵横新媒体·国际观察 

2025年第30期  总第250期

刚刚，特朗普放任中国

在人工智能领域取得重大优势

✪ Dylan Matthews

Future Perfect首席撰稿人

这项鲜为人知的芯片政策可能会重塑中美之间的竞争。

7月14日星期一的深夜，世界第九大富豪爆出重磅消息：美国政府将允许英伟达首席执行官黄仁勋，再次向中国销售H20处理器。

对于关注特朗普政府，并因其时而进行贸易限制、时而宣布撤销政策而感到眼花缭乱的人来说，这听起来可能不是什么大事。也许，人们会下意识理解成，特朗普想禁止某些贸易，而一位首席执行官最终让他改变了主意？外界也在猜测，中国政府在稀土出口上的承诺是否助推了这一让步？但是，无论如何，对人们来说，这只是最典型的特朗普“交易”风格罢了。

但这一事件的重要程度远不止于此。黄仁勋此举实际上是在宣布，近三年来，美国为阻止中国获得先进AI芯片所进行的大规模制裁已经结束了，或至少按下了暂停键。自拜登政府建立并扩大了高科技芯片的出口管制以来，特朗普团队原本决定按例执行，甚至进一步扩大制裁范围。而事到如今，一个足以让一辆自动驾驶卡车钻空子的漏洞已经出现了。

选择H20芯片是英伟达为规避出口管制所做出的努力之一。H20芯片的性能比其旗舰芯片H100更弱，且H100芯片已成为训练尖端人工智能模型不可或缺的工具，美国仍然不希望DeepSeek或腾讯等中国公司获取此类芯片。

这似乎是一个合理的妥协——让中国使用性能较弱的芯片，同时限制性能较强的芯片出口。问题在于，虽然H20在某些重要任务表现上肯定不如H100，但在其他性能上，它实际上比H100更强大，而且价格只有后者的一半。事实上，早在今年4月，美国商务部工业与安全局（BIS）的执法人员已经有效地查明了英伟达试图利用H20做什么，并告知该公司：如果没有许可证，他们就不能出口芯片。这意味着，那时候英伟达还不能将芯片运往中国。

但英伟达现在的公开表态已经证明，特朗普在与黄仁勋会面后，已经承诺颁发相关的许可证。这将使中国的人工智能企业大幅加快模型开发和基础设施建设速度。此外，尽管H100芯片仍被美国官方禁止出口，但中国或许仍能获得。

美国在H20芯片上的让步意味着，先进芯片不仅对人工智能发展至关重要，而且对更广泛的地缘政治也至关重要。因为美国总统会与私营企业就这类问题举行会谈。

在半导体制造的产业链上，已形成显著的领先优势：英伟达凭借其研发能力占据了显著的市场份额，台积电的代工制作愈发突出，荷兰的ASML光刻机拥有卡脖子的技术，他们的技术能力很大程度上影响着全球的产能。一直以来，试图打破这三家公司主导地位的努力几乎总是以失败告终。

其结果是，在训练先进的人工智能模型方面，芯片是一种高价值的稀缺商品。且对美国、中国和其他主要大国而言，AI模型的发展对未来的经济增长和军事安全不可或缺。

如果你不是人工智能迷，也不是中美关系观察家，这一切可能看起来相当技术性。但是，套用托洛茨基的话来说，即使你对AI不感兴趣，AI也会对你感兴趣。

▍迄今为止的芯片战争

在很长一段历史时期中，经济发展都依赖于特定物质力量的增长。随着一种高价值商品被大量收集和交易，新兴技术的发展进步更使其价值连城，并最终主导着经济生活。在20世纪，这种商品是石油，汽车和飞机技术的兴起起到了关键左右。在19世纪，这种商品可以说是棉花，这得益于轧棉机的发明。

借助同样的论证思路，21世纪的决定性商品将是计算（Compute）。

“计算”作为名词而非动词，是人工智能公司用来指代英伟达H100或H20等AI优化处理器的方式。它是人工智能的核心构成要素。对一个研究团队来说，就任何给定的数据，只要投入更多的计算处理能力，就能构建出更有用、更高效的模型。

许多观察家认为，人工智能将继续快速发展的原因之一是，用于计算的资金持续呈指数级增长：根据研究小组EpochAI的数据，用于模型训练的支出每年增长四到五倍。尽管热门新闻都报道顶尖人工智能人才拥有九位数的薪水，但这一行业的大部分支出都用于购买和支持计算资源。

