梅姨痛哭辞职！新铁娘子三年为何从高光跌到至暗？谁将继任？
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2019-05-24 21:38
来源 ：微信号 英国大家谈
这一天还是到来了——和1912委员会主席Graham Brady见面之后，特蕾莎·梅宣布辞去英国首相之职，将于6月7日卸任党领袖，然后担任看守首相直至7月底保守党选出新的党领袖后，她就会把首相职务交给新任党领袖。
她在唐宁街10号官邸将近3年的日子结束了。
如今，超过12个保守党内政治人物被认为会挑战下任首相之位，包括鲍里斯·约翰逊，前脱欧事务大臣多米尼克·拉布，现任外交大臣、“中国女婿”亨特等等议员，调查数据显示鲍里斯遥遥领先。
刚刚，在发表辞职声明时，梅姨泪流满面，她说，她已尽最大努力实现脱欧。
“对我而言，我一直都很遗憾，我无法完成英国脱欧。”
梅姨从前首相卡梅伦手上接过的，是名副其实的烂摊子：英国人经历一场让社会撕裂的公投；国家尚未治愈苏格兰独立公投的伤痕；卡梅伦用经济紧缩政策让英国从金融海啸的影响中慢慢复苏，社会不公的呼声却此起彼伏……
从梅姨参与保守党党魁竞争以来，她曾经振臂一呼，“脱欧意味着脱欧”，换来党内归心；在作为首相第一次公开讲话中，她表示自己会为英国争取最好的脱欧条件，并让“这个国家为所有人服务”；在G20峰会，她说英国将会成为“自由贸易的全球领军者”……
2018年1月，《每日邮报》封面怒赞她是“新铁娘子”，这无疑都是她的高光时刻。
然而，几年后，人们记住的，却更多是她的落寞和无奈：她失败的“提前大选”，让保守党从绝对多数，沦落到需要看北爱民主统一党（DUP）脸色；好不容易和欧盟谈妥的脱欧协定，结果脱欧派说这份协议让英国根本没脱欧，留欧派抱怨英国无法分享欧盟的经济机会；差点被党内逼宫成功；多次强调要在2019年3月29日一定带领英国脱欧，结果如今脱欧“歹戏拖棚”……
从被看好成为“新撒切尔”，到四面楚歌，梅姨的首相生涯充满了戏剧性，也充满了唏嘘，让人感慨政治道路的诡谲。
伟大的政治家毕竟是少数，面对脱欧派、留欧派、欧盟、国际盟友各方众口难调，梅姨左支右绌，疲于奔命，如今似乎卸下千斤重担，功过由后人评说。
借用梅姨的经典名句，看看她如何从高光时刻到一败涂地的大起大伏首相历程。
1
“脱欧意味着脱欧”
时间：2016年7月11日
背景：保守党党魁竞争时在伯明翰发表谈话
6月24日，卡梅伦宣布辞去首相一职，
为脱欧公投结果
负起所有政治责任，保守党党魁选举竞争拉开序幕。
经过两轮选举，最终竞争者剩下时任内政大臣的特蕾莎·梅，以及能源及气候变化国务大臣利德索姆。
在竞争过程中，梅姨来到伯明翰发表谈话，她表示：“我们的国家需要强硬、往绩成功的领导人，带领我们度过在经济与政治充满不确定的时刻；能够为英国谈下最好的脱欧条件……”
“脱欧意味着脱欧，我们将从中取得成功！”
由于竞争对手利德索姆出现失言，无法争取到更多议员支持，最终退出竞争。
梅姨根据党内规定自动当选保守党党魁，最终顺利被女王任命为内阁首相。
2
“我们将为英国在国际社会塑造一个进取、崭新以及积极的角色”
时间：2016年7月13日
背景：作为首相的首次公开谈话
在首次公开谈话中，刚刚成为首相的特蕾莎·梅成功给外界留下一个强调团结、有担当、锐意进取以及强调公平的新形象。
“随着我们离开欧盟，我们将为英国在国际社会塑造一个进取、崭新以及积极的角色。”
她强调英国要为所有人服务，不论民族、阶层、性别——“让英国为所有人服务，意味着向不公义宣战”。
在梅姨的第一任期，面对欧盟领导人，她宣布：不会在2017年之前启动脱欧程序，希望有更多时间准备她的脱欧政策。
其余时间，她的施政也不乏亮点：顶着压力，解除了开办文法学校（grammar schools）的限制，认为下一代将因此变得更有竞争力；她还宣布政府要向儿童贫困问题宣战……
