学校主责：管学？管饭？ ——简谈学校责任食堂·文化食堂·智慧食堂之一体建构

学校主责：管学？管饭？

——简谈学校责任食堂·文化食堂·智慧食堂之一体建构

                                 达良厚

     新学期开始，为落实国家市场监管总局、教育部、公安部、国家卫生健康委联合印发的《关于做好2024年秋季学期学校食品安全工作的通知》精神，各地各学校煞费苦心，花样翻新，高调展开“开学第一餐”工作。北京市告别所有校外盒餐，实现“桶餐到班”；上海市静安区全面落实“AB餐”；山西省忻州市市场监管局大力督导检查学校食堂“日管控、周排查、月调度”工作情况；吉林省各地市场监管部门全力护航开学“第一餐”，守护学生“每一餐”；还有各地火热推进中的智慧食堂建设等等，真可谓食堂安全新学期高调开锣。（https://baijiahao.baidu.com/s?id=1809408237229399612&wfr=spider&for=pc中国新闻网）北京市教委等五部门还专门制定《北京市中小学校食堂管理办法》和《北京市中小学校校外供餐管理办法》，明确中小学要按规定设立食品安全总监、食品安全员，建立学生带量食谱制定与公示制度。（北京日报客户端https://baijiahao.baidu.com/s?id=1809710344506470832&wfr=spider&for=pc）

护航开学“第一餐”、安全总监安全员、守护学生“每一餐”，确实不错，口号响亮，措施有力。但若置于更广范围、更深层次考察当下中小学大食堂，值得说道的地方还很多。明确说，成败得失共存，酸甜苦辣皆有。提升说，我们依然整体局限于责任食堂建构，文化食堂建构尚处低层次，至于智慧食堂建构那更是高远追求，当下我们只是在技术上刚开头而已。

先说责任食堂建构——责任如何科学担当。当下中小学食堂明显具有两大特点，同时也是两大缺陷：经管监一家，安全至上。

经管监一家，是指学校既是食堂经营者，也是食堂管理者，还是食堂监督者。尽管上级教育、食卫、物价等政府职能部门不时严督严查，但常态化监督还是学校，还是教师。

经营、管理、监督责任，学校一肩挑，政府省事了，家庭省事了，但学校和教师却苦了，学生也很难吃到可口饭菜。因为事实早已证明，非营利性大食堂，是很难办好的，面对学生的大食堂更是难上加难的。更何况学校和教师，教书育人专业，做饭经营食堂绝对外行，况且更不能为一日三餐的外行琐事所累，而影响教书育人大事。尽管吃饭穿衣琐事，也是教育的基础部分之一、重要部分之一，但我们的直接责任也是从学的角度、教的角度去引导监管食堂，而不是非直接经营做饭不可。

相对较好的做法是，实行食堂的经管监三责相对分立，又彼此制约。即食堂经营主要由有资质的承包者负责，实施专业化、市场化经营，但可以规定盈利空间；食堂管理由承包者与学校共同负责；食堂监督由政府和学校共同负责，准确说，政府职能部门进行指导性、随机性监督，学校则进行常态化监督，家庭和社会也参与监督。

安全至上，这确实是食品、食堂管理的第一要素、第一责任，对中小学大食堂来说，尤其如此。至于说它也是当下中小学食堂的缺陷，这是说不能极端化，不能为安全而安全，更不能因为安全而覆盖一切。就像普九以来因为把学生安全至高无上而极端化，以致有牺牲发展之嫌了。其实发展中的安全才是真安全、最安全。

再说文化食堂建构——生存文化高格启蒙。家庭食堂、公共食堂以及普通餐饮店，主要是生存所需，朴素实用就够了。但美食豪宴则不同，吃得饱之外，还要吃得美，即要吃得有情调，饱得有档次，办得有品位，一句话就是要有文化，有饮食文化，有食堂文化，学校食堂尤其应该如此。可惜学校长期停留于食堂文化的形式化低阶打造，远远没有上升到文化食堂的高格建构，更缺少对学生进行生存文化的高格启蒙了。

比如，学生食堂诗文画意琳琅满目，但又有多少学校多少时候进行过食堂文化、餐饮文化、生存文化的启蒙呢？

比如，学生食堂菜谱不断花样翻新，但又有多少学校多少时候进行过餐饮技能、生存技能的培训演练呢？

比如，学生食堂生存·安全·有序·高雅常挂嘴边，但我们有系统生活课程么？又有多少学校多少时候在教室、在食堂开设过生活课程呢？

最后说智慧食堂建构——生活智慧的基础学堂。当下时髦的“智慧食堂”打造，其实并非真正智慧食堂建构，只是智慧食堂的技术化打造即智能食堂打造而已。真正的智慧食堂，应该是餐饮智慧、生活智慧、人生智慧的食堂化表征，是知识·技能·情意的食堂化展开。当年李政道先生来中国招研究生曾约法三章，其中一条是必须在食堂吃饭，不能开私灶。李先生的理由是，他坚信世界上很多发明创造是在餐桌上进行的。其实世界上很多的歪门邪道、阴谋诡计，也是在餐桌上进行的。这是食堂的智慧运用，更显公共食堂特别是学生智慧食堂打造的必要而迫切。

虽然学生食堂只是生活智慧的基础学堂、启蒙学堂，但一点都不掩盖我们对学生智慧食堂的全景精彩缩影、全程动态展望；

虽然在学校责任食堂建构方面我们一直抓得紧，在文化食堂、智慧食堂建构方面我们也一直在搞，但整体说，重责任轻文化智慧的现象普遍存在，特别在责任食堂·文化食堂·智慧食堂一体化建构方面，大学食堂也许略好点，中小学食堂则任重道远啊。

                                    （2024年9月8日-13日）