全球有数百万台高端处理器，但其供应量却受到显著限制，它并非无限量的。“有些人认为算力是一种资源丰富的全球化商品，无法被约束或控制，”专注于芯片和芯片政策的研究员，在人工智能政策与战略研究所任职的埃里希·格鲁内瓦尔德在接受采访时谈到：“我更倾向于将其视为一种战略资源，就像过去的石油或钢铁产品一样。你只会想要更多，市场需求是没有边际的。从目前的战略竞争态势来看，还没有哪个国家宣称算力资源已经过剩。”

计算一件商品的稀缺性可以通过价格来衡量：单个英伟达H100芯片的价格约为25,000至30,000美元，而Meta/Facebook最新的人工智能模型需要运营32,000个H100芯片进行训练。扎克伯格曾在2024年初吹嘘说，他将收购350,000台H100，总价值超过80亿美元。

在先进人工智能芯片设计领域，英伟达几乎拥有垄断优势，且主要依赖台积电进行芯片代工。尽管台积电一直在扩大产能，但产量仍无法满足众多人工智能企业的需求。多年来，中国一直致力于构建在芯片设计和制造等产业链上的生态系统，且投入和进展仍在加速，其中华为公司的表现尤为突出。目前在总体上，中国的芯片产业仍落后于美国。英伟达拥有一整套成熟的处理器编程软件，以及数千名经验丰富的程序员，而华为等竞争对手则必须培养程序员学习其他的知识架构和处理路径。

芯片的稀缺性，再加上英伟达等美国公司以及美国联合盟友在芯片设计和制造领域的主导地位，使美国在芯片供应的控制上处于强势地位。利用这一优势，美国试图限制中国获得英伟达H100等先进处理器。拜登政府于2023年10月实施出口管制，向中国出口先进芯片遭到禁止。在2024年12月和2025年1月，美国政府进一步加强了管制。

特朗普政府当下已撤销了部分收紧措施，但向中国出口H100芯片仍然是非法的。有迹象表明，美国政府正开始加大对马来西亚和泰国等地企业的监管力度。在美国看来，虽然向这些国家出口H100芯片是合法的，但这些国家有时会被用作中转站，对H100芯片进行非法转运。起初，英伟达表明其设计的H20芯片是为了规避对H100等现有芯片的限制，但特朗普政府并不买账。但在随后的7月中旬，美国官方的态度突然调转。

迄今为止，出口管制确实产生了预期的影响。例如，中国人工智能领军企业DeepSeek的首席执行官梁文锋在接受一家科技刊物采访时表示。“钱从来都不是我们的问题，禁止出口先进芯片才是问题所在。”

然后，从美国的官方口径来看，管控的效力仍旧存疑，而最大的变量是芯片在全球市场的流向不可控。去年，《纽约时报》曾发布一篇报道，称在管制生效的情况下，中国市场上仍流入了数万枚芯片。事实上，在美国智囊团内部，都将管控政策的漏洞归之于此。

▍如果认真对待算力资源，会呈现出什么样子？

如果算力资源是一项至关重要的战略资源，那么美国理所当然地会投入巨资来捍卫其获取途径并限制对手的获取，就像它对待其他战略资源一样。作为对照，美国目前正参与一项多边军事行动，旨在维护苏伊士运河和红海的海上交通畅通，以便大量石油能顺利输送到欧洲等盟国；与此同时，美国非常重视阻止俄罗斯、伊朗和委内瑞拉等国的石油获取，以至于美国政府威胁要对那些从美国对手那里购买石油的国家征收“二级关税”。

鉴于算力资源的战略重要性甚至超过石油，美国似乎即将出台类似的严厉措施来控制谁有权拥有算力资源。美国既有的出口管制政策都是建立在这一认识基础上的。

特朗普选择了放宽限制，但美国国会中的许多人却反其道而行之。他们的提案或许读起来像是来自另一个世界，他们强调要加强对算力技术的战略控制。鉴于特朗普在出口管制问题上的立场反复，且共和党党内许多人也致力于阻止中国获取算力技术，如果特朗普再度决定从严实施禁令，那么他们可能采取什么策略，值得我们持续关注。

目前最受关注的方案是一个相对温和的手段，即采取“位置验证”的方法。该方案的不同寻常之处在于，它是由民主党和共和党携手提出的。其中提议者包括参议员汤姆·科顿（阿肯色州共和党）和众议员比尔·福斯特（伊利诺伊州民主党）提出的《芯片安全法案》（the Chip Security Act）。该法案要求受美国出口管制的处理器必须安装特制固件（special firmware），以响应来自美国服务器的定期消息（“ping”）。通过计算ping的发送时间和服务器接收时间之间的延迟，服务器可以粗略地估算出处理器的物理位置。换句话说，如果一个芯片在中国，或者可能正在运往中国，美国就会知道。

