“代总统的代总统”,来了!
出处 | 有理儿有面
现在在韩国,如果你讨厌一个人,那就让他去当总统。
当地时间12月27日,韩国国会投票通过针对代总统韩德洙的弹劾动议案,这也是韩国宪政史上首次弹劾代总统。
据悉,国会300名在籍议员中,共192名议员参加了这次投票,最终192人全票通过了“弹劾议决书”,随即韩德洙被停止执行代理总统职务,由副总理兼企划财政部长官崔相穆代行总统和国务总理职权。崔相穆也就成了韩国历史上第一位“代总统的代总统”。
短短一个月不到的时间,从尹锡悦到韩德洙,再到如今的崔相穆,韩国竟然接连换了三个总统,不由得让人感叹韩国政坛倾情上演的这部“政治连续剧”,真是一集比一集精彩。
其实,这次韩德洙被弹劾的剧情本身就可谓是一波三折。
自从12月3日,时任韩国总统尹锡悦宣布实施“紧急戒严”后,一直以来矛盾难以调和的执政党国民力量党与最大在野党共同民主党两支力量就开展了激烈的交锋,因为双方都知道,尹锡悦的总统之位必将不保,谁能拿下代总统的位置谁就会在党派斗争中拔得头筹。
当时韩国共同民主党党首李在明频频发声,不仅公开批评尹锡悦的执政失误,还强烈呼吁尽快确立代总统人选,大力推动弹劾尹锡悦的进程。而因其在国内政坛声望显著,远超多数现任政府官员,所以也成了代总统的热门人选。
然而,12月14日尹锡悦弹劾案成功通过后,当时的国务总理韩德洙作为第一顺位出任了代总统,也让李在明的计划落了空。
不过李在明当时称不考虑弹劾韩德洙,将和代总统共同稳定韩国的政治秩序。
可是韩德洙连总统的位置还没坐热,到了12月24日早些时候,由于其未批准针对尹锡悦及其夫人金建希的两项特检法法案,共同民主党一致决定弹劾韩德洙。但当天傍晚又变卦,宣布将在26日视韩德洙是否任命宪法法院法官后再决定弹劾事宜。
任命宪法法院法官是怎么个事?为什么共同民主党这么看重呢?
因为根据韩国宪法的规定,不管国会弹劾通过了哪一位官员,对他们来说都只是暂时性的“卸任”,想要彻底罢免一个官员,还需要通过韩国宪法法院的合宪裁判。
韩国宪法法院有9名法官,需要有6名以上法官组成裁判庭,才能进行合宪裁判。在合宪裁判中只要有6票表示同意,就会通过决议。这也就意味着如果针对弹劾尹锡悦的合宪性裁判未能通过,尹锡悦就存在着“东山再起”的可能。
问题就出在法官的人数上。当前韩国宪法法院仅6人在任,那就意味着弹劾案必须6票全部同意,尹锡悦才会被最终罢免。而全票通过的难度可想而知。
共同民主党自然不愿意看到被自己拉下台的尹锡悦再坐回总统的宝座。12月26日,韩国国会通过了三名宪法法院法官人选,其中两人由共同民主党推荐,一人由国民力量党推荐。也就是说只要时任代总统韩德洙正式任命这三个法官,就将大大提高尹锡悦最终被罢免的可能性。
韩德洙可不是傻子。他知道,自己只是个干几个月的“临时工”。如果签字同意法官任命,将改变法官的构成比例和投票规则,很可能会改写尹锡悦的命运,最终无论裁判结果如何都必将永无宁日。如果不同意法官任命,那无疑是公然违反了韩国的宪法,给自己带来牢狱之灾。
所以韩德洙采取了国民力量党一贯的“拖延战术”,将球又踢回给了韩国的政客,称任命宪法法院法官一事应首先由朝野政党达成一致,否则他将暂缓任命。
这话说的好听,其实无异于空谈,也惹恼了共同民主党:给你当代总统是给你机会,既然你不想好好干,那就换个人当吧!
共同民主党国会内代表朴赞大当即表示,韩德洙的发言是“诡辩”,随后利用国会大部分议席在手的优势立即发起了对韩德洙的弹劾案,提出五项弹劾理由包括拒绝任命法官、对独检法案的否决、默许内乱行为等。
最终,韩德洙告别了他“长达”13天的代理总统生涯,由副总理兼企划财政部长官崔相穆代行总统职权。
恐怕副总理崔相穆做梦也没有想到,自己有一天竟然能当上总统。
为了稳住国内“一锅乱粥”的局势,27日,崔相穆在向国民发表的书面讲话中表示,“现在最重要的是尽量减少国务混乱”,“政府将尽最大努力稳定国家事务”。他强调,将全力确保国防、经济、治安秩序等关乎国家安危和国民日常生活的方面不受影响。俨然一副重任在肩,势必要救韩国于危亡的架势。
然而,崔相穆真能收拾好面前的烂摊子吗?
摆在他面前的只有两个选择,一个是同意任命宪法法院法官,执政党不满,尹锡悦大概率下台;另一个就是不任命,那么共同民主党可能会继续推动弹劾,一旦崔相穆的弹劾案也被通过,代总统将由第四顺位的副总理兼教育部长官李周浩担任,韩国将再次创造历史。
同时,一旁的“美国爸爸”也是虎视眈眈。
据韩联社报道,在韩国宣布崔相穆将代行总统职权后,美国国务院发言人12月27日称,美方已准备好与崔相穆合作。
这就耐人寻味了。这些年,韩美两国在经济、军事、外交等领域的合作还少吗?这个时候再提合作,显然既是在给新上任的崔相穆站台,也是在给他吹风:想坐稳总统的位置,可别忘了首先要让我美国满意!
回顾过去一个月的韩国政坛,真是一波未平,一波又起。逐利性的党派之争也让民众对国家大失所望。
韩国央行27日进行的一项民意调查显示,由于戒严事件后政治不确定性以及对经济增长势头的担忧,韩国商业信心指数跌至四年多以来的最低水平。
韩国舆论调查机构Realmeter的数据也显示,超过62%的受访者认为,频繁的政治风波已经严重影响了国家发展。
未来,韩国能否重拾民众信心?“代总统的代总统”是不是也会惨遭弹劾?尹锡悦又能否逃出生天,官复原职?恐怕还得看韩国这部“政治连续剧”接下来的剧情发展。
至于我们,不妨继续搬好小板凳,静待后续。
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