2016年9月4日，杭州成功举办G20峰会，梅姨代表英国出席，在峰会上发表谈话，提出“英国将成为自由贸易议题上的全球领导者”，希望展现英国新形象：虽然准备离开欧盟，但不代表英国走向封闭，而是以更灵活的姿态拥抱全球、拥抱自由贸易。
3
“在经历果所有的分歧和不和之后，这个国家正在凝聚共识”
时间：2017年1月17日
背景：特蕾莎·梅发表“英国脱欧计划”（The Plan for Britain）
后脱欧时期，整个2016年，英国国内都为英国应该以何种姿态脱欧争论不休。欧盟对于英国脱欧的态度也很暧昧，甚至提出延长英国的会员资格。
2017年年初，在各方观望的情况下，梅姨终于公布她的“英国脱欧计划”，内容涉及各界关心的议题：自由贸易、安保、移民，以及工人权益。
梅姨发表谈话，要求各方团结，并真情喊话：“我们将离开欧盟，但我们不是离开欧洲。这就是为什么我们需要一份‘英国计划’，一份让我们真正离开欧盟的协议，但同时保证脱欧协议能够为普通的工人阶层服务。”
2月2日，英国政府发表“脱欧白皮书”，进一步厘清英国政府和欧盟谈判的方向，包括：建立一个货物自由贸易区；收取关税；依然参与部分偶们该机构，包括欧洲航运安全局、欧洲药物局等等；将取消欧洲自由人员流动原则……等等。
”一个多月后，梅姨的政府正式向欧洲理事会主席图斯克提交脱欧申请。
梅姨发表谈话：“英国在离开欧盟的过程中，这是一个历史性的时刻，意味着我们决不走回头路。”
根据欧盟法律，英国将有两年时间和欧盟谈判脱欧事宜。
4
“这是唯一能够确定方向、政局稳定的选择——召开大选，为我的决策寻求更大支持。”
时间：2017年4月18日
背景：特蕾莎·梅在出乎外界意料的情况下宣布提早召开大选
2017年初，一直有传言说梅姨将会提早召开大选，但是她频频否认，甚至表示在2020年之前，政府并无改弦更张之必要。
然而，最终她却“食言”了，突然宣布提前召开大选，这一举动引起朝野各界哗然，包括她的同党同侪也不知情。
根据当时新闻网站“The Conversation”的分析，梅姨认为要和欧盟谈判，她必须在议会得到更大的支持。根据当时的民调，保守党支持度遥遥领先于最大反对党工党，因此尽管当时保守党在议会已经是最大党，但还可以更大的优势。
因此通过突然举行“提前大选“（snap election），她有望达到自己的政治目的，这是因为“提前大选”竞选时间段、反对派普遍准备不足。
结果，梅姨的政治赌博失算了！大选前民调全部不准，保守党席位尽管增加了17席，继续保持议会最大党的地位，但是工党异军突起，拿下262席，多了30席，结果议会出现“悬浮议会”局面，拿下简单多数的保守党没有足够的优势组阁。
经过多次谈判协商，最终只能和小党北爱民主统一党达成“信心与支持协议”，进行无需组成联合政府的政治联盟，这也表明了，保守党任何政策，都需要看民主统一党的“脸色”……
这次“提早大选”成为梅姨政治威望急转直下的一个转捩点——保守党党内怪罪她未经党内共识进行政治赌博；反对派站直了腰杆，工党领袖科尔宾声望日隆；北爱民主统一党在脱欧议题上得到更大话语权，为后来的谈判埋下阴影。
无怪乎，当时卸任财长的奥斯本已经喊出：梅姨在政治上“形同死囚”。
5
“我们将在2019年3月29日离开欧盟”
时间：2017年12月15日
背景：梅姨宣布启动《里斯本条约》50条“脱欧程序”
进入第二个任期的梅姨将大部分精力都放在了脱欧谈判中，她知道如果要挽救她的政治生涯，别无选择，必须为英国带来一个大家都满意的脱欧谈判结果。
英国和欧盟的脱欧谈判在2017年6月19日正式启动。
9月22日，梅姨在意大利佛罗伦萨发表讲话正式阐述英国的脱欧立场，谈话中点包括：脱欧过渡期（至2020年底）的设立；爱尔兰共和国和北爱尔兰的边境问题。
梅姨还宣布英国将离开英国单一市场。
因此在2017年年底，她正式宣布启动《里斯本条约》50条脱欧程序，并发表谈话；“今天，我将为英国人民的民主决策赋予政治意义。据此，我知会欧洲理事会，根据《里斯本条约》50条第2款，联合王国将退出欧盟。”
6
“我清楚人民投票选择了脱欧。我们将会离开欧盟，并在20119年3月29日离开”
