丁刚：美国限制对华技术出口成“死亡螺旋”

　　美国对华技术遏制政策越来越多地显示出“双刃剑”效应，美国企业的“疼痛感”在加重。

　　据路透社周三报道，加州民主党人呼吁拜登政府冻结扩大对华技术出口限制的计划，认为新一轮的控制“可能会使长期存在的美国公司陷入“死亡螺旋”。

　　美国政客使用“死亡螺旋”一词，并不一定意味着他们反对通过限制出口来遏制中国的高技术，而是已经感到对华遏制造成的利益损伤更加严重。

　　美国政界和商界越来越意识到，华盛顿对中国的技术出口管制正遇到阻力，并且越来越无效。

　　拜登政府的对华高科技遏制政策延续了特朗普时期的做法，但更加依赖于与盟友的协调，以形成以美国主导的对华遏制的包围圈。这也是拜登政府整体是对华战略与特朗普的不同所在。

　　曾在白宫国家安全委员会任职的卡瓦诺在《国家利益》杂志最近发表的一篇文章中写道，要想让中国崛起为电子制造业的全球领导者，就需要制定一项全面的战略，包括经济政策、技术创新和国家安全措施。他承认，美国不可能独自击败中国，并指出“华盛顿必须重新考虑与北京的贸易方式，特别是在电子行业。与盟友和合作伙伴合作，对中国的市场做法采取协调一致的应对措施，有助于降低风险“。

　　现时美国对华高科技的政策就是在这一观点的基础上制定的。

　　但是，无论美方选择何种方式实施其扼杀中国科技产业的战略，其目标都难以实现。这可以归因于两个主要因素。

　　首先，如果美国企业无法利用广阔的中国市场，就等于是让位于盟友的企业。这主要是因为中国拥有一个无可替代的巨大市场，尤其是对芯片类中间产品的需求量很大，任何一个利润驱动的公司都无法忽视，而在应用领域的创新也离不开这个巨大的“实验和装配基地”。

　　其次，这将迫使中国企业加速自主创新，与此同时，减少对美国科技产品的依赖，寻找新的路径获取技术支持和合作。《华尔街日报》报道华为技术公司即将推出一款用于人工智能的新芯片，就是一个例子。

　　美国设想的与盟友协调的政策，需要非常复杂的系统性的协调，尤其是利益冲突的问题根本无法解决，甚至美国各企业之间都存在着激烈的竞争。

　　据美国媒体透露，华盛顿新的对华出口限制政策，将考虑使用“外国直接产品规则”，对日本和荷兰的芯片设备公司施压。

　　这一做法已经引发了美国芯片设备制造商的担忧。法国媒体报道说，美国三大芯片设备制造商：应用材料（Applied Materials）、泛林集团（Lam Research）和科磊(KLAC)最近对华盛顿强调了自己的主张，认为当前的对华贸易政策适得其反，损害了美国半导体公司的利益，未能像拜登政府希望的那样阻止中国的发展。

　　这些公司不希望拜登政府使用“外国直接产品规则”。他们担心这会激怒日本和荷兰，使其反抗并停止合作。世界各地的企业也会不得不从其供应链中剔除美国产品，以规避新的限制。

　　可以看出，美国的政策是一种基于冷战时的阵营划分的政策，是以一种有你没我，有我没你的战争观为出发点的政策，完全忽视了全球化下技术、市场、人员、收益等的高度互联。

　　这是在错误的地点、错误的时间、同错误的敌人，用错误的战略，在打一场错误的“战争”。

　　不过，在可以预料的未来，美国是不会修正这一政策的。这是霸权的惯性使然。加州民主党人就在信中敦促“美国政府就运用可用的一切形式的杠杆，使我们的盟友与我们的出口管制保持一致”。

　　然而，继续推进“一致的对华政策”，难点就会越来越多，相关企业之间的摩擦会越来越多，杠杆越来越失效。

　　华盛顿没有办法照顾到所有盟友的利益，更没有办法既照顾盟友利益也让自己企业获益。

　　这些利益冲突问题的不断扩大，最终将伤及美国的盟友体系。