事实上，就英伟达的产品而言，大多数处理器都包含类似的功能。这些芯片上的“身份认证”系统会接收服务器的ping信号，确认服务器是否正常运行以及系统类型。如果一家公司在数据中心或其他大型设施中运营着大量处理器，这将非常容易识别出它的具体位置。通过物理检查来确认硬件的位置所耗费的成本高昂，而身份认证ping信号则更加简单易用。

同样的技术也可以用来确认处理器在全球的地理分布。更重要的是，由于它必然具有一定的不精确性，因此对于企业而言，潜在的敏感信息也不会遭到泄露，例如数据中心的精确位置等机密信息。

在此之前的方案还提到了“地理围栏”，它能远程操纵芯片的开关。但由于担心这种功能可能被篡改，许多专家认为行不通。这意味着，对于芯片的流动而言，美国监管机构能知道它的位置，但无法强行关闭芯片的运作。

然而，这一功能对美国执法者而言已经足够了。“如果有一家新加坡企业购入了芯片，当订单中的一半芯片运抵当地并启动运作后，ping信号突然就不再从新加坡发出了，那么我们就不再交付另一半芯片了。”一位参与该法案的国会消息人士解释说：“这有助于我们创建一个黑名单。”

鉴于美国在监管与制裁上的资源投入相当匮乏，这一点尤为重要。截至2023年，美国商务部工业与安全局仅有约350名职工负责审查数万亿美元的交易，他们不仅要在人工智能领域上投入时间，还必须负责对俄罗斯、伊朗等国实施重大制裁，工作任务繁重。时任商务部负责出口管理的副助理部长马特·博尔曼当年曾对《纽约时报》抱怨过任务的繁重：“我们100%的时间都花在对俄罗斯的制裁上，另外100%的时间都花在对中国的制裁上，还剩下100%的时间都花在了其他所有事情上。”因此，“位置验证”的施行对提升美国商务部的工作效率而言，是相当有效的。

需要明确的是，“位置验证”只是监管方案的一种。值得注意的是，中国企业还可以通过访问亚马逊或微软等公司运营的海外数据中心的处理器来获取算力资源。对美国监管机构来说，他们认为这比直接向中国销售芯片要安全，因为这意味着美国可以通过美国公司的监控知晓芯片的使用情况。此外，华为也在积极尝试建立一条与英伟达相竞争的芯片生产线，并最终自产一套不受美国干涉的算力资源。即便当前和英伟达还有差距，但考虑到美国对算力资源的管制不断加码，华为以补贴的形式推动中国企业实现国产化替代的趋势正在显现。

有报道称，特朗普在H20问题上做出让步，是为了换取中国的稀土资源出口，这进一步加剧了形势的复杂化。镓和锗等涉案稀土矿产资源对制造各种半导体（包括人工智能芯片）至关重要。虽然中国过去的限制措施在很大程度上并未直接影响到台积电，但却推高了稀土矿的价格，从而实现了中国在人工智能领域对美国的间接施压。

所有这些都表明：算力资源的争夺战依然充满未知数，中美双方都拥有强大的筹码来影响全球的算力资源的供应。即使中国在稀土方面做出让步，特朗普的“H20”举措也可能助推了中企成长，最终有利于中国扩大市场份额，并进一步挤压美国的市场份额。但特朗普仍有时间改变策略，未来的交易和出口管制倾向可能会被打破。

将此视为特朗普发起的又一场贸易战是错误的。特朗普的总体保护主义立场源于相当古怪的经济观点和对上世纪70年代美国的错误怀旧，而出口管制则基于两党政客的战略考量，即如何才能确保美国对一种全球稀缺性商品的控制权。贸易战发展至今，特朗普在对英国征收高额关税问题上退缩了，这对英国消费者来说是个好消息，但其影响还只限于欧洲。而特朗普在对英伟达芯片出口管制问题上的退缩，将改变未来中美两国的力量对比格局，进而产生巨大的全球影响力。

