【智库报告】兰德发布《乌克兰战争对太空领域的启示》报告
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简介
2025年5月21日，兰德公司发布《乌克兰战争对太空领域的启示：未来冲突中的挑战与机遇》报告，重点梳理了过去三年俄乌军队使用太空系统的经验教训，分析了应用通信、导航和监视工具和中断对手的通信、导航和监视能力如何在战争中发挥“前所未有的作用”，以及美国在未来冲突中应如何部署这些系统。报告指出，未来战争中军事卫星将成为攻击目标，美国及盟友决策者应寻求与商业公司建立新伙伴关系，并开发能够抵御敌方攻击的替代工具。
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主要内容
天基服务在俄乌冲突中发挥了前所未有的作用。太空在这场战争中发挥的作用为美国应对未来冲突中的太空领域事件提供了重要启示。本报告围绕卫星通信，定位、导航与授时以及情报、监视与侦察（ISR）（包括天基成像或雷达）这三个对乌克兰战争影响最显著的任务领域展开分析。针对每个任务领域，本报告梳理了战前俄乌的相关能力，分析了这些能力在战争中的运用或遭受破坏的方式，并确定了重要利益相关方面临的挑战或问题。
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核心研究发现
基于西方国家、乌克兰和俄罗斯官员的公开声明、俄乌国防文献，以及开源报道等公开信息，本报告对战争期间的太空活动进行了分析，并为国家安全界提炼了相关经验教训。
（1）未来冲突中的关键太空服务极有可能被对手中断
赛博攻击、全球定位系统（GPS）干扰等威胁已显著影响战争，而俄罗斯等国反太空能力的不断成熟，进一步加大了美国及其盟友在未来冲突中面临类似太空服务中断的可能性。
（2）太空服务的广泛可用性提高了战场透明度
商业成像或官方发布的影像极易获取，这可能使未来大规模冲突更加透明，并为大众所知。
（3）商业太空服务创造价值的同时也引入了脆弱性
乌克兰借助西方商业服务提升了作战能力，减少了自主部署同类能力的需求。但是，SpaceX星链的可靠性问题引发了广泛的担忧，因此各国对依赖单一商业供应商持谨慎态度。
（4）未来战争将在不同太空任务领域带来独特的挑战与机遇
卫星通信：乌克兰战争显示，扩散型卫星通信架构在支持地面部队方面具有潜在效用。
定位、导航与授时：卫星系统极有可能持续面临地面干扰挑战。
情报、监视与侦察：商业ISR产品或盟友共享的情报可替代国家能力，但过度依赖这些能力可能削弱美国合作伙伴的行动自主性。
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建议
基于分析，本报告提出了以下建议：
在未来冲突前后，美国决策者应规划利用商业太空资产支持盟友和合作伙伴；
美国决策者应持续与商业太空供应商签订合同，并明确美国对潜在干扰的应对措施；
美国防部应持续投资开发扩散型和多样化的卫星通信架构；
美国防部应继续开发导航系统，确保平台和弹药在对抗敌方电子战干扰时保持有效性；
美国决策者应向盟友和合作伙伴说明冲突中可提供或共享的商业及政府ISR产品类型。
