揭特朗普關稅大招的黑幕

作者：盧永雄，政治、財經深度研究者，巴士的報總編CEO。

特朗普和美國選民的「雙贏方案」，只要人民足夠蠢，他們就不知道要為自己的選擇付足了代價，這就是民主選舉。

特朗普當選美國總統，他最愛的關稅、關稅、關稅，恐怕會成為未來4年環球國際關係的一個重要議題。

因為特朗普不單要向中國徵稅，也要向歐洲及全世界徵稅。

牌面上，特朗普增加關稅有一大套理論，要「讓美國再次偉大」，其中一個主要推手，是他上次任內的美國貿易代表萊特希澤。

美國是世界最大的貿易逆差國，去年美國對全球貨物貿易逆差1.06萬億美元，32%來自中國，有3361億美元。

萊特希澤認為，美國的巨額貿易赤字不健康，產業流走了，美國人失去工作，用特朗普的話語:「這些錢被偷走了」，並資助了中國這個競爭對手。

萊特希澤這種人的思路，主要會做幾方面的事情來平衡美國的巨額貿易赤字:

第一， 讓美元貶值，擴大美國產品出口的優勢。

第二， 大幅加徵關稅。

全面加徵10%的美國進口商品關稅，對主要競爭對手中國加徵60%的關稅。

高關稅造成了壁壘，外國產品很難進來，進來的外國貨成本亦會大幅提升，這樣會增加美國本地產品競爭力，加速美國的再工業化。

第三，改革稅制。

美國產品出口到國外，要支付美國公司的所得稅，又要支付出口地的增值稅，削弱了美國產品的競爭力，所以需要改革。

這些講法聽起來道理十足，美國人亦深信不疑，所以特朗普揮動關稅大旗，能夠再次當選總統。但看看美國的貿易數字，就會發覺現實並不是這樣一回事。

美國自2018年特朗普執政時期向中國開打貿易戰，到拜登上臺，也沒有大幅削減特朗普加徵中國產品的關稅，還針對新能源行業中國產品再大幅加徵關稅。

看看中美貿易的變化。

2018年美國從中國進口貨品5395億美元，5年之後到2023年，美國從中國進口5003億美元，5年間確實對中國進口減少了7.2%。

5年間美國對中國的貿易逆差亦的確減少了。2018年美國對華貿易逆差是4192億美元，到去年對華貿易逆差是3361億美元，數額雖然仍然龐大，但亦減少了20%。

美國對中國的依存度亦顯著下降，美國從中國的進口比例從2018年的21.2%，一直跌到2023年的14%，即是進口產品中，中國產品比例顯著縮小了7個百分點。

具體來看，與生產直接相關的資本品及其零部件（交運設備除外）、工業用品等跌幅較大。

看完這些數字，本該可以說美國對華貿易戰是成功了，成功降低了對中國商品依存度，減少對華貿易赤字。

但看看美國整體貿易數字，2018年美國整體貿易逆差是8787億美元，到2023年整體貿易逆差擴大至1.06萬億美元，5年間增加了20.1%。

美國對中國的貿易逆差，5年間減少了20%，但是美國整體的貿易逆差又增加了20.1%，搞來搞去美國的逆差並沒有縮小，還在擴大。

除了部分中國商品可能轉移到東南亞或墨西哥等地，組裝加工再輸入美國外，更加關鍵的問題是美國製造能力薄弱，美國人花費大對商品需求高，不從中國進口，亦會從其他更貴的來源進口，所以貿易逆差不是縮小了，而是擴大了。

那麼下一個一百萬的問題就是，為何以特朗普這個聰明人，還要繼續對中國大玩關稅戰呢？

《觀察者網》評論員晨楓就提出了一個很有趣的解釋。

美國以對中國強硬為由，大幅加徵中國商品關稅，原因沒有那麼複雜，其實就是因為美國國內不加稅，所以就要對中國加關稅。

稅收是國家運作的基礎，關稅也是稅，只不過是對進口貨物徵稅。美國財赤不斷擴大，截至9月底止2024年度，財政赤字錄得1.8萬億美元，按年升8%。

特朗普承諾了上任後大規模減稅，包括削減公司稅等等。

除對烏克蘭停戰可以節省幾百億美元軍費開支，還要尋找其他收入來源去填數。

如果想收取大量稅款，第一，收稅基礎要大；第二，收稅成本要低；第三，政治反彈要小，那麼找進口商品、特別是中國進口商品來開刀，就很容易了。

2023年中國對美國出口商品貨值4272億美元，全面加20%關稅，就可以收到854億美元稅，如果大加60%關稅，更可收2563億美元，已經很多了。

或者先獅子開大口收60%關稅，最後落地還錢收20%，仍然可以收到800多億美元的稅款。

這樣加稅堪稱無痛，雖然最後進口關稅會大量轉嫁到美國消費者身上，但他們不知道物價上升因為加了中國關稅，還覺得政府大幅對中國徵稅，遏制了這個競爭對手，非常解氣。

這就變成了一個對特朗普和美國選民的「雙贏方案」，只要人民足夠蠢，他們就不知道要為自己的選擇付足了代價，這就是民主選舉。

民粹政客會用各種方式欺騙選民，而選民就老老實實投票給他們，最後老老實實地找數，還說自己的制度好正，叫全世界都一定要學她。

（本文仅代表作者个人观点）