时间：2018年11月18日
背景：“脱欧协定”公布，“脱欧大限确定”，然而英国朝野对于梅姨谈判成果严重不满
经过多轮谈判，2018年11月14日，英国政府终于公开和欧盟谈妥的“脱欧协定”，梅姨宣布议会将为一揽子的“脱欧协定”进行表决。在11月18日的谈话中，她还提出了“脱欧大限”——英国必须在2019年3月29日离开欧盟，她将确保这一点。
11月25日，在经过欧盟各国领袖确定后，欧盟正式表态支持这一脱欧协定。
然而，“脱欧协定”从诞生之初，就“姥姥不疼、舅舅不爱”。
“脱欧协定”有一个难啃的硬骨头：英国与爱尔兰共和国边境保障协定（Irish Border Backstop）。
由于英国和爱尔兰共和国都属于欧盟成员国，一直以来双方货物、人流等都自由流动，无需边境检查。
一旦英国脱欧、尤其是要脱离欧盟关税同盟，双方之间是否要恢复边境检查，也就是“硬边界”。
然而这是英国、爱尔兰共和国以及欧盟三方都不希望看到的。因此，英国和欧盟双方提出了一个所谓针对这套边境的保障措施。
“保障措施”意思是：一旦谈判双方无法在2020年底过渡期之前达成永久贸易协定，英国将在2020年后继续留在欧盟的关税同盟内，北爱尔兰还要进一步遵守部分的欧洲单一市场规定，以维持和爱尔兰共和国之间的边境保持开放。
这一条款一出来，英国朝野众皆哗然。
最有切身利益的北爱民主统一党批评：由于北爱有可能遵守欧盟法律，英国法律进入北爱之前，还要查验是否遵守欧盟规定，他们认为，这造成了北爱尔兰事实上“分裂”！
保守党的强硬脱欧派支持其政治盟友，他们认为“保障措施”就是欧盟不让英国顺利脱欧的阴谋，整个协定更损害了英国和其他国家签订自由贸易协定的能力。
工党则认为协定让英国离开欧洲单一市场和关税同盟，绝对不会支持。
就连梅姨的内阁内部也对这份协议产生严重意见分歧。尽管梅姨宣布内阁“共同”支持这一协定（而非“一致”），还是有数位强硬脱欧派阁员辞职，其中包括脱欧大臣Dominic Raab。
7
“让我们继续工作，为英国人民带来脱欧成果”
时间：2018年12月12日
背景：保守党后排议员发起针对梅姨的“不信任动议”，但梅姨击溃“反叛者”，保住了首相之位。
为了降低议会的压力，梅姨在12月10日再次出乎意料地宣布原定12月11日的投票延期，希望为自己争取更多时间，可以继续和欧盟谈判，为英国带来更好的脱欧条款，也可以继续朝野协商，因为根据当时各方表态，这份“脱欧协定”要在12月11日通过几乎没有可能。
梅姨的做法让议员们“措手不及”，这次他们决定“反击”。
12月12日，保守党后排议员“1912委员会”联署反起针对首相的“不信任动议”，打响“起义第一枪”。然而，因为他们的做法在当时尚属激进，议会对于梅姨谈下的“脱欧协议”普遍反对，但认为目前来说，她还是能够最适合代表英国继续和欧盟谈判的人选。
因此，最终梅姨高票击溃“逼宫”，而且根据该委员会内部规定，他们无法在一年内再次发对“不信任动议”，因此梅姨非常满意，还带着笑容发表演说，重申她对于脱欧事业的承诺。
强硬脱欧派第一次“逼宫”宣告失败，但他们并未死心，几个月后他们即将参与又一次“推翻”梅姨的行动中……
8
“我很清楚我将带来脱欧成果。我将准时完成这一目标。”
时间：2019年2月7日
背景：议会在第一次正式投票中高票击溃梅姨的脱欧协定。
在保住相位之后，梅姨多次前往布鲁塞尔和欧盟重新谈判，希望修改“脱欧协议”，然而欧盟态度强硬，认为自己所作让步已足够多了。他们更表示英国人要先搞清楚自己需要什么，再来谈判。一个月的谈判，梅姨收获甚微。
2019年1月9日，英国议会开始针对梅姨的脱欧协定连续五天的辩论。
1月15日，议会终于有机会就脱欧协定进行首次投票，结果梅姨希望看到的“奇迹”没有发生，而且还创造“大溃败”——432票反对、202票支持，这是英国议会历史上执政党最大的失利。
2月7日，在又一次谈判结束后，梅姨在布鲁塞尔发表讲话，重申英国一定会在3月29日脱欧，然而这样的保证更凸显了梅姨执政的无力感。
