“21年社会保障支出占GDP降至2.96%,法国27.31%”,很多人开始写文章

1. 有不少文章会拿“数据”说明中国忽视民生比穷国还差,发达国家数据好。这次是“社会保障支出占GDP的比例”,2020年3.21%已经很低了,2021年降到了2.96%。而法国是27.31%,日本 21.66%,德国21.62%,美国算少的也有10.7%。

2. 图中写文章的人看介绍是正宗经济学专业人士。引用的图是《中国生育成本报告》做的,CCEF研究。这个“专业”背景,会让很多人相信,就拿数据开始写文章。

3. 这类“数据”的问题是,对于数据来源和定义“望文生义”,用文科去理解。但是,数据应该是理科范畴的,有定义和逻辑。这个“社会保障支出占GDP”的定义,就是个典型案例。GDP数值没有问题,每年有明确的报告。但是“社会保障支出”是什么?

4. 2021年比例是2.96%,其实是用“一般公共预算”里的支出项算的,有一项是“2021年社会保障和就业支出决算数为3.38万亿元”。3.38万亿除以当年的GDP数值114.37万亿,得到2.96%。是有这么个数据,但不要乱除,关键是要理解“一般公共预算”。

5.“一般公共预算”收入一年也就20万亿,主要是税收,还不到GDP的18%。支出要搞国防、维持政府运转、发展经济,能用来“保障与改善民生”的钱,当然比例就不高。占GDP的3%是正常的。关键是不要和别国去比较,口径不一样。

6. 应该用来比较的是另一个数据,“2021年全国社保基金账户支出决算数为8.6735亿元”,这才是社会保障支出的主力。2021年社保基金收入为9.6877亿元,还有1万亿的盈余。社保收入主要是有工作的人交的社保,大家都交,并不陌生。但它不算“一般公共预算收入”,而是交给了社保基金。专业人士不应该犯这种错,但没办法,我国经济专业对于理论较为重视,对于数据就不时会犯概念错误。

7. 社会福利支出还有其它项,卫生健康、残疾人补助等等。总体来说,我国不是福利社会,福利支出占GDP的10%以下。但也不能拿错误数据2.96%去和别人的20%多比较,数据还是得去查定义、查逻辑,不要拿了数据就开始做图、宣传。

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