台当局进一步「两面夹杀」港澳台交流？

　　赖清德上台后，虽然曾经多次声称要推动两岸交流，但实际上却是继续以「新两国论」及「抗中保台」的心态，禁制两岸交流。近日就陆续传出，对多名申请前往台湾地区出席研讨会或论坛活动的大陆学者专家，拒绝发出「入台证」。最新的一例，是原定于九月十八日至二十日在宜兰大学举行的「第十二届海峡两岸旅游观光研讨会」，由于大陆方面部分与会的学者专家兼任中共党职，被台湾当局拒绝核发「入台证」，而使得该研讨会无法如期举行。

　　即使是被台湾当局视为不同于大陆地区的「第三地」，因而不适用《两岸关系条例》，而是另行制定《港澳关系条例》以作规范的港澳地区，台湾地区与港澳地区的交流也受到台湾当局的严厉限制。就在「花好月圆，人间团圆」的中秋节前夕，台湾当局「行政院」发函给「内政部」、「外交部」、「国防部」、「教育部」、「交通部」、「劳动部」、「农业部」、「卫生福利部」、「环境部」、「文化部」等数十个所属部会，告知《「行政院」及所属各机关（构）人员赴香港或澳门注意事项》即日起生效，并要求上述部会转发给其全台所属各基层单位，包括各地的公立大中小学等，提醒公务员赴港澳「注意人身安全」。这等于是恐吓台湾地区的公务员，不要到港澳地区旅游及交流。

　　实际上，该「注意事项」明定，因公务事由在港澳办理活动或会议应妥为规划，避免涉及敏感事务，并预先评估可能之风险及研拟因应作为。必要时，得征询陆委会意见。公务人员也应留意遵守相关法令的保密规定，公务资料、物品、档案等，非属于与在港澳的活动或会议相关者，勿携往港澳。携往港澳的手机、笔电等，勿存放与在港澳之活动或会议无关之公务档案、机敏档案等。

　　「注意事项」建议，可能涉及触犯中国大陆及港澳国家安全相关法规的资料、物品、档案、书籍、报章及期刊等，建议勿携往港澳。携往港澳的手机、笔电等及其内之社群媒体，勿存放相关档案、资讯、照片、影片等，以避免遭遇风险。「注意事项」并规定，因公务事由赴港澳，原则上应搭乘台湾航空器或船舶；非因公务事由赴港澳，亦宜尽量搭乘台湾航空器或船舶，并预先评估可能的风险。

　　此外，公务人员在港澳期间应注意事项，亦有留意可能遭港澳政府指控违法的言论，及避免接近或进入香港《维护国家安全条例》所称之禁地或毗邻禁地之处，以确保人身安全。在港澳，须注意人身安全维护，外出宜结伴同行，避免前往出现抗争、集会游行地点，或单独前往陌生、出入分子复杂场所，并避免接受不当馈赠、招待或涉足不当场所。如遭遇中国大陆或港澳的羁押、逮捕、限制行动、搜索或盘查询问，得通知陆委会香港办事处或澳门办事处请求协助。

　　这是继陆委会今年初发出《国人前往或过境香港或澳门几项提醒与建议》，及今年六月间向大陆和港澳旅游发出「橙灯」警示，并声称「强烈建议国人非必要宜避免进入陆港澳」之后，台湾当局再次向台湾民众发出带有恐吓性质的港澳「限行」警示。不过，今次「注意事项」的警示对象是公务人员，包括公立学校的教职员工及公立医院的医护人员等。

　　而另一方面，台湾当局也收紧了对港澳居民申请「入台证」的审批，因而形成了「双面夹杀」港澳地区与台湾地区进行交流的态势。继在修订收紧《香港澳门居民进入台湾地区及居留定居许可办法》之后，今年一月间，「内政部移民署」修订《香港政府特定官员申请进入台湾地区处理原则》，及《具特殊身分之香港澳门居民申请进入台湾地区处理原则》，以强化「安全防控」。

　　所谓「具特殊身分之香港澳门居民」，据知是比照《台湾地区人民、法人、团体或其他机构，禁止担任大陆地区党务、军事、行政或具政治性机关(构)、团体之职务或为其成员》的「负面清单」，凡是现任或曾经担任这个「负面清单」职务的港澳居民在申请「入台证」时，都基本予以拒绝核签。

　　这个「负面清单」巨细无遗，包括党务系统、军事系统、政务系统及具政治性之机关（构）、团体等四大部分，涵盖了大陆地区所有的党政军机构及所有公务系统。这主要是针对在移居港澳地区前的内地人士所曾担任过的职务，而最具「扩大化」效应的是，是在于「具政治性之机关（构）、团体」的第四部分，即使是在港澳出生的原居民（当然更包括移居港澳的原内地居民），都有可能会受到限制影响。

　　实际上，该「负面清单」第四部分的「前三项规定以外具政治性之机关（构）、团体」，包括：一、各级人民代表大会制度组织、各级政治协商会议制度组织、村级行政组织、党派群众组织团体、大众传播体系组织、具有准官方性质之社会团体。例如，中华全国总工会、中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会、中华全国工商业联合会、中华全国学生联合会、中国文学艺术界联合会、中国科学技术协会、中华全国归国华侨联合会、中国作家协会、中国残疾人联合会、宋庆龄基金会、中华全国新闻工作者协会、黄埔军校同学会、中国人民外交学会、欧美同学会、中国海外交流协会、中华全国归国华侨联合会、中国和平统一促进会、中华海外联谊会或其他政治性机关（构）、团体。今年初又追加补正了海峡两岸关系协会、中华全国台湾同胞联谊会、中华全国青年联合会及孔子学院等四个单位，并将其所属机构、事业单位、团体、办事处、分支机构等，均纳入规范范围。

　　二、大陆地区法人、团体或其他机构之性质涉及对台工作、对台研究，有妨害「国家安全」或利益之虞的单位。

　　虽然上述「负面清单」是针对台湾地区居民，但同样也适用于港澳居民，尤其是从内地移居港澳者，在申请「入台证」时的政治审查。凡是没有如实申报者，将追究刑事责任。但其实，倘是如实申报，一般都拒绝发给「入台证」。也有例外，属于受台湾地区相关机构及学术团体邀请赴台进行民间交流者，在邀请单位担保下，予以发出「入台证」，但必须「团进团出」，并不得离团从事交流行程表以外的活动。

　　由此，移居港澳前曾在内地担任各类党政军公职者，及所有担任（包括已卸任）内地人大代表、政协委员、工商联、妇联、青联、学联、侨联、文联、作协、和统会、中华海外联谊会等机构成员的港澳居民，都属于政治审查的范畴。

　　这就让台湾当局的「推动两岸交流」和「推动台港澳交流」的谎言，自打嘴巴，并让其遏制两岸和港澳台交流的险恶用心，暴露于光天化日之下。