9
“两年了，议员们依然无法就英国脱欧协定达成共识，因此我们无法准时在3月28日脱欧。延宕如此，对我个人而言，非常遗憾。”
时间：2019年3月20日
背景：议会第二次在正式投票中否决梅姨的脱欧协议，并获得议会主导权，梅姨正式致信欧洲理事会，要求脱欧延期，欧盟借此“全面接管”脱欧时程表的设定权
2019年3月12日，梅姨的脱欧方案第二次在正式投票中被否决，这次的得票是391反对、242票赞成。
随着时间一天天过去，外界认为3月29日脱欧基本不可能了。议会更高票通过要求梅姨争取脱欧延期。
3月18日，就连英国议长也站出来，要求梅姨不要一而再再而三把几乎没有改变的脱欧协议拿到议会表决。
两天后，梅姨正式致信欧洲理事会主席图斯克，正式要求脱欧延期到6月30日。
随后，她正式发表演讲，承认无法按照约定时间脱欧，但她将矛头指向议员们，“公众受够了。你们受够了内部斗争，你们受够了政治斗争，你们受够晦涩难懂的议会程序。你们厌倦了议员们只谈论脱欧，而不是这个社会的真正问题，比如你们孩子的教育问题，我们的国民健保还有犯罪问题。”
这下彻底激怒了议员们，让她的处境更加凶险。
3月21日，欧洲理事会峰会举行，尽管梅姨努力争夺主导权，但欧盟领袖直接把梅姨排除在外，自己开了几个小时的会，终于提出了所谓“两个截止日期”，即如果梅姨的协议能够在3月29日前通过，那么英国脱欧进程可以延期到5月22日，给英国足够时间进行内部立法；但如果梅姨的协议无法被通过，那么脱欧延期到4月12日，在这个日期之前，英国必须告诉欧盟，是无协议脱欧呢，还是要求更长的脱欧延期，并参加欧洲议会选举。
10
“我相信在下一阶段的脱欧谈判中，你们希望看到新气象——以及新的领导层——我不会螳臂当车的。”
时间：2019年3月27日
背景：特蕾莎·梅提出用相位交换党内支持他的脱欧协定，但是她的协定第三次被否决。她提出包含二次公投以及关税协定的新方案，反而加速了党内对她的不信任，最终导致了她的辞职。
3月25日，议会通过一项决议，决定“绕开”内阁，允许议员们提出各种脱欧方案，并进行“指示性投票”，被认为是梅姨“政治跛脚”的又一象征。
与此同时，党内要求她下台的呼声卷头重来，越演越烈。
两天后，梅姨作出重大让步：如果保守党能够支持她的方案通过的话，她将辞职，让其他人可以上台带来脱欧进程。
然而，这一象征性让步没有换来同党同侪的归心。
3月28日，当初梅姨设定的脱欧截止日期，“奇迹”果然没有发生，尽管某些党内重量级人物出乎意料地宣布支持她，他的脱欧协定在344反对、286票支持的结果下再次被否决——尽管票数空前拉近，然而已经没有意义了。
4月2日，在经过长达7个多小时的紧急内阁会议，梅姨拿出“不成办法的办法”，宣布和工党进行“跨党派”谈判，拿出符合朝野最大公约数的协议。
4月11日，英国和欧盟达成共识，英国脱欧延期到10月31日，并参加议会选举。
5月17日，经过一个多月的谈判，保守党和工党的跨党派谈判无法得出任何结果，科尔宾宣布谈判失败。
当初进行跨党谈判，梅姨就被党内认为是和“魔鬼立契约”，更严重的是，欧洲议会选举的竞选活动开始了，由于保守党一次次错过脱欧的机会，引发脱欧派严重不满，他们也不满首相和工党谈判，认为有可能出卖脱欧派。在民调中，保守党的支持率掉到了史无前例的第五！
梅姨下台压力剧增！
5月21日，梅姨作出“最后一搏”，她决定对反对派们进行她认为的“重大让步”，将“二次公投”、“临时关税同盟”等十点修改纳入。
这一方案一出，梅姨没有让反对派满意，因为“新方案”并不确保公投结果具备决定性，工党根本不买账。
更重要的是，这一新方案彻底激怒更多保守党议员。在5月22日的“首相问答”中，不但众多内阁成员缺席，甚至后排议员频频质问梅姨。
梅姨在最初党魁竞争最大的对手利德索姆辞去英国议会下院领袖之职，并发文向梅姨施压。
5月23日，外交大臣亨特、内政大臣贾维德纷纷要求梅姨撤回脱欧新方案。
在各方压力下，5月24日，梅姨正式宣布辞职。