无论特朗普有没有意识到，算力资源的战略性需要高度重视。如果中国企业在未来几个月便能赶上美国的人工智能实验室，我们可能会将此次的“H20”决定视为量变的导火索。

英伟达的首席执行官

正用贸易筹码的最后通牒进行豪赌

发布时间：2025年5月28日晚上11:32（UTC）

✪ Dave Lee

彭博社科技专栏作家

黄仁勋利用公司财报电话会议向特朗普谏言，要求其放松对华芯片的出口管制。

英伟达公司首席执行官黄仁勋刚刚陪同特朗普完成了一次笑容满面的中东之行，现在是时候检验他的政策斡旋能力了。通过周三的公司财报电话会议，黄仁勋向特朗普发出了一个明确的信息——美国是时候决定是帮助英伟达，还是帮助中国了。

此次公开表态是黄仁勋的一次舆论造势，意在释放美国近期将放松芯片出口管制的信号。受到限制措施的影响，英伟达预计本季度营收将达到450亿美元，但其H20芯片的销售额预计损失将达到80亿美元。英伟达警告称，如果现行法律框架保持不变，它将根本无法在中国开展业务。在黄仁勋看来，这事实上是对美国不利。

他能否成功说服特朗普取消这些限制措施，正成为英伟达2025年的工作关键。在最近的公开露面和采访中，黄仁勋一直在针对特朗普投其所好，无论是公开奉承还是把特朗普与拜登进行区别。例如，在周三的财报电话会议上，黄仁勋赞扬了特朗普让制造业回归美国的“大胆愿景”，并概述了英伟达参与的几个项目的进展。换句话说，黄仁勋强调，他正在履行对特朗普政府的承诺，现在是特朗普兑现承诺的时候了。

他在事先准备好的讲稿中对投资者表示：“无论有没有美国芯片，中国的人工智能都会继续发展。问题不在于中国是否会拥有人工智能，而是它已经拥有了。”

黄仁勋强调中国业务可能面临的严重挑战并未吓到投资者，英伟达股价在盘后交易中一度上涨5%。这主要归功于其整体业务的强劲表现——总收入同比增长78%——但这也可能是归因于，市场预期黄仁勋在政策游说上将取得一定成效，并且成效会进一步扩大。

特朗普已经选择不执行拜登所谓的“人工智能扩散规则”。原本按照这一规则，英伟达向中国以外国家的芯片销售也会遭到限制，因为美国政府担心其他国家会转销中国。因此，英伟达，以及其他顶尖的人工智能公司，积极随特朗普访问沙特阿拉伯和阿联酋期间，宣布达成了几项大型交易。这将有助于弥补对华限制措施造成的营收缺口。黄仁勋对外称：“我很荣幸能与他一同出席。特朗普总统希望美国在科技领域发挥主导作用。”

黄仁勋的善意表态也许只能起到有限的效果。游说全面取消美国对中国的出口管制措施，显然比英伟达等几家企业的增收诉求更为艰巨。华盛顿内部的普遍观点是，美国拥有最好的人工智能技术，不应帮助中国追赶美国，以免中国将其投入到军事领域，或在全球市场上赶超美国。

黄仁勋对这种逻辑嗤之以鼻，并重申了他一贯坚持的观点：全球一半的人工智能研究人员都在中国，并为中国的人工智能产业工作。如果这些研究人员被迫在华为等中国国产厂商的硬件上集中发力，包括构建人工智能模型和应用程序，那么其研发能力演变到最后，其他国家就将转买这些硬件，而不是选择用英伟达的。

“当前，美国在芯片产业上的全球基础设施领导地位岌岌可危，”黄仁勋认为：“美国的政策仍建立在中国无法制造人工智能芯片的假设之上。但是，这个假设一直以来都值得怀疑，现在的发展现状证明了，这些假设显然是错误的。”

特朗普的身边肯定会有人反对黄仁勋的立场。更重要的是，只要特朗普表现出一次明显的怠慢，黄仁勋就会陷入被动。他只需看看苹果公司的CEO库克，就能明白一个人迅速失去特朗普的支持有多惨淡。库克是特朗普上任时就职典礼的贵宾，长期以来，库克一直被视为在关税问题上追随特朗普。但此次中东之行，库克决定不去中东，结果被特朗普当面点名批评。特朗普随即出人意料地提出了一项计划，将专门对苹果征收25%的关税，后来这一关税征收扩大到其他的智能手机制造商。

库克的命运变化很大程度上对应着苹果股价自年初以来下跌20%的后果，相较而言，英伟达的股价则能持平。目前来看，黄仁勋与特朗普维持良好关系也许能兑现成一笔价值数十亿美元的资产——但投资者应该考虑到，这种关系可能瞬间发生变化。