加快推进虹膜通关并与内地各口岸协调联动

　　这几天，由于来澳门办年货的内地旅客激增，导致澳门与内地联通的几个陆地口岸，即使是非周末日，都呈现「宾虚咁慨场面」，进出境的市民和游客挤满检查大厅内外，简直是有「万人空巷，气势磅礡」的「气势」。虽然双方口岸都已经安装了大量的自助通道，即使是人工查验的两地边检／移民警也「多啲来，密啲手」勤快严谨地查验放行，也在过关人潮汹涌之下，一时难以疏导，因而澳门警方频密采取人流管制措施，「潮水式」地放行等候过关的人群。就连拱北口岸，近日也采取了类似的「潮水式放行」措施。这就呼唤有关方面，加快推进比「自助式通关」更为快捷方便的虹膜通关的进度，并与内地各口岸进行协调联动，首先应用在实行「合作查验，一次放行」自助通关通道的口岸，以应对未来可能会更多更快增长的旅客人潮。——澳门特区政府就预期二零二四年将会有三千三百万人次旅客入境澳门；倘再加上澳门居民出入境的数量，可能会超过二亿人次，各口岸的负担将会更重。

　　正因为如此，「虹膜通关」就成为前日「澳门讲场」的重要谈资内容。据治安警察局出入境管制厅海空管制处处长梅健明表示，为提升通关体验，关闸口岸装设十条「虹膜自助通道」已于去年十月二十一日起正式投入使用，离境大堂及入境大堂各设五条，占自助通道的百分之二十二。关闸口岸通关时间内（早上六时至翌日凌晨一时）皆可虹膜自助登记及使用虹膜自助通关。「虹膜通关」在推出以来深受市民欢迎，措施推出至本月二十六日，有十七万多居民登记「虹膜通关」，共一百二十万人次使用。他又指，预计登记和使用人数会继续增加，故计划今年分别在六个口岸，包括关闸口岸、港珠澳大桥口岸、机场、凼仔码头、外港码头和内港码头增设虹膜自助通道，提升通关效率和体验。

　　在关闸口岸，警方设想得十分周到。当澳门市民在使用自助通关通道过关时，在通过证件扫描查验的第一道闸门，进行第二道闸门的辨识人脸及指模程序时，屏幕会自动弹出一个界面，询问是否同意进行「虹膜通关」的资料搜集。当回应「是」后，屏幕就自动收集当事人的虹膜资料，只需十几秒就完成了登记手续。可能这也是有十七万多居民登记「虹膜通关」的原因之一。

　　虹膜识别技术被认为是目前最精准的生物识别技术，采用最安全的虹膜生物识别技术，内嵌眼神科技自主研发的虹膜识别算法，是一款集虹膜识别、WIFI视频通话、远程服务等功能于一体的高科技智能锁产品，已被部分国家应用于通关流程。该技术透过扫描人眼验证身份，查验时无须接触采集设备，为出入境服务提供更高卫生标准的通关查验模式，也解决了部分人士因指纹不清晰而不能使用自助过关的问题，大大提升了通关的安全性和效率。虹膜特征中的复杂细节让伪造几乎成为不可能，更重要的是虹膜的生物特征只能在活体的情况下才能被识别，利用照片、视频等代替活体的虹膜图像不会被成功识别。如发现非注册人员或需锁定人员等，装置会自动提示报警，关闭人行道闸。因此，虹膜识别是最安全、最稳定和准确的生物识别技术。而且，眼神科技双目虹膜门禁在使用和操作上也具备便捷性优势，这款设备操作非常简单，支持上下角度旋转和调节，适应不同身高的客户使用需求，虹膜识别认证轻松且快捷。只要接入网络，该设备就可以实现远程统一控制和考勤的功能，而且提供标准的韦根信号和开关信号输出，能够满足对身份安全要求较高的各类门禁管理的应用需求。虹膜识别技术将为澳门居民带来崭新的通关体验，结合一户通的「通关二维码」，将可实现全程免接触式通关。

　　新加坡是最早实行「虹膜通关」的国家和地区之一。为让通关更有效率且安全，二零二零年七月间，新加坡陆海空所有的出入境关卡都已安装脸部及虹膜识别系统，以取代指纹做为旅客通关时使用的生物识别；使用这套新系统的旅客约在二十秒内就能完成通关。虹膜及脸部特征将做为通关的主要生物认证，若这两项资讯无法辨识或尚未向当局注册虹膜及脸部生物识别的旅客，仍可使用指纹辨识。新加坡公民、永久居民、长期准证持有者及外籍旅客，向该局注册虹膜及脸部生物识别资料后，即可使用新的辨识系统通关。首次入境新加坡的外籍旅客抵达后，须在人工查验柜台注册脸部、虹膜及指纹生物辨识。之后若使用同本护照再次入境新加坡，即可使用脸部、虹膜生物识别通关。

　　新加坡的使用脸部和虹膜辨识系统通关共有两个关卡，经过第一台扫描护照的机器后，走到第二台机器扫描脸部及双眼即可通关，整个过程约二十秒内可完成。新加坡移民局官员表示，通关时手指不需要碰到萤幕，而以虹膜取代指纹辨识，可避免指纹因老化、伤疤等因素出现变化而无法辨识的问题。另外，虹膜扫描提供近二百五十个特征点进行比对，指纹仅有约一百个特征点，虹膜辨识也较不容易发生盗用身分的情况。

　　其实，「虹膜身份识别自助通关装置」在内地已经「大行其道」，但主要是用于但不限于安防、银行、教育、医疗和虚拟现实等领域，以提供更为安全和可靠的人员身份认证服务。实际上，澳门关闸口岸目前安装的「虹膜通关」设施，就是由北京万里红科技有限公司提供的。「万里红」凭借其国际先进的光学实验室、自研虹膜识别算法和二十年的深厚技术积累，已为全国超过二十万客户提供多模态(虹膜)识别系统、全生态链产品设备和全场景全行业的完整解决方案。而在澳门关闸口岸安装的「虹膜通关」设施，「万里红」提供了集成国内最先进虹膜识别算法的远距离虹膜识别采集设备，具备在一米范围内秒级快速采集虹膜特征的能力，为项目提供了精准的虹膜特征基础数据，保障通关居民能够快速进行虹膜识别身份验证。

　　既然如此，在已经与珠海边检及海关等部门实行「合作查验、一次放行」新型通关模式的港珠澳大桥珠澳口岸、横琴口岸、青茂口岸，就更有条件采用「虹膜通关」措施，毕竟设备是由内地研制的，可以放心。而且这不但是有利于出入境人士的便捷通关，还有利于维护国家安全和地方社会安全。

　　至于尚未实施「合作查验、一次放行」的拱北口岸及其他口岸，在澳门方面已经实行「虹膜通关」之后，可能也让内地口岸管理机构感受到「压力」。实际上，过去在推出「自助通关」等措施方面，内地口岸凭借着国家雄厚的科技力量，走先澳门一步，其实也可以说是澳门模仿参考内地的措施。因此，在也是由内地掌握能够掌控关键技术的「虹膜通关」措施方面，不要让「拿来主义」的澳门「弯道超车」。

　　当然，澳门特区有关部门更应当采取主动，与珠海口岸管理部门协商采用「虹膜通关」技术的事宜并进行联动，尤其是在实行「合作查验、一次放行」新型通关模式的港珠澳大桥珠澳口岸、横琴口岸、青茂口岸。