给狗取名“城管”“协管”被拘留10日，是否处罚过重？

来源：微信公众号“凡人钒语”

阜阳一男子多次在朋友圈发布信息给狗取名“城管”、“协管”。5月13日，阜阳市公安局颍州分局沙河路派出所接到报警后，当即展开调查。该男子班某东被依法传唤至派出所。班某东，1988年出生，主要收入来源靠养狗卖狗。他表示自己给狗取这样的名字，只是因为觉得好玩。“我不懂法，不知道这是违法的。”被传后，他对自己的行为表示非常后悔。因寻衅滋事，给予班某东行政拘留十日。

给狗取名“城管”、“协管”属于寻衅滋事吗？《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条有下列行为之一的，处五日以上十日以下的拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（一）结伙斗殴的；

（二）追逐、拦截他人的；

（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；

（四）其他寻衅滋事行为。

寻衅滋事属于扰乱公共秩序的行为，班某东的这一行为应该属于第（四）项其他寻衅滋事行为。“城管”和“协管”是否属于法律禁止不得侵犯的专有名称？因为我们目前没有《姓名法》，哪些名字属于禁止性不能取的不明确，除了《商标法》有明确的规定，其他法律条文还真没见过。因而急切需要订立《姓名法》，否则容易使得有些异想天开的市民在取名时无法无天，冒犯了一些神圣机构和触犯一些人的敏感神经。比如有个市民给自己的双胞胎取名叫“中共”“中央”，还有个市民想给孩子取名“拉登”，幸亏民警把关紧，否则真的会造成不良影响。

《中华人民共和国商标法》第十条 下列标志不得作为商标使用：

（一）同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、国歌、军旗、军徽、军歌、勋章等相同或者近似的，以及同中央国家机关的名称、标志、所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的；

（二）同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗等相同或者近似的，但经该国政府同意的除外；

（三）同政府间国际组织的名称、旗帜、徽记等相同或者近似的，但经该组织同意或者不易误导公众的除外；

（四）与表明实施控制、予以保证的官方标志、检验印记相同或者近似的，但经授权的除外；

（五）同“红十字”、“红新月”的名称、标志相同或者近似的；

（六）带有民族歧视性的；

（七）带有欺骗性，容易使公众对商品的质量等特点或者产地产生误认的；

（八）有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。

也许给狗取名“城管”和“协管”，确实有一定的不良影响。大家都知道，“城管”就是“城市管理与行政执法局”，“协管”就是各类行政管理部门的临聘人员。狗是人类的忠实朋友，据说英国很多人以小王孙的名字来命名自己的狗。但在中国人的心目中，狗是狗腿子、走狗、丧家狗，是最为人类所不齿的。鲁迅就曾写文章骂文人梁实秋是“丧家的资本家的乏走狗”，记得还曾入选了高一语文教材，懵懂的学子不懂鲁迅先生为何大骂梁实秋。其实梁实秋先生是挺谦谦君子的一个人，老年丧偶后还深得歌星韩菁菁的爱，同结秦晋之好。梁先生二婚后依然风花雪月，深情款款，浪漫温情，看不出是一条摇尾乞怜的丧家犬。

虽说“城市管理与行政执法局”大多是参公单位，“协管”就是个临时工。但是履行或者协助履行公共管理职能，绝对不能跟狗字沾上边。你给心爱的小狗狗取个“城管”“协管”之名，在家里叫叫也就罢了，还到朋友圈上瞎咋呼，这不是明摆着辱没“城管”“协管”之名吗，不是寻衅滋事又是什么呢？

但是，班某东就是个养狗卖狗的小年轻，也没跟城管与协管有过节结怨仇，照他自己的话说，是觉得好玩，不知道是违法。因而，他主观上并无恶意。对他做出10天行政拘留的处罚是否过重了？

《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：

（一）情节特别轻微的；

（二）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；

（三）出于他人胁迫或者诱骗的；

（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；

（五）有立功表现的。

我认为班某东的行为应该属于第（一）项。他不是大V，帖后没有大量留言和点赞，可见影响不大。而且认错态度非常好，表示自己非常后悔。从主观是否故意、情节是否严重，影响是否恶劣来看，应该不属于情节较重吧？总之，本人认为对之处以10天的行政拘留有点重了。

最后，我还有个想法，寻衅滋事这个违法行为或者罪名，就像过去的流氓罪一样。口袋太大了也不好，什么在朋友圈开个外国元首脚被石头砸了的玩笑啦、在医院哭诉啦、给狗狗起个名字事业单位的名字啦等等，都是扰乱公共秩序，动不动就给扣上个寻衅滋事的名，总觉得幽默感少了点。人家美国把特朗普总统的裸体塑像放在大街上，任女公民摸小鸡鸡合影，警察也没把她抓起来。

为了慎重起见，还是用列举法，给寻衅滋事定个确切的范围。以免有人以为民事领域是“法不禁止不为罪”呢！