中央撐經濟不停手

作者：盧永雄，政治、財經深度研究者，巴士的報總編CEO。

今年的政府工作报告，是一份稳中求进的报告。修炼内功或许比大水漫灌可以走得更稳远。

十四屆全國人大第二次會議開幕，總理李強發表任內第一份政府工作報告，外界最關注今年國家定出的經濟增長目標是多少，結果李強公布的目標數字是5%左右。

睇完整份政府工作報告，一如所料，中央不會大水漫灌，可以說是穩中求進。

第一， 5%是高增長。

去年中國經濟總量是126萬億元人民幣，增長5.2%，今年再增長5%，即是要增6.3萬億元人民幣，折合8750億美元。

中國的增量接近增加一個瑞士的GDP總量(2023年瑞士GDP總量9057億美元)，中國這麼大體量，還要以這種速度上升，相當難得。

前倫敦經濟與商業政策署署長羅思義指出，2023年的數字顯示，中國去年GDP增長率是5.2%，美國的增長率是2.5%，這意味著中國的經濟增長速度是美國的兩倍。

美西方媒體流行說「美國經濟很好」而「中國很糟」， 羅思義認為這種說法很荒謬。

中國的增長目標是，最近的一個五年計劃即2020年起計到2035年的15年之內， GDP總量要翻一番。

要實現這一目標，從2020年起的15年，中國的年均經濟增長要接近4.7%。到目前為止，過去3年的增長略高於5%，所以中國是超過了既定目標。

以美國現在2%多一點的增速，到2035年，美國GDP將會累計增長41%，而中國累計增長100%，屆時中國經濟總量將超過美國。

不過中國要未來11年一直保持近4.7%增速，並非易事。

而中國不靠大印錢紙刺激經濟，要靠高質量發展推動經濟，就更難上加難。

第二， 3%赤字率。

中國的難處不少，外部環境不利，美西方以脫鈎斷鏈方式大力打壓中國。

內部需求疲軟，去年居民消費價格上升0.2%，有通縮壓力。

城鎮失業率5.2%，今年預計會升到5.5%，每年有1100萬個專上學生畢業，沒有5%增長， 以實現新增1500萬個就業崗位，很難吸納新增勞動力。

未來一年國家財政赤字率擬按GDP的3%安排，赤字規模4.06萬億元人民幣，比上年年初預算增加1800億元。

中國的財赤比較克制， 美國以去年9月底結束的財年，預算赤字1.695萬億美元(折合12.2萬億人民幣)，按年大增23%，赤字率是GDP的6.3%。

美國赤字率是中國的一倍以上。

第三， 1萬億特別國債。

今個政府工作報告比較特別的是發行超長期特別國債。

李強指出，為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。

其實去年國家已發行1萬億元特別國債，分兩年使用，去年用5000億，今年用5000億。

而今次宣布發行的是新的1萬億特別國債，年期是超長期債務，據說這1萬億超長期特別國債不計入財政赤字內，主要用作增加重大項目投資，推動經濟。

總的來說，這是一份穩中求進的政府工作報告，看到中央撐經濟不會停手，報告定下的增長目標，雖然困難，但很有機會達到。