凡事必须汇报！下周一，川普将美独立金融监管机构纳入监管

近日，白宫试图加强对金融监管机构控制的消息，引发了市场的强烈关注。

这一次，特朗普把手伸向了美国的金融监管机构。

01

监管金融监管机构

日前，彭博社报道称，从明天（下周一）开始，美国证监会（SEC）、美国商品期货交易委员会（CFTC）、美国联邦存款保险公司等独立机构将被纳入白宫的监管范畴。

这些机构推出任何规则前，都需要得到特朗普政府的批准。

据称，美联储也将受到影响。

根据特朗普的命令和指导草案，美联储的货币职能仍然是独立的，但作为银行监管机构的任何规则都必须提交白宫审查。

报道称，白宫信息与监管事务办公室（OIRA）周四向各监管机构发布了一项旨在终结它们独立性的备忘录。

在这份25页的文件中，白宫要求这些机构在规则制定的各个阶段，均需要由白宫监管办公室参与。

同时，各独立机构必须在下周一前任命一名监管政策官员——这通常得是特朗普政府认可的人。

这份备忘录旨在落实特朗普今年2月签署的14215号行政令。

按照特朗普对美国宪法的个人解释，他认为自己有权力监督并控制整个行政分支的所有机构。

这一行政令的影响相当深远，至少有20个由国会设立的，很大程度上就是为了独立于总统管辖的委员会、理事会都将回归白宫的监督，涵盖金融、能源、劳工、传媒等广泛的经济活动领域。

尽管如此，美联储还是给特朗普政府带来了特殊的法律挑战。

俄亥俄州立大学的荣誉法学教授Peter Shane解读称，美国最高法院可能尚未接受特朗普的行政理论，因为这将破坏美联储的独立性，破坏全球市场的稳定。

美国国会1913年通过《联邦储备法案》，授权成立美联储独立于行政机关制定金融政策，规定美联储主席只能因“正当理由”被解职。

1935年的“Humphrey's Executor案”判例也限制了美国总统随意解雇独立机构委员的权力。

而特朗普认为自己有权力监督并控制整个行政分支的所有机构，这与现有法律和判例存在冲突。

从机构设置目的来看，美联储和证监会等机构是由国会设立，很大程度上是为了独立于总统管辖，以确保货币政策和金融监管的专业性和稳定性，避免受到政治干预。

特朗普试图将其纳入白宫监管范畴，违背了这些机构设立的初衷，有越权之嫌。

02

美国消费者金融保护局将大幅裁员

不仅如此，还有消息称，特朗普政府计划削减美国消费者金融保护局（CFPB）近90%的员工，裁员1500人，仅保留约200人。

CFPB代理局长Russ Vought在一份通知中表示，此次裁员是“重组CFPB业务以更好地反映该机构的优先事项和使命所必需的”。

在特朗普重新入主白宫后不久，美国政府就采取行动，试图关闭CFPB。

上个月，特朗普政府的努力受到了一名联邦法官的阻碍，该法官下令恢复CFPB员工的职位，并禁止政府进行裁员。

然而，周五，一家联邦上诉法院解除了对大规模裁员的禁令。

有美媒评论称，此番转变的背后，也可能释放出有利于科技金融发展的信号。

马斯克正计划在其社交平台X上推出点对点支付服务，并已于今年1月宣布与Visa展开合作。

原本应受CFPB监管的此类业务，如今将不再是该机构优先关注的事项。

03

美联储主席鲍威尔或将被解雇

当地时间4月18日，特朗普在白宫发表讲话，重申美联储主席鲍威尔应该降低利率。

特朗普已连续两日就降息向鲍威尔施压。

前一天，特朗普在社交媒体发文公开抨击鲍威尔，称他行动“又迟又错”，并要求美联储效仿欧洲央行降息。

美国媒体报道称，因为鲍威尔屡次拒绝降息，特朗普数月来一直在私下讨论“炒掉”他。

当地时间4月17日，特朗普在其自创社交媒体平台“真实社交”上表示：“鲍威尔的行动总是‘又迟又错’，他早就该像欧洲央行一样降息了”，并称：“鲍威尔越早走人越好！”

尽管特朗普在第一个任期内就曾频繁批评鲍威尔，经常敦促美联储降息，也曾威胁要让鲍威尔走人，但这一次，他看起来更像是要“动真格的”。

白宫经济顾问哈塞特4月18日透露，特朗普及其团队正在研究是否可以撤换美联储主席。

对此，鲍威尔多次强调美联储将保持政策独立性，政策调整需基于经济数据而非政治干预。

此外，鲍威尔在去年11月曾表示，自己不会主动辞职。

《华盛顿邮报》分析称，尽管美联储是一家独立机构，但是美国最高法院近期在特朗普试图撤换美国国家劳工关系委员会等其他两家监管独立机构的官员时开了绿灯。

这一行动似乎表明，最高法院大法官支持特朗普拥有雇佣及解雇独立机构官员的权力。

美国有线电视新闻网更是进一步爆料称，特朗普已经连鲍威尔的继任者都选好了，就是美联储前理事凯文·沃什。

不过，特朗普在社交媒体上发表上述帖子之后，多家媒体援引白宫官员的话称，特朗普并没有计划解雇鲍威尔，而是在施压。

今日悉尼